貴州：就業(ye) 有門路 脫貧底氣足

　　農(nong) 業(ye) 園區裏熱火朝天勞作，扶貧車間裏有條不紊抓生產(chan) ，外出務工“點對點”幫扶，開發公益性崗位兜住“民生底線”……行走在貴州省安順市紫雲(yun) 縣，隨處可見群眾(zhong) 忙碌的身影。

　　“都是手上的活路，幹著不算累，每個(ge) 月能有2000多塊錢的收入，好得很嘞。”紫雲(yun) 縣鬆山街道新民村林下生態蛋雞養(yang) 殖場，56歲的馬正蘭(lan) 正忙個(ge) 不停，配製飼料，給雞喂食，打掃雞舍，撿拾雞蛋。和過去相比，土地流轉給合作社，就業(ye) 得到了保障，馬正蘭(lan) 一家摘掉貧困戶“帽子”，日子越過越美。

　　作為(wei) 貴州掛牌督戰的9個(ge) 未摘帽深度貧困縣之一，紫雲(yun) 縣即將迎來“脫貧摘帽”大考。而和紫雲(yun) 一起迎考的，其實還有整個(ge) 貴州。作為(wei) 全國脫貧攻堅主戰場，截至2020年初，貴州仍有9個(ge) 未摘帽貧困縣和3個(ge) 貧困人口超過1萬(wan) 人的擬摘帽縣(區)，剩餘(yu) 貧困人口超過30萬(wan) 人。為(wei) 此，3月31日，貴州發出“衝(chong) 刺90天打贏殲滅戰”號令，提出奮力衝(chong) 刺90天，堅決(jue) 打贏總攻殲滅戰，確保上半年所有剩餘(yu) 貧困縣達到摘帽標準，所有剩餘(yu) 農(nong) 村貧困人口達到脫貧條件。

　　7月4日，貴州召開脫貧攻堅督戰工作電視電話會(hui) 議，會(hui) 議指出，“衝(chong) 刺90天打贏殲滅戰”取得重大階段性成效，全省脫貧攻堅勝利在望。貴州將繼續奮戰6個(ge) 月，認真抓好脫貧攻堅督查和普查工作，繼續加強掛牌督戰、定點督戰，不斷完善返貧監測預警和動態幫扶機製，持續鞏固提升脫貧質量和成色，堅決(jue) 如期奪取脫貧攻堅戰全麵勝利。

　　麵對即將到來的脫貧“大考”，貴州堅持戰“疫”鬥貧兩(liang) 不誤，緊盯“9+3”掛牌督戰縣(區)脫貧攻堅工作，聚焦貴州經濟發展需要和就業(ye) 崗位需求，穩住勞務輸出基本盤，抓住易地扶貧搬遷點，聚焦產(chan) 業(ye) 鏈培育，築牢扶貧兜底線，擴大創業(ye) 帶動就業(ye) 新增量，向“貧中之貧、困中之困”持續發力，不斷鞏固脫貧成果，走出了一條具有貴州特色的就業(ye) 扶貧之路。

　　穩住就業(ye) “基本盤” 引導“外出務工族”安全有序返崗

　　貴州素有“八山一水一分田”之說，但對於(yu) 地處滇桂黔石漠化集中連片特困區的紫雲(yun) 縣來說，甚至連“一分田”都談不上。山多地少，生態環境脆弱，紫雲(yun) 縣的農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 發展存在諸多困境，全縣41萬(wan) 人，有超過四分之一選擇外出務工。

　　“原本以為(wei) 受疫情影響，今年出門怕是難了，沒想到政府不僅(jin) 給我介紹工作，還用專(zhuan) 車把我送到了目的地。”家住紫雲(yun) 縣火花鎮興(xing) 和村的趙先利，父親(qin) 因病去世，母親(qin) 身患甲亢，無法從(cong) 事重體(ti) 力勞動，一家人生活舉(ju) 步維艱。“我們(men) 家姊妹5個(ge) ，作為(wei) 老大，我特別希望能通過自己的努力，把家裏的擔子擔起來。”趙先利說。

　　正當她為(wei) 工作發愁之際，紫雲(yun) 縣就業(ye) 局通過與(yu) 東(dong) 西部對口幫扶城市——青島市的就業(ye) 服務部門對接，在一所職業(ye) 培訓學校為(wei) 趙先利找到了一份文員的工作，包吃包住，月薪3000元。“除了工資和獎金，按照省、市、縣東(dong) 西部勞務協作的相關(guan) 優(you) 惠政策，在青島穩定就業(ye) 三個(ge) 月，每月安順市、青島市、紫雲(yun) 縣分別會(hui) 給1500元、800元、700元補助，目前收入還不錯呢。”“五一”期間，趙先利給家裏添置了電冰箱、洗衣機等電器。

　　為(wei) 激發東(dong) 西部扶貧協作合力，形成多方參與(yu) 、有效互動格局，紫雲(yun) 縣主動與(yu) 山東(dong) 青島、浙江、寧夏等地加強溝通聯係，與(yu) 對口幫扶城市簽訂穩崗協議，建立勞務輸出對接機製，開通專(zhuan) 車、專(zhuan) 線協助返程返崗，讓紫雲(yun) 縣一定數量貧困戶到沿海城市工作。此外，適時研究出台返崗、就業(ye) 補貼政策等係列舉(ju) 措，引進東(dong) 部企業(ye) 到貴州投資建廠、開設扶貧車間，增加貧困群眾(zhong) 就業(ye) 崗位，使精準扶貧扶到點上、扶到根上。

　　借助外部力量，實現幫扶合力，紫雲(yun) 縣的做法隻是貴州脫貧攻堅舉(ju) 措的一個(ge) 縮影。作為(wei) 傳(chuan) 統的勞務輸出大省，2020年春節期間，貴州省返鄉(xiang) 農(nong) 村勞動力達251.8萬(wan) 人，其中跨省返鄉(xiang) 199萬(wan) 人，建檔立卡貧困勞動力務工收入占家庭總收入的70%左右。

　　為(wei) 確保就業(ye) 幫扶不斷檔，貴州科學研判疫情形勢，對全省勞務就業(ye) 扶貧工作作出專(zhuan) 門部署。各地各部門紛紛響應，通過不斷創新體(ti) 製機製，強化勞務輸出組織化程度、跟蹤服務和權益保障，做好外出務工與(yu) 就近就業(ye) 扶持政策、培訓扶持政策、給予市場經營主體(ti) 獎勵優(you) 惠政策等方麵的對接，幫助200餘(yu) 萬(wan) 外出務工人員安全順利返崗就業(ye) ，給外出務工群眾(zhong) 吃下“定心丸”。

　　打出政策“組合拳” 助力“返鄉(xiang) 創業(ye) 族”幹得好留得住

　　脫貧致富離不開幫扶帶動，但最關(guan) 鍵的還是要以幫扶為(wei) 契機，挖掘內(nei) 生動力，形成以創業(ye) 帶動就業(ye) ，以就業(ye) 促進創業(ye) 的良好循環，積極拓展周邊市場，創造更多就業(ye) 崗位，努力讓群眾(zhong) 易就業(ye) 、好創業(ye) 、能樂(le) 業(ye) 。

　　“如果不是政府一路支持和幫助，我們(men) 不可能發展這麽(me) 順利。”貴州開陽縣珍硒瀚寶富硒農(nong) 業(ye) 發展有限公司負責人秦大江說。

　　因看好開陽生態環境和土壤富含硒的“雙重優(you) 勢”，2013年，長期在雲(yun) 南、四川等地從(cong) 事工程建設的秦大江決(jue) 定返鄉(xiang) 創業(ye) ，發展生態富硒綠殼蛋雞養(yang) 殖。項目推進過程中，秦大江在基地選點、土地流轉、員工招聘、冷鏈建設、物流保障等方麵都遇到了困難。“短時間內(nei) ，縣裏不僅(jin) 安排專(zhuan) 家通過專(zhuan) 業(ye) 檢測幫我確定了養(yang) 殖地點，還在基地建設、土地流轉、產(chan) 品宣傳(chuan) 等各方麵給予我幫助。”不到一年時間，秦大江就在全縣12個(ge) 鄉(xiang) 鎮28個(ge) 行政村建成了29個(ge) 養(yang) 殖基地，通過“公司+基地+農(nong) 化”的運作模式，帶領當地群眾(zhong) 共同發展。

　　通過幾年的發展，秦大江的公司成了開陽最大的富硒雞蛋生產(chan) 企業(ye) ，事業(ye) 發展蒸蒸日上。可今年，這場突如其來的新冠肺炎疫情打亂(luan) 了公司原定的銷售計劃。由於(yu) 訂單大幅減少，倉(cang) 庫裏38萬(wan) 枚生態富硒綠殼雞蛋麵臨(lin) 滯銷，積壓資金無法及時回籠，企業(ye) 經營陷入困境，“企業(ye) 庫存越多，生產(chan) 成本就越高，周轉資金就越困難。”

　　了解到公司的情況後，貴州省、市、縣的農(nong) 業(ye) 、畜牧、工商、宣傳(chuan) 等部門紛紛主動上門，幫秦大江一起找銷路，解難題，同銀行協調低息貸款，向部門爭(zheng) 取項目資金補助，讓產(chan) 品入駐貴陽多家商超，把門麵搬到貴州最大的農(nong) 業(ye) 物流園，組織企業(ye) 參加農(nong) 特產(chan) 品展銷會(hui) ，多渠道開通產(chan) 品線上銷售平台……通過各方助力，不僅(jin) 解決(jue) 了基地產(chan) 品滯銷難題，更幫企業(ye) 全麵打通了省內(nei) 外銷售渠道。

　　“穩就業(ye) 首先要穩企業(ye) 。隨著貴州經濟快速發展，越來越多外出務工人員選擇回鄉(xiang) 創業(ye) ，他們(men) 在資金、資源、技術、管理等方麵具備一定優(you) 勢，是脫貧致富的帶頭人，我們(men) 有責任和義(yi) 務幫助他們(men) 真正發展起來，進而帶動更多困難群眾(zhong) 就業(ye) 。”貴州省扶貧辦相關(guan) 負責人表示，為(wei) 鼓勵引導農(nong) 民工返鄉(xiang) 創業(ye) ，不斷健全農(nong) 民工創業(ye) 服務體(ti) 係，貴州不斷拓寬就業(ye) 渠道，強化就業(ye) 增收政策扶持，搭台唱戲、築巢引鳳，對有意願返鄉(xiang) 創業(ye) 的農(nong) 民工給予政策、資金、培訓等各方麵支持，吸引外出勞動力返鄉(xiang) 創業(ye) 就業(ye) ，喚醒鄉(xiang) 村活力。

　　培育產(chan) 業(ye) 擴“內(nei) 需” 確保“在家上班族”穩定增收

　　從(cong) 易地扶貧搬遷戶到成為(wei) “在家上班族”，貴州省銅仁市萬(wan) 山區旺家社區居民陳霞完全沒想到，不到兩(liang) 年時間，她和家人不但舉(ju) 家從(cong) 大山搬到縣城，而且隻有中專(zhuan) 學曆的自己還成了一名“高大上”的人工智能標注師，每月工資4000元。

　　“丈夫外出打工了，家裏小孩正在上學，總得有一個(ge) 人留下來照顧他們(men) ，一家四口隻有一個(ge) 人賺錢生活壓力還是很大。”和安置點上的上千名“留守媽媽”一樣，過去的陳霞，一直期待能在家門口找到一份合適的工作。

　　轉機來自於(yu) 2019年8月。阿裏巴巴公司聯合公益機構發起的“AI豆計劃”把人工智能產(chan) 業(ye) 中的部分崗位下沉到貧困地區，開展產(chan) 業(ye) 扶貧。作為(wei) 萬(wan) 山區最大的易地扶貧搬遷安置點，旺家社區看準機會(hui) ，積極對接，在社區內(nei) 成立了銅仁旺家信息技術有限公司，重點吸納建檔立卡貧困戶、就業(ye) 困難女性加入。

　　“說起來是高科技，可操作起來不難，隻要認真接受崗前培訓，幹活的時候認真仔細一些，一定能幹得好。”陳霞說。如今，旺家信息技術有限公司已經有104名員工上崗，其中女性員工80名。公司正準備拓展業(ye) 務、做大盤子，力爭(zheng) 再提供100個(ge) 就業(ye) 崗位。

　　從(cong) 深山土屋搬進城區樓房，從(cong) “留守媽媽”到“人工智能標注師”，陳霞的生活變遷，隻是貴州188萬(wan) 易地扶貧搬遷群眾(zhong) 走上小康路的一個(ge) 縮影。作為(wei) 全國搬遷規模最大、搬遷人數最多的省份，“十三五”期間，貴州通過易地扶貧搬遷，將188萬(wan) 貧困群眾(zhong) 搬出“一方水土養(yang) 不起一方人”的深山區、石山區，其中城鎮化集中安置達179萬(wan) 人，占比95.2%。

　　搬遷是手段，脫貧才是目的。為(wei) 了從(cong) 根本上改變貧困群眾(zhong) 的命運，貴州想方設法讓搬遷戶做到挪窮窩與(yu) 換窮業(ye) 並舉(ju) 、安居與(yu) 樂(le) 業(ye) 並重、搬遷與(yu) 脫貧同步，大力創建就業(ye) 扶貧車間，開發就業(ye) 公益崗位，不斷整合各方資源和力量，打出係列“組合拳”，助力搬遷群眾(zhong) 就業(ye) 創業(ye) 。與(yu) 此同時，由12位省領導領銜推進12個(ge) 特色產(chan) 業(ye) ，要求每個(ge) 縣聚焦1個(ge) 至2個(ge) 產(chan) 業(ye) ，迅速擴大規模，實現“裂變式”發展，提升綜合產(chan) 出效益，不斷把貧困勞動力吸引到產(chan) 業(ye) 鏈上，確保有勞動力搬遷家庭每戶至少一人穩定就業(ye) 。

　　截至目前，貴州共建成扶貧車間914個(ge) ，建成扶貧基地238個(ge) ，有勞動力搬遷家庭中，86.17萬(wan) 人已實現就業(ye) 。從(cong) 田間地頭到工廠車間，越來越多的貧困群眾(zhong) 實現了在家門口就業(ye) ，他們(men) 正用勤勞的雙手創造著屬於(yu) 自己的幸福美好生活。