全國政協委員、廣東省生態環境廳廳長魯修祿:抓緊製定行動計劃 保護和完善產業鏈
除了全國政協委員、民進廣東(dong) 省委會(hui) 主委、廣東(dong) 省生態環境廳廳長的身份外,魯修祿還有一個(ge) 重要職務——“魯組長”。
2018年,民進廣東(dong) 省委會(hui) 成立以主委為(wei) 組長的粵港澳大灣區建設關(guan) 注小組,魯修祿成為(wei) 小組帶頭人。今年3月底,民進廣東(dong) 省委會(hui) 成立“民進保護和振興(xing) 生產(chan) 力關(guan) 注小組”,組織了多次對經濟複工複產(chan) 的調研、研討。基於(yu) 這一背景,魯組長在全國兩(liang) 會(hui) 上帶來了《關(guan) 於(yu) 保護和完善產(chan) 業(ye) 鏈提高我國產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 力的建議》,提出“抓緊製定有針對性的3-5年產(chan) 業(ye) 保護與(yu) 振興(xing) 計劃”。
在擔任粵港澳大灣區建設關(guan) 注小組組長時,魯修祿一直心係大灣區建設,他和組員們(men) 以“直通車”形式,向中共廣東(dong) 省委上報了建設粵港澳大灣區大數據矽穀、大氣汙染聯防聯治、新型城鎮化體(ti) 係等5條建議。
麵對新冠肺炎疫情下的經濟形勢,魯修祿把目光投向了產(chan) 業(ye) 鏈保護。他告訴記者,作為(wei) 生態環境廳廳長,之所以關(guan) 心產(chan) 業(ye) 鏈保護,是因為(wei) 產(chan) 業(ye) 是經濟和民生的重要基礎,也是綠色發展、環境保護的主體(ti) ,保護和支持產(chan) 業(ye) 鏈發展,有利於(yu) 提升帶動整個(ge) 產(chan) 業(ye) 上下遊的綠色發展水平。“我過去的工作也曾服務過產(chan) 業(ye) 、能源和交通等領域,對產(chan) 業(ye) 鏈保護發展一直比較關(guan) 注。”
新冠肺炎疫情以來,魯修祿親(qin) 自率隊,到韶關(guan) 、梅州、東(dong) 莞、江門等市調研,實地走訪相關(guan) 經濟開發區及企業(ye) 等,研究生態環境部門如何推動產(chan) 業(ye) 鏈發展和綠色轉型發展。為(wei) 此,他提出以下建議:
抓緊製定產(chan) 業(ye) 鏈發展三年行動計劃。建議圍繞電子信息、裝備製造、新一代人工智能、生物醫藥、新能源、新材料、服裝鞋帽等產(chan) 業(ye) ,抓緊製定產(chan) 業(ye) 鏈發展三年行動計劃,對疫後相關(guan) 產(chan) 業(ye) 的市場體(ti) 係重建、重點技術研發、產(chan) 業(ye) 布局優(you) 化、產(chan) 業(ye) 鏈條延伸和配套政策完善進行總體(ti) 謀劃,有序推進產(chan) 業(ye) 鏈自主提升,推動產(chan) 業(ye) 鏈上的實體(ti) 經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展,形成具有國際競爭(zheng) 力的產(chan) 業(ye) 鏈集群。
進一步發揮龍頭企業(ye) 對產(chan) 業(ye) 的集聚帶動作用。不僅(jin) 要重視新興(xing) 戰略產(chan) 業(ye) ,也要發揮傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 優(you) 勢。對產(chan) 業(ye) 鏈中的龍頭企業(ye) 、關(guan) 鍵環節進行重點保護和扶持,通過保障龍頭企業(ye) 、關(guan) 鍵環節,來保護整個(ge) 產(chan) 業(ye) 鏈。以東(dong) 莞鬆山湖華為(wei) 終端為(wei) 例,自華為(wei) 終端搬至東(dong) 莞鬆山湖以來,中下遊集聚了數千家企業(ye) ,形成了粵港澳地區高端電子產(chan) 業(ye) 鏈最為(wei) 完整的集聚地,創新能力進一步增強。這次疫情影響下,因為(wei) 華為(wei) 終端率先全麵複工,也帶動了中下遊數千家企業(ye) 全麵複工。
強化產(chan) 業(ye) 鏈區域聚集優(you) 勢。疫情衝(chong) 擊之下,資本會(hui) 進一步向著社會(hui) 管理能力、突發事件控製能力和產(chan) 業(ye) 配套能力強的區域集中。改革開放以來,我國形成了珠三角、長三角、京津冀、成渝四大產(chan) 業(ye) 聚集優(you) 勢區域。在這一輪全球產(chan) 業(ye) 鏈重塑中,要強化這四大區域的產(chan) 業(ye) 鏈聚集優(you) 勢,統籌推進新老基礎設施建設,推動改革優(you) 化營商環境,製定產(chan) 業(ye) 鏈招商圖譜。圍繞重點產(chan) 業(ye) ,進一步健全鏈條招商、靶向招商機製,加大產(chan) 業(ye) 鏈強鏈、補鏈環節和項目引進力度,全麵提升產(chan) 業(ye) 鏈競爭(zheng) 力和抗風險能力,不斷鞏固這些區域在全球產(chan) 業(ye) 鏈中的地位。
出台刺激“軟剛需性消費”的新內(nei) 需政策。為(wei) 擴大內(nei) 需,需要研究出台一係列“新內(nei) 需”政策,選定一些重點保就業(ye) 穩就業(ye) 行業(ye) ,刺激 “軟剛需性消費”,以更新換代為(wei) 出發點,拉動鏈條式消費,做到“牽一發動全身”的效果。
瑞典、英國等歐洲國家在經濟低迷和消費不振時期,都曾出台鼓勵居民家庭居室裝修政策,以促進消費。同時,裝修行業(ye) 也是穩就業(ye) 擴大就業(ye) 的重要陣地,通過刺激家裝市場,更能進一步在疫情背景下實現保就業(ye) 穩就業(ye) 甚至擴大就業(ye) 。居民家庭居室裝修,在國內(nei) 還是一片藍海。“出台鼓勵居民家庭居室裝修政策,可以將老百姓的消費升級和擴大內(nei) 需深度結合起來,滿足人民群眾(zhong) 對美好生活的向往和追求。”魯修祿說。
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