昨天，北京203家市級部門集中公開2022年預算情況，實現了除涉密部門外，所有使用財政資金的203家市級部門全部公開部門預算。北京青年報記者了解到，2022年市級部門預算首次公開了市對區專(zhuan) 項轉移支付項目的績效目標，細化了項目資金來源，力爭(zheng) 讓預算公開數據更加可讀。從(cong) 各市級部門的“賬本”來看，今年政府將繼續過“緊日子”，對非緊急和非剛性支出可壓盡壓、應壓盡壓，嚴(yan) 控城市運行等費用性支出，堅持厲行節約辦事業(ye) ，這已經成為(wei) 部門預算管理要長期堅持的基本方針。

　　此次公開的2022年市級部門預算主要包括部門預算報表和文字說明兩(liang) 部分。其中，部門預算報表共計14張，主要反映市級各部門的收支預算、財政撥款“三公”經費支出、政府采購預算、政府購買(mai) 服務信息、項目支出績效目標等情況。文字說明主要包括市級各部門的基本職責、機構設置情況、“三公”經費預算增減分析、重點事項說明、專(zhuan) 業(ye) 名詞解釋等，公眾(zhong) 可以由此了解到各部門的資金保障情況。

　　2022年市級部門預算進一步豐(feng) 富了預算公開內(nei) 容，首次公開了市對區專(zhuan) 項轉移支付項目的績效目標，包括市對區轉移支付預算安排情況、年度總體(ti) 績效目標、績效指標值等信息，便於(yu) 公眾(zhong) 理解和監督市對區專(zhuan) 項轉移支付項目的資金安排和項目預期績效目標落實情況。

　　公眾(zhong) 以往容易看不懂的《項目績效目標表》，今年優(you) 化了樣式，提高了績效目標的規範性和可讀性。市財政局相關(guan) 負責人介紹，以往年度，項目績效目標由各單位自主確定，各單位填報的詳略程度不一。2022年，績效目標進一步規範細化為(wei) 績效指標性質、指標值、度量單位、方向性等統一的標準化內(nei) 容，各單位按照統一的製式表格填報。各項目展示內(nei) 容更加簡潔清晰，績效目標一目了然，有效提升了績效目標表的規範性、可讀性。

　　今年的市級部門預算還全口徑反映了項目資金構成，從(cong) “一個(ge) 項目一個(ge) 數”拓展為(wei) “一個(ge) 項目一套數”，細化展示各個(ge) 項目的資金來源。比如，在部門項目經費公開報表中，公眾(zhong) 可以明確看到項目的資金構成渠道，明確項目的一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算的“三本預算”不同資金渠道，明確項目的財政撥款、單位資金、上年結轉資金安排等不同性質的資金來源，從(cong) 原本“一個(ge) 項目一個(ge) 總數”拓展為(wei) “一個(ge) 項目一套明細數”，所有資金渠道及來源全部公開，體(ti) 現項目資金的全口徑管理。

　　此外，今年還進一步細化了部門預算公開說明的模板，將部門基本情況、較上年增減變化情況、“三公”經費構成、政府采購預算等逐一進行製式化、模式化展示，提高了預算公開說明的完整性和規範性，避免遺項漏數。

　　釋疑

　　1.今年的預算公開在哪些方麵有了新拓展？

　　今年，北京市預算公開拓展了項目支出和上年結轉資金公開範圍。據市財政局相關(guan) 負責人介紹，北京市已在多年前率先公開了各部門項目支出明細，今年進一步細化項目資金構成，將政府性基金預算、國有資本經營預算等所有資金渠道及單位資金、上年結轉資金不同資金性質的來源全部公開，更完整地反映項目支出的全貌，方便公眾(zhong) 更好地查閱和了解部門、單位項目預算安排情況。如市教委2022年預算安排中，有個(ge) 天佑工程師實訓基地項目預算資金共計163.2萬(wan) 元。以前，公眾(zhong) 僅(jin) 能看到這個(ge) 項目資金總數，今年從(cong) 公開的項目支出表中，還可以看到其中120萬(wan) 元來自財政撥款，43.2萬(wan) 元來自單位自有收入，更加方便公眾(zhong) 了解項目資金來源。

　　同時，今年的預算公開內(nei) 容裏麵，上年結轉結餘(yu) 資金來源做了進一步細化，分別列出了一般公共預算、政府性基金預算和國有資本經營預算的結轉結餘(yu) 資金，可以更細化、全麵了解結轉結餘(yu) 資金的構成及各類資金使用情況。

　　2.2022年部門預算編製的主要特點有哪些？

　　市財政局相關(guan) 負責人介紹，今年預算編製工作主要從(cong) 保重點、降成本、重績效、強技術等四個(ge) 方麵推進，加大了對資金資產(chan) 資源的統籌力度，保障好“五子”聯動融入新發展格局、持續改善民生等中心工作，同時將政府過“緊日子”作為(wei) 部門預算管理長期堅持的基本方針，從(cong) 嚴(yan) 從(cong) 緊安排部門一般性支出，對非緊急和非剛性支出可壓盡壓、應壓盡壓，嚴(yan) 控城市運行等費用性支出，嚴(yan) 格執行各項經費開支標準，堅持厲行節約辦事業(ye) 。

　　此外，市財政局將預算績效管理理念和方法貫穿預算編製、執行、監督的全過程，強化了績效評估評價(jia) 結果應用，將評估評價(jia) 結果與(yu) 預算安排、政策調整、完善管理有機銜接。值得一提的是，2022年全市首次依托預算管理一體(ti) 化係統編製預算，進一步規範預算管理，強化預算約束，以信息化手段推進財政管理要求有效落實。

　　3.今年北京在績效管理方麵將有何新舉(ju) 措？

　　據市財政局相關(guan) 負責人介紹，2022年北京市將進一步推進績效管理與(yu) 預算管理深度融合，不斷提高財政資金使用效益。首先，將績效管理融入預算管理全過程。不斷完善事前評估、績效目標管理、績效監控、績效評價(jia) 、結果應用、績效考核等績效管理體(ti) 係，實現預算績效全鏈條管理。

　　其次，將推進全成本預算績效管理常態化，對行政運行、農(nong) 林水、教育、文化、經濟建設等領域加強成本管控，加快形成“橫向到邊、縱向到底”的分領域、分行業(ye) 支出標準體(ti) 係。第三，財政績效管理重心將從(cong) 項目評價(jia) 逐步轉向重大政策評價(jia) ，重點對產(chan) 業(ye) 資金、社保基金、轉移支付等主要領域和重大政策進行評價(jia) 。此外，將持續開展16區財政運行專(zhuan) 項監測和綜合績效評價(jia) ，將成本、質量和效益指標的實現程度作為(wei) 政府績效考核重要內(nei) 容，實現評價(jia) 結果與(yu) 政策調整、預算安排的“雙掛鉤”。

　　文/本報記者 趙婷婷