2021年北京市新設市場主體(ti) 25.8萬(wan) 戶，比“十三五”時期年均新設數量多4萬(wan) 戶；截至今年9月底，已有78.9萬(wan) 戶企業(ye) 全程電子化開辦，“全程網辦”率超95%……5年來，北京加大營商環境改革力度，全市上下堅持市場化、法治化、國際化原則，以企業(ye) 和群眾(zhong) 需求為(wei) 導向，堅持頂層設計與(yu) 壓茬推進相結合，狠抓政策落實“最後一公裏”，各項改革取得一係列製度突破，成為(wei) 推動首都高質量發展的重要保障。

　　北京市發改委相關(guan) 負責人介紹，本市圍繞市場主體(ti) 設立、發展、退出“全生命周期”，全麵深化政務服務改革、不斷優(you) 化服務，讓更多市場主體(ti) 茁壯生長、活力迸發，2021年底全市市場主體(ti) 已超223萬(wan) 戶，2021年全市新設市場主體(ti) 25.8萬(wan) 戶，比“十三五”時期年均新設數量多4萬(wan) 戶。其中，新設科技型企業(ye) 持續增加，國家級高新技術企業(ye) 、獨角獸(shou) 企業(ye) 和“專(zhuan) 精特新”企業(ye) 數量均居全國各城市首位。

　　推動市場主體(ti) 成長

　　“全程網辦”率超95%

　　“本市多舉(ju) 措推動市場主體(ti) 更加快速成長”。市發改委相關(guan) 負責人介紹，本市不斷優(you) 化企業(ye) 開辦服務，持續簡化登記手續，通過數據信息共享、電子證照應用、告知承諾審批等方式，全麵實現企業(ye) 開辦1天免費辦結，截至9月底，已有78.9萬(wan) 戶企業(ye) 全程電子化開辦，“全程網辦”率超95%。努力實現“準入即準營”，通過直接取消審批、改審批為(wei) 備案、落實告知承諾、優(you) 化準入服務，在全市範圍內(nei) 推進證照分離改革，累計惠及新設市場主體(ti) 9.3萬(wan) 戶，占同期新設市場主體(ti) 總量的29.9%。

　　以“一次辦好”為(wei) 標準，實行營業(ye) 執照與(yu) 高頻審批事項“一窗申請、並聯審批、一次辦結”，推動“證照聯辦”，逐步實現“一照準入，一證準營”。深化“一照多址”改革，創新推出“一碼通”服務，企業(ye) 增減地址信息不再需要更換營業(ye) 執照。試點開展“一證多址”改革，經開區符合條件的食品連鎖經營企業(ye) 、醫療器械批發企業(ye) 均可享受。探索推進證照“一體(ti) 變更”，推行集中統一變更，實現線上一次認證、線下一次提交、電子執照一次領取，最大限度減少企業(ye) 跑動次數。

　　本市還成立北京市公共資源交易中心，按照管辦分離、服務高效、監管規範的原則，構建統一交易管理機構、統一交易平台、統一政府采購、統一智能預警的管理服務體(ti) 係，確保市場主體(ti) 招標投標公開透明。不斷加大對市場主體(ti) 融資服務，在全國率先設立貸款服務中心，集中受理企業(ye) 首貸、續貸、確權融資、知識產(chan) 權質押融資等金融業(ye) 務。截至7月底，已審批通過4.8萬(wan) 筆業(ye) 務，涉及金額約1975.7億(yi) 元。在全國率先實現動產(chan) 擔保統一登記，在實現生產(chan) 設備、原材料、半成品、產(chan) 品統一登記、統一查詢的基礎上，又擴展到機動車、船舶、知識產(chan) 權等動產(chan) 和權利擔保登記信息統一查詢，進一步提高企業(ye) 辦理效率、盤活動產(chan) 資源。

　　本市推動分級分類審批，建立了基於(yu) 風險的分級分類審批模式，按照無風險項目“非禁免批”，低風險項目“簡化審批”，一般風險項目“告知承諾”，高風險項目“嚴(yan) 格審批”的4類方式推進相應改革。構建高效審批模式，推動“多規合一”“多審合一”“多測合一”“多驗合一”，14個(ge) 審批部門的224項審批服務事項壓減一半以上。大力推行承諾製，推行“區域評估+標準地+承諾製+政府綜合服務”改革模式，並在全市範圍複製推廣。目前已有23個(ge) 項目開展試點，最快拿地後2天即可獲得審批手續。

　　本市促進市場主體(ti) 多元化退出，優(you) 化簡易注銷程序，逐步實現營業(ye) 執照、社保、稅務等“一體(ti) 化注銷”，已有30餘(yu) 萬(wan) 戶企業(ye) 通過“e窗通”一站式辦理注銷。開展市場主體(ti) 歇業(ye) 備案，讓經營困難的主體(ti) 能夠暫時“休眠”，已為(wei) 250多個(ge) 經營困難的市場主體(ti) 辦理歇業(ye) 備案。

　　製定修訂7部法律法規

　　投資興(xing) 業(ye) 有了製度保障

　　“法治是最好的營商環境。”市發改委相關(guan) 負責人表示，北京注重發揮法治固根本、穩預期、利長遠的基礎性作用，努力為(wei) 市場主體(ti) 營造公平公正、穩定可預期的營商環境。著力構建“1+N”的法律製度體(ti) 係。製定《北京市優(you) 化營商環境條例》，提出保障市場主體(ti) 平等參與(yu) 招標投標、開展綜合執法和包容審慎監管、健全信用修複製度等40餘(yu) 項創新性改革舉(ju) 措，為(wei) 市場主體(ti) 投資興(xing) 業(ye) 提供堅實的製度保障。形成“N”個(ge) 配套，先後修訂、製定了知識產(chan) 權保護條例、北京市城鄉(xiang) 規劃條例、促進中小企業(ye) 發展條例等法規規章6部、配套政策292件，升級了“區塊鏈登記托管係統”“司法執法信息服務平台”等44個(ge) 平台係統，為(wei) 條例落實提供了重要支撐。

　　本市打造全鏈條全流程監管機製，創新建立“6+4”一體(ti) 化綜合監管體(ti) 係，綜合運用風險、信用、分級分類、協同、科技、共治等6項監管製度，以“風險+信用”監管為(wei) 基礎推行“一業(ye) 一冊(ce) ”“一業(ye) 一單”“一業(ye) 一查”“一業(ye) 一評”等4種場景化措施，在20個(ge) 行業(ye) 領域製定綜合監管手冊(ce) 和聯合檢查單，破解多頭檢查、頻繁檢查等問題。對疫苗等直接關(guan) 係人民群眾(zhong) 健康和生命安全的重點領域實施重點監管，建立駐廠監督、巡查檢查、符合性檢查、風險研判、伴隨式服務“五位一體(ti) ”監督機製，已有54.4億(yi) 劑次疫苗納入全鏈條監管。

　　去年新設外企1924家

　　為(wei) 2008年以來最高值

　　圍繞“兩(liang) 區”建設,本市對標國際規則和最佳實踐，打造與(yu) 開放型經濟相適應的公開透明可預期的營商環境。2021年，全市實際利用外資155.6億(yi) 美元，為(wei) 2012年的2.3倍，新設外資企業(ye) 1924家，為(wei) 2008年以來的最高值。

　　市發改委相關(guan) 負責人介紹，本市不斷優(you) 服務，率先推出“投資北京地圖”數字服務平台，集成了全市投資領域的政策、空間和服務資源，努力為(wei) 外資企業(ye) 提供空間信息權威、投資政策精準的線上投資服務。建立外商投資企業(ye) 一站式服務體(ti) 係，實現境外投資企業(ye) 備案“全程網辦”，更好服務企業(ye) “引進來”“走出去”。

　　加強涉外商事法律服務，成立國際商事法庭和國際商事糾紛一站式多元解紛中心，為(wei) 企業(ye) 提供涉外商事案件訴訟、調解、仲裁“一站式”服務，今年以來，國際商事糾紛一站式多元解紛中心調解成功案件標的額超6.5億(yi) 元。