央廣網上海1月13日消息（記者唐奇雲(yun) ）“人才問題一直是我國鄉(xiang) 村振興(xing) 的一大難題，上海市郊農(nong) 村也同樣麵臨(lin) 這一瓶頸，老齡化、空心化現象不斷加劇。”2023年上海兩(liang) 會(hui) 期間，上海市政協委員、華東(dong) 師範大學地理科學學院教授陳振樓作為(wei) 牽頭人，帶來的聯名提案聚焦“夯實上海鄉(xiang) 村振興(xing) 人才基礎”。

　　在陳振樓看來，在上海農(nong) 村地區，產(chan) 業(ye) 人才往往麵臨(lin) 低收入、高投入的困境，而農(nong) 村地區社保政策與(yu) 城市存在的差異，直接造成一些新型農(nong) 業(ye) 合作社對產(chan) 業(ye) 人才缺乏吸引力。同時，相比於(yu) 浙江的發展路徑，上海農(nong) 村地區在外鄉(xiang) 賢的貢獻較小，尚未建立在外鄉(xiang) 賢助力鄉(xiang) 村振興(xing) 的有效機製。

　　另一方麵，村集體(ti) 缺乏年輕治理人才，加入村委會(hui) 參與(yu) 鄉(xiang) 村治理的青年人才工作強度大、收入低，因此“進得來、留不住”。而大量以“租客”身份進入農(nong) 村的“新村民”無法參與(yu) 鄉(xiang) 村的各項決(jue) 策，影響了“新村民”經濟投入與(yu) 長久生活的信心。

　　陳振樓對此建議道，首先，要多策並舉(ju) ，重點解決(jue) 鄉(xiang) 村緊缺的產(chan) 業(ye) 人才引進。“從(cong) 上海郊區鄉(xiang) 村振興(xing) 的實際需求看，產(chan) 業(ye) 人才既包括都市現代生態農(nong) 業(ye) 的技術領軍(jun) 人才、龍頭企業(ye) 管理人才等少數高端人才，也包括大量的農(nong) 業(ye) 科研、經營管理、市場開發、直播帶貨等中層人才。”在陳振樓看來，要進一步擴大上海農(nong) 村農(nong) 業(ye) 人才引進政策的適用範圍，圍繞人才引進、人才保障、人才獎勵、就業(ye) 創業(ye) 等方麵，加強製度創新，打破不利於(yu) 人才引進的製度瓶頸，構建更加多樣化、更具吸引力的人才體(ti) 製機製。

　　其次，要加強教育培訓，培育壯大新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 。針對都市現代生態農(nong) 業(ye) 發展的要求，以及數字科技在農(nong) 村農(nong) 業(ye) 日趨廣泛的應用，上海應探索建立區-鎮-村三級新型農(nong) 業(ye) 配套服務體(ti) 係，著力加強對新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 的環境友好型生產(chan) 技能、市場營銷技能、品牌意識等薄弱環節進行專(zhuan) 門培訓，提升新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 的綜合能力。

　　第三，要優(you) 化扶持政策，吸引更多的新產(chan) 業(ye) 新業(ye) 態進入農(nong) 村農(nong) 業(ye) 。陳振樓建議，可借鑒英國等發達國家扶持農(nong) 村產(chan) 業(ye) 發展的做法，以公共財政投入引導建設農(nong) 村共享創業(ye) 空間平台（可以利用閑置宅基地），鼓勵立足農(nong) 村農(nong) 業(ye) 的創新、創業(ye) 、創意和創造等經濟活動的開展。

　　此外，還要提升匯聚農(nong) 村地區的人氣，不斷增強鄉(xiang) 村活力。“人氣也是生產(chan) 力，對不斷老齡化和空心化的農(nong) 村地區而言，能夠不斷匯聚人氣，本質上就意味著發展的無限可能。”陳振樓表示，要高度重視並充分發揮進入農(nong) 村的各類文學家、藝術家、導演、網紅大咖等在農(nong) 村形象塑造和傳(chuan) 播方麵的積極作用。