“我們(men) 一定能打贏汙染防治攻堅戰。對此，我信心滿滿。”全國人大代表、安徽省生態環境廳廳長徐恒秋接受記者訪問時，對打贏汙染防治收官戰表達了堅定的信心。

　　這一信心不無理由。2020年1-4月，安徽全省地表水國考斷麵水質優(you) 良比例為(wei) 80.2%，同比提高3.1個(ge) 百分點；14個(ge) 未達標城市PM2.5平均濃度為(wei) 51.6微克/立方米，較去年同期下降了23.7%；全省空氣質量優(you) 良天數比例為(wei) 82.9%，比去年同期提高了14.2個(ge) 百分點。

　　開局良好，如何將勝局定格在最後一刻？安徽省麵臨(lin) 哪些挑戰，將如何創新舉(ju) 措？

　　打通基層汙染防治攻堅戰“最後一公裏”

　　當前，安徽省打贏汙染防治攻堅戰上下齊心，省直部門合力攻堅。各地各部門認真履行“管發展、管生產(chan) 、管行業(ye) 必須管環保”職責，部門聯動、齊抓共管的氛圍非常濃厚。省直54家單位積極參與(yu) 突出生態環境問題整改包保，單位負責人每季度赴包保地區開展現場督導，幫助協調解決(jue) 實際困難和存在問題。

　　汙染防治攻堅戰要真正落實到實處，形成長效機製，最終要靠基層人員執行到位。然而，一道客觀難題卻擺在眼前——鄉(xiang) 鎮生態環境問題點多麵廣、防控難度大、極容易反彈，且基層生態環境監管力量相對不足。

　　怎麽(me) 破題？安徽省毫州市的做法是建設鄉(xiang) 鎮生態環境保護工作站，這充分體(ti) 現了管理者的智慧。

　　去年5月，亳州市開始在全市各鄉(xiang) 鎮設置生態環境保護工作站。工作站為(wei) 鄉(xiang) 鎮政府所屬事業(ye) 單位，核定事業(ye) 編製7名-10名，接受縣區生態環境分局業(ye) 務指導，負責鄉(xiang) 鎮生態環境日常管理工作。

　　“工作站主要承擔鄉(xiang) 鎮裏包括水、土壤、大氣汙染防治等日常工作。一旦工作人員發現問題，要第一時間向鄉(xiang) 鎮黨(dang) 委政府和縣區生態環境分局報告，並協助鄉(xiang) 鎮落實好生態環境保護屬地監管責任，整改突出問題。”徐恒秋介紹說。

　　鄉(xiang) 鎮生態環境保護工作站有效補齊了鄉(xiang) 鎮生態環境保護短板，奮力打通基層汙染防治攻堅戰“最後一公裏”，為(wei) 落實汙染防治攻堅戰的基層責任打下堅實基礎。這項創新性工作走在全國前列，得到了原生態環境部部長李幹傑同誌和安徽省委書(shu) 記李錦斌同誌的批示肯定。截至目前，全省16個(ge) 市已有13個(ge) 市共成立779個(ge) 基層生態環境保護機構，核定專(zhuan) 職環保崗位編製2646名。

　　徐恒秋指出，農(nong) 村已不是傳(chuan) 統意義(yi) 上的農(nong) 村，它也有企業(ye) ，不能總用老眼光、舊辦法來管理農(nong) 村生態環境，“用好基層隊伍，是安徽省打牢生態環境保護基礎的重要舉(ju) 措，是生態環境保護工作上台階上水平的表現，是解決(jue) 政策部署熱在上層冷在基層的有效方法。”

　　強化閉環管理，發揮“智慧”監管效能

　　打贏汙染防治攻堅戰，汙染源監管是基礎性工作，意義(yi) 重大。盡管生態環境係統機構改革正在加快推進，但基層依然存在人少事多、“忙不過來”“管不過來”的現象。因此，提高監管效能，對排汙單位實施精準監管、“智慧”監管十分必要。

　　2019年以來，安徽省生態環境廳強力推進重點汙染源自動監控設備安裝、聯網和運維監管“三個(ge) 全覆蓋”工作。符合自動監控設備安裝條件的汙染源全部納入重點排汙單位，要安裝自動監控設備；安裝的自動監控設備全部要與(yu) 省市生態環境部門的自動監控平台聯網；省生態環境廳委托第三方單位對所有安裝的自動監控設備進行全覆蓋巡檢。

　　“2019年以來，安徽加快構建包括大數據中心在內(nei) 的生態環境智慧監管體(ti) 係，能夠全麵、及時、真實地掌握汙染企業(ye) 情況，為(wei) 精準打擊環境違法行為(wei) 和精準治汙奠定堅實基礎。”徐恒秋告訴記者。

　　安徽省生態環境大數據中心大大提高了監管效能。“在大數據平台上，能查看任一國控、省控等水體(ti) 監測斷麵實時水質，查看全省範圍內(nei) 重點排汙單位汙染物實時排放情況。”

　　發現問題還要解決(jue) 問題。安徽省生態環境廳建立了“隨機抽取企業(ye) 巡檢、突出問題立即報告、突出問題跟蹤督辦”等製度。比如，每天早上8點半前，隨機抽取汙染源企業(ye) ，將前一天監測數據日均值超標的汙染源企業(ye) 名單，一起發給各市生態環境部門以及第三方運維監管服務單位，要求現場巡檢。若問題突出，檢查人員立即向上報告，省生態環境廳將跟蹤督辦。

　　“目前，安徽省‘十四五’生態環境信息化規劃正在編製。未來，物聯網、區塊鏈、5G、數字孿生城市、人工智能等新技術新手段都是我們(men) 努力的方向，用好信息化高質量高複用工具，助力打贏汙染防治攻堅戰。”徐恒秋說。

　　堅持三個(ge) 導向、力克三個(ge) 偏差、做到三個(ge) 保持

　　盡管2018-2019年，安徽省在汙染防治攻堅戰上勢如破竹、捷報頻傳(chuan) ，但徐恒秋坦誠地說：“我們(men) 麵臨(lin) 的‘舊賬’仍然很多，安徽省仍處於(yu) 新、老環境問題交織的複雜階段。”

　　科學研判、係統分析，因地製宜補短板就顯得尤為(wei) 重要。如產(chan) 業(ye) 結構偏重、能源結構偏煤、交通運輸結構不優(you) 的問題，短期內(nei) 難以改變，皖北城市未擺脫PM2.5汙染的困擾，鋼鐵、水泥行業(ye) 仍需挖潛改造，農(nong) 業(ye) 農(nong) 村等汙染防治需要加大力度……

　　為(wei) 此，徐恒秋指出，要堅持三個(ge) 導向。堅持問題導向，集中全部力量和有效資源攻堅克難，全力化解汙染防治攻堅戰工作中的突出矛盾和問題。堅持目標導向，持之以恒、一步一步地朝著既定目標奮鬥前行。堅持結果導向，“汙染防治攻堅戰幹得好不好，要以人民群眾(zhong) 的獲得感來判斷。”

　　要力克三個(ge) 偏差。“力克汙染防治攻堅戰是階段性任務的狹隘思想，必須樹立常態思維，久久為(wei) 功。”力克汙染防治攻堅戰取得連戰連捷的盲目樂(le) 觀，要充分看到現實緊迫性。力克汙染防治攻堅戰推進過程中的形式主義(yi) 。

　　要做到三個(ge) 保持。保持方向不變、力度不減的戰略定力。保持不等不靠、競進有為(wei) 的精神狀態，堅決(jue) 克服“等一等、放一放、緩一緩”思想，以時不我待、隻爭(zheng) 朝夕、夙夜在公的精神狀態攻克汙染防治“硬骨頭”。保持從(cong) 嚴(yan) 從(cong) 實、真抓真管的責任擔當。“推動矛盾在一線解決(jue) 、工作在一線協調、鐵軍(jun) 在一線練就。”徐恒秋說。