福建省泉州市完善落實激勵幹部擔當作為(wei) 政策措施——

　　增強幹部“會(hui) 擔當”“重擔當”“敢擔當”的能力本領（深度關(guan) 注·提振黨(dang) 員幹部幹事創業(ye) 精氣神③）

　　本報記者 劉曉宇

　　周末早上8點不到，福建省泉州古城裏，遊客熙熙攘攘，提線木偶、南音等各式表演在西街上演，熱鬧非凡。

　　“趕緊再去施工現場看看！”腳踩一雙輕便的運動鞋，泉州市自然資源和規劃局自然資源利用管理科副科長黃建東(dong) 早早地出了門。“工業(ye) 外遷、地塊閑置後，如何盤活利用、補足設施短板，是這兩(liang) 年古城土地利用規劃的重點。”在土地管理部門工作20年，黃建東(dong) 實戰經驗不少。去年，因表現優(you) 異、實績突出，他被選樹為(wei) 泉州市“擔當者”典型。

　　近年來，泉州市傳(chuan) 承弘揚“晉江經驗”，完善落實激勵幹部擔當作為(wei) 政策措施，通過實訓賦能、選樹典型、嚴(yan) 管厚愛等方式，增強幹部“會(hui) 擔當”“重擔當”“敢擔當”的能力本領，推動形成敢為(wei) 、敢闖、敢首創的生動局麵，為(wei) 推動高質量發展提供有力支撐。

　　實訓實幹

　　“我方認為(wei) ，安全生產(chan) 事故的發生，主要原因在於(yu) 企業(ye) 安全生產(chan) 意識淡漠……”

　　“我方認為(wei) ，部門監管不力、排查不嚴(yan) 是主要原因……”

　　泉州市委黨(dang) 校（行政學院）一間研討室裏，兩(liang) 條長桌，兩(liang) 支話筒，一個(ge) 辯題，台上6名幹部你來我往、辯論正酣，台下60多名幹部邊聽邊思考。30分鍾的辯論結束，課堂講師陳小紅總結道：“不錯！雙方既有理論邏輯，也有實踐觀察，達到了預期效果。”

　　這場辯論，是泉州市委黨(dang) 校第九十八期科級幹部進修班的一堂課。來自泉州市直各部門、各縣市區的60多名科級幹部，要在這裏進行為(wei) 期5周的培訓“充電”。

　　“以實戰為(wei) 導向，我們(men) 將課程與(yu) 實踐緊密結合，緊扣發展目標任務和幹部履職需要製定年度培訓計劃。”泉州市委黨(dang) 校（行政學院）常務副校（院）長杜明星說。結合泉州民營企業(ye) 多、金融需求量大、產(chan) 業(ye) 轉型的實際，“金融創新推動經濟發展”“科技創新提質升級”等一批教材投入使用；針對重點崗位領導幹部，先後開展“數字經濟發展”“創建世界遺產(chan) 保護利用典範城市”等10個(ge) 專(zhuan) 題培訓；圍繞半導體(ti) 產(chan) 業(ye) 、新能源發展等，創建東(dong) 海幹部學堂“雲(yun) 課堂”，邀請專(zhuan) 家學者、頭部企業(ye) 負責人線上授課……

　　堅持幹什麽(me) 學什麽(me) 、缺什麽(me) 補什麽(me) ，為(wei) 幹部“會(hui) 擔當”賦能添力。泉州堅持分級分類，實施“晉江經驗”傳(chuan) 承工程、思想政治鑄魂工程、專(zhuan) 業(ye) 能力賦能工程、年輕幹部拔萃工程等幹部教育培訓工程，全力打造高素質幹部隊伍。

　　泉州市政府辦公室副主任連景忠參加市委黨(dang) 校縣處級幹部進修班集中培訓已有一個(ge) 月時間。“我的主要工作之一是參與(yu) 市政府督查。前幾天，黨(dang) 校組織學員前往莆田市木蘭(lan) 溪聽治水故事、理治理脈絡，一路下來，給我留下了很深的印象。”連景忠說，“木蘭(lan) 溪得以變害為(wei) 利、造福人民，離不開正確政績觀的指引，離不開完善的法治保障，這對於(yu) 我做好本職工作具有重要的啟發意義(yi) 。”

　　理論創新每前進一步，理論武裝就要跟進一步。今年全國兩(liang) 會(hui) 閉幕不久，南安市便組織“新質生產(chan) 力和新經濟發展”學習(xi) 活動，來自鄉(xiang) 鎮（街道、開發區）、市直經濟部門、市屬國企的52名主要負責人，赴上海、蘇州等地看規劃建設、學科技創新。“通過學習(xi) ，我們(men) 看到了差距、明確了不足，‘坐不住、等不起、慢不得’的緊迫感更加強烈。”一名學員感慨道。

　　選樹典型

　　“這裏曾是一家電子儀(yi) 器廠，去年剛剛改造成一家酒店，旅客可以在這裏盡覽古城風光。”行走在通政巷裏，黃建東(dong) 娓娓道來。

　　曾經，泉州有不少工業(ye) 低效用地，地形破碎、性質複雜、功能不清。2022年9月，國家賦予泉州盤活利用低效用地試點政策。考慮到其此前工作經曆，黃建東(dong) 被抽調進入“泉州市盤活利用低效用地試點工作專(zhuan) 班”，擔任城鎮低效用地開發組組長。

　　走現場、看圖紙、捋政策……半年時間內(nei) ，他率組完成了全市低效用地調查摸底工作，共開展調查低效用地2萬(wan) 餘(yu) 宗，總麵積25.63萬(wan) 畝(mu) ；同時，積極推進試點示範項目、撰寫(xie) 首批政策包，一係列工作緊鑼密鼓，成效顯著。去年6月，黃建東(dong) 被評為(wei) 泉州市“擔當者”先進典型。

　　去年年初以來，泉州樹立抓落實、拚實績、比貢獻的鮮明導向，以永葆“愛拚敢贏”精氣神為(wei) 主題，常態化選樹“擔當者”先進典型，激勵幹部優(you) 者更優(you) 、後進爭(zheng) 先。

　　把典型選好，把“重擔當”導向樹起來。泉州建立“賽馬”比拚機製，聚焦招商引資、項目建設、鄉(xiang) 村振興(xing) 等，設置“扛得了重活、打得了硬仗”等10項指標，組織各單位和有關(guan) 工作專(zhuan) 班向市委推薦擔當作為(wei) 優(you) 秀幹部。在此基礎上，組織部門采取包片跟蹤、蹲點考核等措施，了解掌握幹部現實表現及工作實績，結合專(zhuan) 項工作表現、考核情況以及單位黨(dang) 委（黨(dang) 組）、紀檢監察部門意見，綜合研判確定先進典型。

　　深入五店市、梧林傳(chuan) 統村落、安平橋等網紅打卡點、熱門景區和重點鄉(xiang) 鎮（街道）指導開展春節主題體(ti) 驗活動；組織在泉州古城設立窗口推介晉江文旅；帶領3支晉江非遺隊伍參加民俗踩街……今年春節，晉江市文旅局黨(dang) 組書(shu) 記、局長蔡惠瓊步履不停。

　　作為(wei) “擔當者”典型，蔡惠瓊的故事登上泉州市推出的“爭(zheng) 當21世紀‘海絲(si) 名城’建設的擔當者”叢(cong) 書(shu) 。叢(cong) 書(shu) 集納各領域的“擔當者”事跡，發放至全市所有幹部，供大家學習(xi) 對標。

　　“讓‘擔當者’發揮榜樣效應，我們(men) 按規定對‘擔當者’給予嘉獎記功，並通過媒體(ti) 報道、事跡匯編、巡回宣講等方式，予以通報表揚和事跡宣傳(chuan) ，同時對事業(ye) 需要、人崗相適的給予提拔重用或晉升晉級，讓‘擔當者’有為(wei) 更有位。”泉州市委組織部有關(guan) 負責人說。

　　嚴(yan) 管厚愛

　　“年度考核看的是履職表現的平時積累，大家開展工作時也更注重抓在平時，擔當作為(wei) 的勁頭更足了。”參加完幹部年度考核談話，泉州市鯉城區人社局局長金建法由衷地感慨。

　　2022年，鯉城區開始實行“幹部考核積分製”，為(wei) 幹部履職表現建立可查詢、可跟蹤、可評價(jia) 的量化考核工作機製。“我們(men) 製定《幹部履職表現量化考核評價(jia) 表》，設置履職得分、激勵加分、懲戒扣分三大積分項，每個(ge) 積分項明確得分、加分、扣分標準細則，對全區幹部進行全方位、立體(ti) 式考量。”鯉城區委組織部副部長陳曉輝說。

　　鯉城區把開展履職量化考核與(yu) 推行幹部“能上能下”結合起來。2022年以來，在量化考核中獲評“好”等次的44名幹部被提拔使用、62名幹部晉升職級、21名幹部得到進一步使用；7名區管實職幹部因履職不力被調整。

　　“工程進度如何？還有什麽(me) 問題需要協調的？”春日裏，正值施工“黃金期”，泉州市永春縣紀委監委駐縣衛健局紀檢監察組組長黃映雪帶隊前往縣裏某醫院施工現場，開展一線監督。

　　翻開她的筆記本，上麵記得密密麻麻：“就醫流程可否再優(you) 化簡化，讓群眾(zhong) 少跑腿？”“縣級醫院如何引入省級醫療資源，構建跨域醫聯體(ti) ？”……筆記本上的問題，都是黃映雪關(guan) 注的重點。

　　去年的一封群眾(zhong) 舉(ju) 報信，反映黃映雪違規插手項目采購等問題。永春縣紀委監委立即進行核查，最終確認舉(ju) 報失實，係因其嚴(yan) 肅執紀執法遭人蓄意舉(ju) 報打擊報複。

　　對幹部既要嚴(yan) 管，也要厚愛。泉州市建立督促黨(dang) 委（黨(dang) 組）落實幹部日常管理責任清單，加強對幹部全方位管理和經常性監督，在激勵和約束中促進幹部成長。同時，加強提醒函詢誡勉工作，嚴(yan) 肅查處誣告陷害行為(wei) ，及時為(wei) 受到不實舉(ju) 報的幹部澄清正名；出台關(guan) 愛激勵幹部“八條措施”“十條意見”，建立容錯糾錯機製，防治問責泛化、簡單化，旗幟鮮明為(wei) 擔當作為(wei) 的幹部撐腰鼓勁。

　　幹部敢為(wei) 、地方敢闖、企業(ye) 敢幹、群眾(zhong) 敢首創，幹事創業(ye) 活力不斷激發。泉州市統計局數據顯示，今年1—2月，泉州市規模以上工業(ye) 增加值同比增長10.1%，全市規模以上工業(ye) 36個(ge) 大類行業(ye) 中，有30個(ge) 行業(ye) 增加值實現正增長。與(yu) 此同時，全市固定資產(chan) 投資同比增長11.7%，招商項目提速轉化，投資動力持續增強。泉州市委主要負責人表示：“我們(men) 要持續鞏固拓展主題教育成果，用好‘賽馬’比拚和‘擔當者’典型引領機製，激勵廣大幹部敢想敢為(wei) ‘敢擔當’，以‘爭(zheng) ’的意識、‘拚’的姿態、‘搶’的勁頭投身高質量發展。”