中新網7月29日電 “會(hui) 同有關(guan) 部門開展生活無著的流浪乞討人員救助管理質量大提升專(zhuan) 項行動，上半年累計救助流浪乞討人員28.8萬(wan) 人次，幫助5226名滯留人員返鄉(xiang) ，落戶安置11420人。”29日，民政部新聞發言人、辦公廳副主任賈維周在談到民政重點業(ye) 務工作進展時，作出如上表述。

　　民政部29日舉(ju) 行2020年第三季度例行新聞發布會(hui) 。會(hui) 上，賈維周通報了今年二季度民政重點業(ye) 務工作進展。具體(ti) 如下：

　　脫貧攻堅兜底保障方麵，全麵實施社會(hui) 救助兜底脫貧行動，紮實推進脫貧攻堅專(zhuan) 項巡視“回頭看”反饋意見整改。深入開展農(nong) 村低保專(zhuan) 項治理。及時啟動社會(hui) 救助和保障標準與(yu) 物價(jia) 水平上漲掛鉤聯動機製，擴大補貼發放範圍，3月至6月將價(jia) 格臨(lin) 時補貼按現行標準提高1倍，並首次將孤兒(er) 、事實無人撫養(yang) 兒(er) 童等納入補貼範圍。

　　社會(hui) 組織管理方麵，引導社會(hui) 組織有序參與(yu) 脫貧攻堅、疫情防控和服務做好“六穩”工作、落實“六保”任務。印發《關(guan) 於(yu) 調整優(you) 化有關(guan) 監管措施支持全國性社會(hui) 組織有效應對疫情平穩健康運行的通知》，促進疫情防控常態化下全國性社會(hui) 組織平穩健康運行。國務院常務會(hui) 審議通過並以國務院辦公廳名義(yi) 印發了《關(guan) 於(yu) 進一步規範行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 收費的通知》。會(hui) 同有關(guan) 部門指導各地完成行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 脫鉤改革中期評估工作。會(hui) 同有關(guan) 部門印發《關(guan) 於(yu) 加強鄉(xiang) 鎮、街道商會(hui) 登記管理工作的通知》，明確鄉(xiang) 鎮、街道商會(hui) 的登記管理體(ti) 製。開通新版年檢業(ye) 務係統，推進社會(hui) 組織業(ye) 務“一網通辦”，指導全國性社會(hui) 組織開展2019年度檢查。製定《查處非法社會(hui) 組織工作指引》，針對社會(hui) 組織行政執法約談72次、行政告誡29起。

　　城鄉(xiang) 社區治理方麵，印發《關(guan) 於(yu) 學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記重要回信精神 進一步做好社區疫情防控工作的通知》，指導各地抓細抓實常態化社區防控。會(hui) 同有關(guan) 部門印發《新冠肺炎疫情社區防控與(yu) 服務工作精準化精細化指導方案》，提高社區防控與(yu) 服務工作精準化精細化水平。經國務院同意、會(hui) 同有關(guan) 部門印發《關(guan) 於(yu) 改進和規範基層群眾(zhong) 性自治組織出具證明工作的指導意見》，深化“社區萬(wan) 能章”治理專(zhuan) 項行動。

　　引導鼓勵高校畢業(ye) 生到城鄉(xiang) 社區就業(ye) 創業(ye) ，加強社區治理和服務能力建設。全國94.2%的鄉(xiang) 鎮(街道)建立了一站式服務中心，87.8%的鄉(xiang) 鎮(街道)建立了公共服務清單製度，城鄉(xiang) 社區綜合服務設施覆蓋率分別達到83.8%、48.8%。聯合有關(guan) 部門製定社會(hui) 治安、鄉(xiang) 村治理等領域涉黑涉惡突出問題整治方案，持續推進基層基礎薄弱環節整治。指導各地加快修訂村(居)委會(hui) 組織法配套法規中涉及村(居)委會(hui) 任期的有關(guan) 內(nei) 容，19個(ge) 省(區、市)已經完成相關(guan) 修改工作。

　　區劃地名管理方麵，穩妥優(you) 化行政區劃設置，審核並報國務院批準，10個(ge) 地方開展了縣級以上行政區劃調整。會(hui) 同有關(guan) 部門開展修訂《地名管理條例》立法調研。有序推進津冀線、晉陝線、蒙遼線等14條省界聯合檢查和贛湘線、津冀線、蘇皖線等3條省界界樁更換工作。聯合中央廣播電視總台籌備拍攝《中國地名大會(hui) 》第二季。推進省級地名信息庫建設，加快推進地名圖錄典誌編纂，在山西、浙江等地開展省級地名信息庫建設試點。更新完善國家地名信息庫，今年以來累計更新全國地名數據約79.4萬(wan) 條。

　　社會(hui) 事務管理服務方麵，深入推進救助管理工作體(ti) 製機製改革。會(hui) 同有關(guan) 部門開展生活無著的流浪乞討人員救助管理質量大提升專(zhuan) 項行動，上半年累計救助流浪乞討人員28.8萬(wan) 人次，幫助5226名滯留人員返鄉(xiang) ，落戶安置11420人。指導各地以“大愛尋親(qin) ，溫暖回家”為(wei) 主題開展“6.19救助管理和托養(yang) 機構開放日”活動。指導各地應用人臉識別技術提升救助管理服務能力。做好清明節安全、有序祭掃工作。研究編製“十四五”殯葬公共服務設施規劃。指導各地婚姻登記機關(guan) 切實做好疫情防控和婚姻登記工作兩(liang) 不誤，推進作風行風建設。部署全國婚俗改革試點，推進移風易俗。指導各地建立補貼標準動態調整機製，完善殘疾人兩(liang) 項補貼製度，分別惠及1069萬(wan) 困難殘疾人和1354萬(wan) 重度殘疾人。開展康複輔助器具產(chan) 業(ye) 國家綜合創新試點評估，推進實施“福康工程”項目，為(wei) 深度貧困地區困難殘疾人免費配備康複輔具。

　　養(yang) 老服務方麵，指導地方統籌做好養(yang) 老機構疫情常態化防控和有序恢複服務秩序工作，積極推動有關(guan) 部門在出台支持企業(ye) 的稅收、融資、就業(ye) 等政策措施中把民辦養(yang) 老服務機構納入其中，幫助紓困解難。持續推進特困人員供養(yang) 服務設施(敬老院)改造提升工程，健全縣級失能照護機構、鄉(xiang) 鎮敬老院、村級互助養(yang) 老服務設施相銜接的農(nong) 村養(yang) 老服務設施供給網絡。聯合9部門印發《關(guan) 於(yu) 加快實施老年人居家適老化改造工程的指導意見》，推動各地改善老年人居家生活照護條件。啟動實施人工智能養(yang) 老服務實驗，開展人工智能養(yang) 老服務領域的道德倫(lun) 理、法律製度和社會(hui) 治理研究。深入實施養(yang) 老院服務質量建設專(zhuan) 項行動，啟動實施養(yang) 老機構消防安全專(zhuan) 項整治三年行動計劃。印發開展養(yang) 老機構等級評定先行先試工作通知，發布養(yang) 老機構等級評定實施細則，切實推進養(yang) 老服務綜合監管。

　　兒(er) 童福利方麵，紮實做好兒(er) 童福利領域疫情防控，實現對兒(er) 童福利機構視頻抽查全覆蓋。實施“兒(er) 童福利信息動態管理精準化提升年”專(zhuan) 項行動，配齊配強4.8萬(wan) 名兒(er) 童督導員和66.3萬(wan) 名兒(er) 童主任，切實保障了24.2萬(wan) 名孤兒(er) 基本生活。紮實推進事實無人撫養(yang) 兒(er) 童保障和精準建檔。組織開展全國農(nong) 村留守兒(er) 童和困境兒(er) 童關(guan) 愛保護“政策宣講進村(居)”活動，40萬(wan) 名兒(er) 童主任在線接受培訓。

　　慈善事業(ye) 、社會(hui) 工作和誌願服務方麵，推動第十一屆“中華慈善獎”評選和第八屆中國公益慈善項目交流展示會(hui) 籌備工作。協調各類資金1800餘(yu) 萬(wan) 元，指導湖北省確定了34家社會(hui) 工作服務機構在武漢市、黃岡(gang) 市的49個(ge) 社區開展“五社一心 情滿荊楚”社會(hui) 工作和心理疏導服務項目。組織開展脫貧攻堅誌願服務宣傳(chuan) 展示活動。截至6月底，慈善信托備案共420筆，信托財產(chan) 合同總規模32.58億(yi) 元。全國注冊(ce) 誌願者達1.72億(yi) 人，注冊(ce) 誌願團體(ti) 73.5萬(wan) 個(ge) ，累計記錄誌願服務時間超過22.2億(yi) 小時。

　　賈維周介紹，三季度，民政部將抓緊抓實民政係統常態化疫情防控，加快推進當前和全年各項工作。主要包括八方麵工作：

　　一是統籌推進疫情防控和社會(hui) 救助工作，指導各地適度擴大低保、臨(lin) 時救助範圍，加強對生活困難未參保失業(ye) 人員的救助幫扶。紮實推進社會(hui) 救助兜底脫貧行動。持續抓好脫貧攻堅專(zhuan) 項巡視及“回頭看”反饋問題整改落實。配合相關(guan) 部門做好受災困難群眾(zhong) 救助工作。

　　二是會(hui) 同有關(guan) 部門指導地方持續推進行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 脫鉤改革工作。配合全國人大做好相關(guan) 法製建設，開展慈善執法檢查。推進社會(hui) 組織法人庫建設。

　　三是持續指導各地城鄉(xiang) 社區組織做好疫情防控工作，推動中央關(guan) 心關(guan) 愛城鄉(xiang) 社區工作者文件落實到位。推動各地深入開展“社區萬(wan) 能章”治理專(zhuan) 項行動。部署開展村級議事協商創新實踐點創建工作。

　　四是穩妥優(you) 化行政區劃設置。推進修訂《地名管理條例》。持續更新完善國家地名信息庫。

　　五是持續推進生活無著流浪乞討人員救助管理服務質量大提升專(zhuan) 項行動。落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準動態調整機製。研究製定精神障礙社區康複服務工作規範。研究啟動第二批康複輔助器具產(chan) 業(ye) 國家綜合創新試點。加快推進殯葬信息化建設。深化婚俗改革試點。推進《婚姻登記條例》的修訂。

　　六是深入實施農(nong) 村敬老院改造提升工程。健全完善經濟困難的高齡、失能老年人補貼製度。推動出台加強社區養(yang) 老服務設施建設、推進社區養(yang) 老服務高質量發展的意見。修訂《養(yang) 老機構管理辦法》，研究製定養(yang) 老服務綜合監管政策措施，繼續實施養(yang) 老機構消防安全專(zhuan) 項整治三年行動。推廣公辦養(yang) 老機構改革典型經驗。

　　七是配合修訂未成年人保護法，落實事實無人撫養(yang) 兒(er) 童生活保障政策，繼續開展兒(er) 童福利政策宣講進村(居)活動，進一步完善兒(er) 童機構區域布局，加強基層兒(er) 童福利工作力量。

　　八是依法規範慈善信托管理，完善慈善組織監管機製。舉(ju) 辦第八屆中國公益慈善項目交流展示會(hui) 。指導支持湖北省深入開展“五社一心”社會(hui) 工作服務項目。