就業(ye) 是民生之本、財富之源，它一頭連著勞動者的“飯碗”，一頭連著經濟發展。無論是“六穩”還是“六保”，均把就業(ye) 置於(yu) 首位。

　　企業(ye) 是就業(ye) 的源頭。受疫情影響，部分企業(ye) 生產(chan) 經營發生困難，少數企業(ye) 更是難以為(wei) 繼出現倒閉歇業(ye) ，致使部分職工下崗失業(ye) 。在這種情況下，穩就業(ye) 顯得尤為(wei) 重要。

　　“免減緩”社保費、提高失業(ye) 保險穩崗返還標準、支持多渠道靈活就業(ye) 、拓寬高校畢業(ye) 生線上就業(ye) 渠道、鼓勵農(nong) 民工就近就業(ye) 創業(ye) ……疫情發生後的這段時間，各地各部門打出減負、穩崗、擴就業(ye) 的政策“組合拳”，保存量、拓增量，多措並舉(ju) ，織緊織牢就業(ye) 保障網。

　　麵臨(lin) 新的挑戰，各地有何穩就業(ye) 新舉(ju) 措？這些就業(ye) 優(you) 先政策落地情況如何？本版從(cong) 今天起推出《穩就業(ye) 進行時》欄目，聚焦企業(ye) 穩崗和勞動者就業(ye) 創業(ye) 的新情況，敬請關(guan) 注。

　　閱讀提示

　　連日來，記者采訪10餘(yu) 家企業(ye) 及工業(ye) 園區了解到，其中有的企業(ye) 正在提出社保減免及返還申請，有的已經享受到政策紅利。“免減緩返”猶如一場“及時雨”，極大緩解了企業(ye) 燃眉之急。

　　“我們(men) 已經申請了社保減免和失業(ye) 保險穩崗返還。”4月底的一個(ge) 上午，福州一家電子科技公司的人力資源負責人向記者點讚政策對企業(ye) 的“照顧”。沒過10分鍾，他激動地對記者說，“剛剛，錢到賬了。”

　　疫情導致部分企業(ye) 生產(chan) 經營出現困難。穩就業(ye) 必須要先穩企業(ye) ，社保領域一攬子“免減緩返”援企穩崗擴就業(ye) 政策陸續推出並落地。

　　連日來，記者采訪了上海、重慶、浙江、江西、廣州、福州等地10餘(yu) 家企業(ye) 及工業(ye) 園區。采訪中記者了解到，其中有的企業(ye) 正在提出社保減免及返還申請，有的已經享受到政策紅利。瘋狂掌門人重慶小麵創始人龔洪明告訴記者，“減免和返還的這筆錢，對一些企業(ye) 而言是支撐其活下去的那根‘稻草’。企業(ye) 撐住了，員工的飯碗也就保住了。”

　　所有省份全部按頂格政策實施

　　“聽到了最想聽到的解決(jue) 方案”

　　為(wei) 應對疫情，人社部會(hui) 同財政部、稅務總局研究製定了《關(guan) 於(yu) 階段性減免企業(ye) 社會(hui) 保險費的通知》，明確免、減、緩三項措施。

　　免，就是從(cong) 2020年2月起，各省對中小微企業(ye) 的養(yang) 老、失業(ye) 、工傷(shang) 保險3項社保的單位繳費實行免征，免征期限不超過5個(ge) 月，即免征政策可執行到6月份。湖北省可以將免征的範圍擴大到各類參保企業(ye) 。

　　減，就是湖北以外的其他省份對大型企業(ye) 等其他參保單位的3項社保單位繳費可減半征收，減征的期限不超過3個(ge) 月。

　　緩，就是受疫情影響，生產(chan) 經營出現嚴(yan) 重困難的企業(ye) 可申請緩繳，緩繳的期限原則上不超過6個(ge) 月，緩繳期間免收滯納金。

　　“截至3月底，所有省份均出台了本省的減免辦法，全部按頂格政策實施。”人社部養(yang) 老保險司司長聶明雋介紹，各項減免政策全麵落實，政策執行度100%。符合條件的企業(ye) 均享受到了階段性減免政策的優(you) 惠。

　　他透露，減免政策一出台，受到企業(ye) 特別是中小微企業(ye) 的普遍歡迎，一些企業(ye) 家表示“聽到了最想聽到的解決(jue) 方案”。

　　這次疫情，對餐飲業(ye) 衝(chong) 擊不小。龔洪明的公司有員工20餘(yu) 人，每月社保支出2萬(wan) 多元，“現在，大家能省則省，創收少就必須節流。別小看減免的這2萬(wan) 多元，對一些飯店而言，其實相當於(yu) 減免了一個(ge) 月的房租。”

　　“2～3月共減免社保費2329億(yi) 元，其中養(yang) 老保險2184億(yi) 元，失業(ye) 保險75億(yi) 元，工傷(shang) 保險70億(yi) 元。這其中，中小微企業(ye) 是主要受益者。”聶明雋指出，減免的2329億(yi) 元中，中小微企業(ye) 1893億(yi) 元，占81.3%，緩解了企業(ye) 壓力。

　　不僅(jin) 是小微企業(ye) ，一些稍大規模企業(ye) 也表示，社保減免有效地幫助他們(men) 渡過難關(guan) 、複工複產(chan) 。福壽康（上海）醫療養(yang) 老服務公司是一家養(yang) 老企業(ye) ，有員工4000多人，每月需繳社保費數百萬(wan) 元。疫情期間，上門護理的服務多被“叫停”，福壽康公司經營壓力較大，其人力資源負責人王建東(dong) 告訴記者，每月減免的50%社保費，為(wei) 他們(men) 減輕了不少負擔。

　　失業(ye) 保險穩崗返還標準提高至100%

　　“特殊時期、特殊政策、特事特辦”

　　不僅(jin) 是社保減免，福壽康公司還申請了30多萬(wan) 元的失業(ye) 保險穩崗返還補貼。

　　疫情期間，公司不少護理員連續多天沒有開工。收入僅(jin) 有基本生活保障的他們(men) ，壓力不小。當然，企業(ye) 的壓力也不小。

　　複產(chan) 達產(chan) 不容易，穩崗返還政策再發力。

　　按照2014年出台的《關(guan) 於(yu) 失業(ye) 保險支持企業(ye) 穩定崗位有關(guan) 問題的通知》，對采取有效措施不裁員、少裁員，穩定就業(ye) 崗位的企業(ye) ，由失業(ye) 保險基金給予穩定崗位補貼。穩崗補貼主要用於(yu) 職工生活補助、繳納社保費、轉崗培訓、技能提升培訓等相關(guan) 支出。

　　這次疫情對不少像福壽康這樣的中小微企業(ye) 影響較大，部分企業(ye) “現金流告急”，穩崗壓力加大。人社部失業(ye) 保險司司長桂楨介紹，今年2月，人社部會(hui) 同財政部出台兩(liang) 項舉(ju) 措，加大對中小微企業(ye) 及疫情嚴(yan) 重地區的支持力度。

　　其一，擴大中小微企業(ye) 政策受益麵，降低政策門檻。中小微企業(ye) 裁員率不高於(yu) 上年度全國城鎮調查失業(ye) 率控製目標，即5.5%；30人以下的企業(ye) 裁員率不超過20%，都可申領穩崗返還，即企業(ye) 所繳上年度失業(ye) 保險費的50%。

　　其二，加大對重點地區傾(qing) 斜支持力度。允許湖北等重點地區擴大受益企業(ye) 範圍；還可以對醫療物資、公共事業(ye) 運行、群眾(zhong) 生活必需等物資供應保障企業(ye) ，給予更大力度的支持，可按照6個(ge) 月的失業(ye) 保險金或3個(ge) 月應繳納社保費的標準予以返還。

　　“失業(ye) 保險穩崗返還的這筆資金，到賬很快，對企業(ye) 而言猶如一場‘及時雨’，極大緩解了企業(ye) 的燃眉之急。”王建東(dong) 直言。

　　記者注意到，在3月18日國務院辦公廳印發的《關(guan) 於(yu) 應對新冠肺炎疫情影響強化穩就業(ye) 舉(ju) 措的實施意見》中，將對不裁員或少裁員的中小微企業(ye) 返還標準穩崗的標準再提高，最高可提至企業(ye) 及其職工上年度繳納失業(ye) 保險費的100%，湖北省可放寬到所有企業(ye) 。

　　“特殊時期、特殊政策、特事特辦。”人社部有關(guan) 負責人介紹道，309個(ge) 城市公布了網上經辦平台，及時將穩崗資金支付到位。

　　目前，全國向320萬(wan) 戶企業(ye) 發放失業(ye) 保險穩崗返還423億(yi) 元，惠及職工8513萬(wan) 人。