近日，有網友爆料稱，在貨拉拉平台預約搬家，不到兩(liang) 公裏路程，被收取5400元搬家費，引發廣泛關(guan) 注。

　　貨拉拉通過官方微博回應稱，在事發後第一時間成立了專(zhuan) 門處理小組，平台司機豆某嚴(yan) 重違反平台規則，已被平台封號並清退，且終身不可再加入平台。針對給用戶帶來的精神傷(shang) 害，貨拉拉希望能與(yu) 用戶平等協商，給予補償(chang) 。

　　這並非個(ge) 例。近年來，網約搬家服務遭人詬病的案例屢屢見諸報端。接受《法製日報》記者采訪的專(zhuan) 家認為(wei) ，目前，網約搬家服務行業(ye) 呈現出混亂(luan) 的發展態勢，惡性價(jia) 格競爭(zheng) 、收費標準模糊等屢見不鮮，亟須加強監管。

　　坐地起價(jia) 時有發生

　　侵犯用戶諸多權利

　　提到此次貨拉拉“天價(jia) 搬運費”事件，中國傳(chuan) 媒大學文化產(chan) 業(ye) 管理學院法律係主任鄭寧直言，該事件中平台存在管理缺位等問題。從(cong) 合同相對性上來說，客戶與(yu) 平台達成了合同關(guan) 係，相關(guan) 搬運人員無權代表平台與(yu) 客戶變更合同條款。平台應當製定明確的在純人工搬運超過50米外的範圍收費標準，來規避相關(guan) 人員漫天要價(jia) 的行為(wei) 。

　　鄭寧說，對於(yu) 消費者而言，該事件侵犯了消費者的知情權、公平交易權、自主選擇權。消費者可以向消費者權益保護協會(hui) 或市場監管部門投訴，造成較大損失可直接向人民法院提起訴訟。

　　鄭寧認為(wei) ，貨拉拉在服務條款中提到，貨拉拉僅(jin) 為(wei) 運輸方和用戶提供中介服務，並不參與(yu) 具體(ti) 的貨物運輸交易，如因貨物運輸交易本身以及用戶與(yu) 第三方所產(chan) 生的任何糾紛或責任的，均與(yu) 貨拉拉無關(guan) 。但這種“一律免責”式的條款涉嫌違反合同法第40條和第53條規定，該格式條款無效，而且貨拉拉作為(wei) 中介平台，不能減輕因其故意或重大過失所產(chan) 生的法定責任，亦不能單方麵排除協議提供者的基本義(yi) 務。

　　2019年，交通運輸部、國家稅務總局發布了《網絡平台道路貨物運輸經營管理暫行辦法》，其中第十七條規定，網絡貨運經營者應當建立健全交易規則和服務協議，明確實際承運人及其車輛及駕駛員進入和退出平台，托運人及實際承運人權益保護等規定，建立對實際承運人的服務評價(jia) 體(ti) 係，公示服務評價(jia) 結果。網絡貨運經營者應當建立健全投訴和舉(ju) 報機製，公開投訴舉(ju) 報電話，及時受理並處理投訴舉(ju) 報。鼓勵網絡貨運經營者建立爭(zheng) 議在線解決(jue) 機製，製定並公示爭(zheng) 議解決(jue) 規則。

　　在北京市盈科律師事務所高級合夥(huo) 人韓英偉(wei) 看來，此事反映了貨拉拉平台存在監管漏洞、內(nei) 部溝通信息不暢等問題。平台要加強對司機的監管，謹防司機坐地起價(jia) 、私下收費；要暢通內(nei) 部溝通渠道，增強平台應對突發事件的處理能力，提升用戶體(ti) 驗。消費者要提高法律意識，尤其是取證意識，及時保存相關(guan) 證據，以便有效維權。

　　《法製日報》記者在社交平台搜索發現，關(guan) 於(yu) 網約搬家服務司機坐地起價(jia) 的吐槽還有很多。比如，“從(cong) A小區搬到B小區規定每次停留不能超過30分鍾，總計超過30分鍾就得收費”“談好價(jia) 格後，到了目的地還要加價(jia) 100元”等。

　　違規載客惡性競爭(zheng)

　　行業(ye) 亂(luan) 象層出不窮

　　2019年7月，貨拉拉在全國眾(zhong) 多區域陸續調低運費。天津貨拉拉長途運費層層遞減，81公裏以上價(jia) 格為(wei) 1.8元/公裏；昆明貨拉拉81公裏及以上收費降到2.8元/公裏；鄭州貨拉拉起步價(jia) 調至50元/5公裏。隨後，貨拉拉與(yu) 快狗打車爭(zheng) 奪逐漸白熱化，引起司機群體(ti) 不滿。

　　有觀點認為(wei) ，近年來，網約搬家服務行業(ye) 價(jia) 格戰開打，加上行業(ye) 的抽傭(yong) 慣例，司機端的收入一再被壓縮，或是導致司機私下加價(jia) 的原因之一。

　　韓英偉(wei) 注意到，目前，網約搬家服務行業(ye) 呈現出混亂(luan) 的發展態勢，“惡性價(jia) 格競爭(zheng) 、收費標準模糊、口頭合同與(yu) 書(shu) 麵合同不規範、進入門檻低、缺乏監管等現象始終存在”。

　　鄭寧也提到，網約搬家服務行業(ye) 存在違規載客、坐地起價(jia) 、騷擾用戶、車身廣告、私下運輸危險物品、司機危險駕駛導致貨丟(diu) 貨損及人員傷(shang) 亡等各種問題。

　　“盡管貨拉拉平台聲明稱，車輛不能接客運訂單，且貨廂載人是嚴(yan) 重違規行為(wei) 。但仍有一些貨拉拉司機在載客接單，理由是‘不用裝貨、卸貨，跑起來也快，省了很多麻煩’。不少網絡貨運平台為(wei) 了提高自身知名度、塑造品牌形象，都要求入駐司機在自己貨車的車身上粘貼帶有平台標識的車貼，若不粘貼標識就會(hui) 對司機進行處罰。”鄭寧說。

　　據了解，2019年5月29日，貨拉拉平台被上海市交通委執法總隊、交警總隊和城管執法部門聯合上門約談，責令限期一個(ge) 月內(nei) 整改，清除所有設置在車身上的違法經營性廣告。

　　此外，網約平台司機收益低、權益得不到合理保護的問題也值得關(guan) 注。

　　近幾年，眾(zhong) 多投資湧入同城貨運行業(ye) ，激烈競爭(zheng) 下，一些互聯網貨運平台如神盾快運、速派得、藍犀牛、1號貨的等日漸式微，脫穎而出的貨拉拉和快狗打車成為(wei) 目前網約貨運平台的頭部企業(ye) 。

　　“這兩(liang) 個(ge) 平台的運營模式類似，即通過不斷推廣來吸引資金注入，依靠價(jia) 格戰占領市場，寡頭競爭(zheng) 讓客戶和司機‘二選一’。平台之間的激烈競爭(zheng) 拉低了價(jia) 格，短期看對客戶是件好事。但是隨著價(jia) 格戰延續，司機端的收入被壓得過低，導致司機私下加價(jia) 的情況屢屢發生。”鄭寧說。

　　製定行業(ye) 發展規範

　　加大監管懲戒力度

　　韓英偉(wei) 認為(wei) ，對於(yu) 網約搬家服務行業(ye) 的監管迫在眉睫，這樣一方麵使得行業(ye) 發展合規，增強行業(ye) 的自律性，促進網約搬家服務行業(ye) 長遠健康發展；另一方麵可以有效保護消費者的合法權益，給消費者帶來良好的用戶體(ti) 驗。

　　關(guan) 於(yu) 如何堵住企業(ye) 的管理漏洞，韓英偉(wei) 建議：第一，加強網絡高素質技術人才引進，增強企業(ye) 網絡平台建立與(yu) 完善能力；第二，企業(ye) 要加強內(nei) 控，做到崗位職責明確，嚴(yan) 格落實責任追究製；第三，建立消費者用戶體(ti) 驗反饋機製，健全與(yu) 完善客戶服務機製，給客戶營造良好的用戶體(ti) 驗環境。

　　而關(guan) 於(yu) 如何規範行業(ye) 發展，韓英偉(wei) 則建議：首先，製定行業(ye) 發展規範與(yu) 標準，收費透明化，加強監管，落實懲戒機製；再次，建立搬家人員持證上崗機製，實行崗前培訓，提升服務質量；最後，完善消費者投訴渠道，增強糾紛化解與(yu) 調解機製，提升用戶體(ti) 驗，給消費者樹立良好的行業(ye) 形象，增強消費者的信任感。

　　在鄭寧看來，網約平台作為(wei) 中間方，必須進一步完善運營模式和評價(jia) 體(ti) 係，切實保護客戶和司機雙方的合法權益。

　　“第一，貨運平台應加強對司機的業(ye) 務培訓，提高準入門檻；第二，對客戶和司機的投訴要及時反饋，切實保障雙方合法權益；第三，平台還可以通過技術手段提高安全保障能力，如司機背景審查、路程設計、交易過程監控等；第四，平台應當壓縮平台管理費用，製定與(yu) 市場狀況相匹配的定價(jia) 規則；第五，應誠信經營，不得以低價(jia) 誘導等方式侵犯消費者權益；第六，交通部門、市場監管部門應當加強監管力度，對違法失信企業(ye) 予以懲治，可列入黑名單。”鄭寧說。