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河南法院出台規範對黑惡勢力“打財斷血”

趙紅旗 發布時間:2020-05-22 09:29:00來源: 法製日報

  在刑事判決(jue) 書(shu) 主文後以41頁的清單形式對檢察機關(guan) 隨案移送的涉案財產(chan) 逐一回應並明確處置意見,對法官李晉來說,還是從(cong) 事刑事審判工作以來第一次。

  這份判決(jue) 書(shu) 是河南省許昌市中級人民法院對柴長安等52人黑社會(hui) 性質組織案的判決(jue) 結果,李晉是該案承辦人。5月10日,談及辦案體(ti) 會(hui) ,他對《法製日報》記者坦言:“過去,我們(men) 往往把辦案重點放在精準定罪量刑上,對涉案財產(chan) 的處置問題關(guan) 注較少,多移交執行部門依法處理。現在,則是精準定罪量刑與(yu) 妥善處置涉案財物同步進行。”

  許昌中院常務副院長張寶生是柴長安案的審判長。他說:“依法妥善處置涉案財產(chan) ,摧毀黑社會(hui) 性質組織的經濟基礎是遏製其死灰複燃的重要手段,而判處財產(chan) 刑是法院‘打財斷血’的重要手段。處置涉案財產(chan) 的過程中,我們(men) 始終將依法嚴(yan) 懲放在首位,同時依法保護案外人的合法權益。”柴長安案中,檢察機關(guan) 隨案移送的涉案財產(chan) 高達7億(yi) 餘(yu) 元,僅(jin) 房產(chan) 就多達400餘(yu) 處。部分被告人、辯護人、案外人和利害關(guan) 係人對公安機關(guan) 查封、扣押、凍結財產(chan) 的屬性及合法性提出異議。法院利用庭前會(hui) 議的靈活性優(you) 勢,用一天半的時間充分聽取案外人意見,並對涉案財產(chan) 屬性進行了初步調查。在18天的庭審中,用一天時間對涉案財產(chan) 屬性進行舉(ju) 證、質證、辯論,全麵查清財產(chan) 權屬及來源、性質、用途,對於(yu) 沒有證據證實為(wei) 違法所得、犯罪工具的4處房產(chan) 和3輛汽車,依法未認定為(wei) 涉案財產(chan) ,充分保護相關(guan) 人員合法權益。為(wei) 體(ti) 現從(cong) 嚴(yan) 懲處,合議庭對柴長安及其他5名骨幹分子判處沒收個(ge) 人全部財產(chan) ,僅(jin) 該項判決(jue) 涉及財產(chan) 金額就達5000餘(yu) 萬(wan) 元。

  許昌中院院長韓玉芬介紹說,“打財斷血”是掃黑除惡專(zhuan) 項鬥爭(zheng) 的關(guan) 鍵環節,妥善處置黑社會(hui) 性質組織犯罪案件涉案財產(chan) 是“打財斷血”的重要舉(ju) 措和主要抓手。在依法處理涉案財產(chan) 上,該院從(cong) 審判和執行兩(liang) 個(ge) 方麵著手,審判上要求裁判文書(shu) 對涉案財產(chan) 逐項判明,做到涉案財產(chan) 件件有著落、件件有處置。執行方麵,開通涉黑惡案件財產(chan) 執行“綠色通道”,設立執行專(zhuan) 班,加強立審執溝通配合,逐案製定執行方案,加速推進案件執行工作開展。柴長安案進入審判環節後,許昌中院即要求執行部門提前介入,與(yu) 刑事合議庭聯合辦案,克服疫情管控造成的不便,采取多項措施對涉案財產(chan) 及時續凍、續封、續扣,為(wei) 案件生效後及時執行奠定基礎。

  柴長安案對涉案財產(chan) 的依法妥善處置,得益於(yu) 河南省高級人民法院對涉案財產(chan) 處置工作的高度重視和製度層麵對涉黑惡案財產(chan) 審判執行工作的規範。

  河南高院掃黑辦員額法官張琦介紹說,該院在對全省涉黑惡生效案件涉案財產(chan) 判決(jue) 情況調研的基礎上,總結了處理涉案財物過程中存在的難點和堵點,有針對性地製定下發了《關(guan) 於(yu) 黑惡勢力刑事案件涉案財產(chan) 審判執行工作指引(試行)》(以下簡稱《工作指引》),對黑惡勢力刑事案件涉案財產(chan) 處置工作進行規範。《工作指引》是全國法院係統首個(ge) 對黑惡勢力刑事案件涉案財產(chan) 處置工作作出專(zhuan) 門性規定的規範性文件,共有63條,涵蓋了涉案財物的查封、扣押、凍結、審查與(yu) 執行等各個(ge) 環節的主要內(nei) 容。

  《工作指引》提出了設立相對獨立的涉案財產(chan) 處置程序要求,即黑惡勢力刑事案件在庭審過程中應當設置專(zhuan) 門環節就涉案財產(chan) 處置事宜開展調查、辯論。所有與(yu) 涉案財產(chan) 性質有關(guan) 的事實、證據均應當在庭審中出示,並進行調查、辯論。合議庭對黑惡勢力刑事案件進行評議時,除對組織性質、定罪量刑進行評議外,還應當對涉案財產(chan) 處置情況專(zhuan) 門進行評議。合議庭成員應當對照公訴機關(guan) 提交的財產(chan) 清單,對財產(chan) 屬性逐一發表意見,並記入合議筆錄。在判決(jue) 書(shu) 製作方麵,強調隨案移送的財產(chan) 均應列明財產(chan) 屬性及處置情況,不得模糊處理。

  “《工作指引》的出台,統一了標準,規範了程序,有效破解了認定難、追繳難等難題,有助於(yu) 克服重定罪量刑、輕財產(chan) 處置的觀念,助推逐步形成科學、穩妥、可執行性強的財產(chan) 處理機製。”濟源市法院院長韓軒認為(wei) 。

  濟源市法院在審理李含富等43人黑社會(hui) 性質組織一案時,合議庭對涉案財產(chan) 窮盡一切手段進行調查,組織控辯雙方對涉案財產(chan) 進行法庭調查和辯論,判決(jue) 書(shu) 用20頁的篇幅對近6億(yi) 元的涉案財產(chan) 逐一明確處置意見。該判決(jue) 生效後,法院專(zhuan) 門成立執行專(zhuan) 班,梳理每個(ge) 被執行人財產(chan) 刑判決(jue) 義(yi) 務,在3日內(nei) 完成了針對被執行人的執行告知書(shu) 、報告財產(chan) 令、限製消費令、被執行人風險提示、財產(chan) 申報表等法律文書(shu) 240份,依法對其名下銀行賬戶、證券、車輛、支付寶、財付通等進行凍結、扣劃。

  河南高院掃黑辦負責人說,依法做好涉案財產(chan) 處置工作,徹底摧毀黑惡勢力經濟基礎是掃黑除惡專(zhuan) 項鬥爭(zheng) 決(jue) 勝之年的重點和難點。通過出台《工作指引》,用規範化手段解決(jue) 困擾涉案財產(chan) 處置執行中的重點問題,對於(yu) 依法、公正、高效開展涉案財物處置工作意義(yi) 重大,可以說形成了這個(ge) 領域的“河南經驗”。全省法院將以妥善處置涉案財產(chan) 為(wei) 抓手,依法公正高效審理涉黑惡刑事案件,如期完成“萬(wan) 起案件”審理任務,努力實現“案件清結”“黑財清底”,堅決(jue) 奪取專(zhuan) 項鬥爭(zheng) 全麵勝利。

(責編: 賈春玲)

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