央廣網北京12月13日消息（記者黃玉玲）13日，最高人民法院和最高人民檢察院共同舉(ju) 辦新聞發布會(hui) ，首次向社會(hui) 聯合發布“行政公益訴訟典型案例”。下一步，最高人民法院和最高人民檢察院將加快推進公益訴訟專(zhuan) 門立法工作。

　　新聞發布會(hui) 現場（央廣網記者 黃玉玲 攝）

　　六年來公益訴訟製度取得巨大成效

　　記者了解，行政公益訴訟製度從(cong) 2015年開始試點，並經由2017年6月27日修正、同年7月1日實施的《中華人民共和國行政訴訟法》正式確立。該法規定，人民檢察院在生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有財產(chan) 保護、國有土地使用權出讓等領域，發現行政機關(guan) 違法行使職權或者不作為(wei) ，致使國家利益或者社會(hui) 公共利益受到侵害的，有權依法向人民法院提起訴訟。

　　2021年6月發布的《中共中央關(guan) 於(yu) 加強新時代檢察機關(guan) 法律監督工作的意見》，進一步強調檢察公益訴訟監督範圍，應涵蓋英烈權益保護、未成年人權益保護以及安全生產(chan) 、公共衛生、婦女及殘疾人權益保護、個(ge) 人信息保護、文物和文化遺產(chan) 保護等領域。目前已有多部相關(guan) 立法作出修改。

　　最高人民法院行政審判庭庭長耿寶建表示，最高人民法院和最高人民檢察院此次聯合發布首批八個(ge) 行政公益訴訟典型案例，是對這一極具中國特色的年輕訴訟製度的總結與(yu) 回顧，也是回應社會(hui) 各界對此項製度的關(guan) 注。

　　經過六年的司法實踐，包括行政公益訴訟在內(nei) 的公益訴訟製度取得了巨大成效。2017年7月至2023年6月，全國檢察機關(guan) 共立案公益訴訟案件87.5萬(wan) 餘(yu) 件，民事公益訴訟8.8萬(wan) 件，行政公益訴訟78.7萬(wan) 件。六年來，行政公益訴訟的受案範圍不斷擴展，從(cong) 最初的生態環境資源保護、食品藥品安全、國有財產(chan) 保護、國有土地使用權出讓四個(ge) 領域，擴展到英烈權益保護、安全生產(chan) 等領域，“4+N”的管轄領域和工作格局基本形成。

　　本次發布的典型案例，主要包括國有財產(chan) 、食品安全、消防安全、耕地保護、英烈權益、文物保護以及農(nong) 民工勞動報酬等領域，涉及社會(hui) 生活多個(ge) 方麵，對於(yu) 促進行政機關(guan) 依法行政、保障人民群眾(zhong) 合法權益、維護公共利益和公序良俗具有積極引導作用。

　　推進立法和司法解釋的修改完善

　　行政公益訴訟製度自誕生以來，始終堅持為(wei) 大局服務、為(wei) 人民司法、為(wei) 法治擔當，充分發揮行政公益訴訟獨特功能和製度優(you) 勢，依法保護國家利益和社會(hui) 公共利益。

　　最高人民檢察院第八檢察廳廳長徐向春介紹，提起行政公益訴訟對於(yu) 增強檢察建議的剛性、促進依法行政、有效保護公益和完善公益訴訟製度都具有重要意義(yi) ，各級公益訴訟檢察部門要牢固樹立“敢於(yu) 以‘訴’的確認體(ti) 現司法價(jia) 值引領”理念，針對行政機關(guan) 因法定職責、履職標準、法律適用等認識爭(zheng) 議沒有依法履職或履職不到位的情形，對訴前檢察建議不能有效解決(jue) 公益保護問題的，檢察機關(guan) 堅持當訴則訴，通過“訴”的確認推動依法行政。同時，秉持“持續跟進監督”理念，不僅(jin) 是“一訴了之”，而是從(cong) 訴前程序到提起訴訟，再到判決(jue) 執行，一個(ge) 環節一個(ge) 環節持續跟進，確保案件取得實效。

　　徐向春提到，接下來最高檢將繼續落實“兩(liang) 高”工作交流會(hui) 商會(hui) 的要求，堅持問題導向，共同研究解決(jue) 行政公益訴訟製度的重點難點堵點問題，提升審判和檢察工作質效；立足公益訴訟檢察、審判司法實踐，梳理總結檢察公益訴訟的特點規律，共同推動檢察公益訴訟專(zhuan) 門立法。牢固樹立“雙贏多贏共贏”理念，把“監督就是支持、支持就是監督”貫穿到行政公益訴訟檢察和審判全過程各方麵，強化訴源治理，共同推動國家治理體(ti) 係和治理能力現代化。

　　耿寶建表示，將在以下方麵重點發力：加強與(yu) 檢察機關(guan) 的聯動。建立健全法檢聯動機製，配合立法進程，完善專(zhuan) 題研討、試點設立、聯席會(hui) 議、信息共享等機製，共同提升全社會(hui) 對行政公益訴訟的關(guan) 注度、支持度，共同發文加強係統指導，共同推進立法和司法解釋的修改完善。

　　此外，還要進一步強化行政審判條線的業(ye) 務指導，增進內(nei) 部各部門配合協調，及時通報交流工作進展，學習(xi) 借鑒環資公益訴訟已有的成熟經驗和做法，加強對下級法院相關(guan) 行政公益訴訟受案範圍、審理方式、裁判規則的統一，監督糾正各種不當做法，與(yu) 檢察機關(guan) 共同促進行政公益訴訟製度的完善。