堅持黨(dang) 指揮槍 不斷推進強軍(jun) 事業(ye) (人民觀察)

　　國防大學習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想研究中心

　　內(nei) 容提要

　　人民軍(jun) 隊是中國特色社會(hui) 主義(yi) 的堅強柱石，黨(dang) 對人民軍(jun) 隊的絕對領導是人民軍(jun) 隊的建軍(jun) 之本、強軍(jun) 之魂。正是因為(wei) 我國國家製度和國家治理體(ti) 係始終堅持黨(dang) 指揮槍，人民軍(jun) 隊才能在中國特色強軍(jun) 之路上不斷邁出堅實步伐，有力保障國家主權、安全、發展利益。新時代，堅持和完善黨(dang) 對人民軍(jun) 隊的絕對領導製度，需要在堅持和鞏固上下功夫、在完善和發展上下功夫、在落實和執行上下功夫。

　　建軍(jun) 先鑄魂，強軍(jun) 先強魂。90多年來，人民軍(jun) 隊牢牢堅持黨(dang) 對軍(jun) 隊的絕對領導，把這一條當作永遠不能變的軍(jun) 魂、永遠不能丟(diu) 的命根子。黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 《決(jue) 定》把“堅持黨(dang) 指揮槍，確保人民軍(jun) 隊絕對忠誠於(yu) 黨(dang) 和人民，有力保障國家主權、安全、發展利益的顯著優(you) 勢”作為(wei) 我國國家製度和國家治理體(ti) 係的顯著優(you) 勢之一。深入把握、充分發揮這一顯著優(you) 勢，對於(yu) 推進新時代強軍(jun) 事業(ye) 、確保黨(dang) 和國家長治久安，具有重大現實意義(yi) 和深遠曆史意義(yi) 。

　　深入把握堅持黨(dang) 指揮槍的重大意義(yi)

　　人民軍(jun) 隊是中國特色社會(hui) 主義(yi) 的堅強柱石，黨(dang) 對人民軍(jun) 隊的絕對領導是人民軍(jun) 隊的建軍(jun) 之本、強軍(jun) 之魂。實踐證明，正是因為(wei) 始終堅持黨(dang) 指揮槍，人民軍(jun) 隊才能在中國特色強軍(jun) 之路上不斷邁出堅實步伐。

　　中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的最大優(you) 勢在軍(jun) 事領域的具體(ti) 化。中國特色社會(hui) 主義(yi) 最本質的特征是中國共產(chan) 黨(dang) 領導，中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的最大優(you) 勢是中國共產(chan) 黨(dang) 領導。這一最大優(you) 勢體(ti) 現在國防和軍(jun) 隊建設領域，就是堅持黨(dang) 指揮槍。習(xi) 主席指出：“黨(dang) 對軍(jun) 隊的絕對領導是中國特色社會(hui) 主義(yi) 的本質特征，是黨(dang) 和國家的重要政治優(you) 勢，是人民軍(jun) 隊的建軍(jun) 之本、強軍(jun) 之魂。”這一重要論述中的“本質特征”“重要政治優(you) 勢”，都是從(cong) 軍(jun) 事視角透視黨(dang) 的領導這一“最本質的特征”“最大優(you) 勢”而得出的結論。黨(dang) 對人民軍(jun) 隊的絕對領導製度，是黨(dang) 的領導核心地位在軍(jun) 事領域的體(ti) 現，與(yu) 人民民主專(zhuan) 政的國體(ti) 、人民代表大會(hui) 製度的政體(ti) 相符合、相適應並為(wei) 之服務，對於(yu) 捍衛中國特色社會(hui) 主義(yi) 、促進改革發展穩定起到了不可替代的作用。

　　我們(men) 黨(dang) 建軍(jun) 治軍(jun) 90多年曆史經驗的凝練總結。黨(dang) 對人民軍(jun) 隊的絕對領導製度，發端於(yu) 南昌起義(yi) ，奠基於(yu) 三灣改編，定型於(yu) 古田會(hui) 議，豐(feng) 富發展於(yu) 黨(dang) 領導人民軍(jun) 隊進行革命、建設、改革的偉(wei) 大實踐。在締造和領導人民軍(jun) 隊的曆史進程中，我們(men) 黨(dang) 把馬克思主義(yi) 建黨(dang) 建軍(jun) 學說與(yu) 中國實際緊密結合，建構起黨(dang) 對人民軍(jun) 隊絕對領導的一整套製度，主要包括：堅持軍(jun) 隊最高領導權和指揮權屬於(yu) 黨(dang) 中央、中央軍(jun) 委，中央軍(jun) 委實行主席負責製，實行黨(dang) 委製、政治委員製、政治機關(guan) 製，實行黨(dang) 委統一的集體(ti) 領導下的首長分工負責製，實行支部建在連上等。曆史證明，這套製度完全符合我們(men) 的黨(dang) 情、國情、軍(jun) 情。90多年來，我軍(jun) 之所以始終具有強大的凝聚力向心力戰鬥力，能打仗打勝仗，不斷從(cong) 勝利走向勝利，最根本的就是靠堅持黨(dang) 指揮槍。

　　實現強軍(jun) 目標、全麵建成世界一流軍(jun) 隊的根本保證。當今世界正經曆百年未有之大變局，我國正處於(yu) 實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的關(guan) 鍵時期。前進道路上，我們(men) 必定會(hui) 麵臨(lin) 這樣那樣的風險挑戰，甚至會(hui) 遇到難以想象的驚濤駭浪。實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢，必須以強大軍(jun) 事實力為(wei) 支撐，在黨(dang) 的絕對領導下實現強軍(jun) 目標、全麵建成世界一流軍(jun) 隊。把堅持黨(dang) 指揮槍作為(wei) 顯著優(you) 勢，表明我們(men) 黨(dang) 將繼續以強大定力，堅持黨(dang) 對人民軍(jun) 隊絕對領導的根本原則和製度不動搖，引領人民軍(jun) 隊書(shu) 寫(xie) 新時代強軍(jun) 事業(ye) 的壯麗(li) 篇章，擔當起黨(dang) 和人民賦予的新時代使命任務。

　　在不斷砥礪奮進中形成的顯著優(you) 勢

　　“堅持黨(dang) 指揮槍，確保人民軍(jun) 隊絕對忠誠於(yu) 黨(dang) 和人民，有力保障國家主權、安全、發展利益的顯著優(you) 勢”，是人民軍(jun) 隊在黨(dang) 的堅強領導下，紮根於(yu) 中國大地，在不斷砥礪奮進中形成的。

　　源於(yu) 黨(dang) 的堅強領導。習(xi) 主席指出：“有了中國共產(chan) 黨(dang) ，有了中國共產(chan) 黨(dang) 的堅強領導，人民軍(jun) 隊前進就有方向、有力量。”我軍(jun) 是執行黨(dang) 的政治任務的武裝集團，正是在傳(chuan) 承黨(dang) 的血脈基因、秉持黨(dang) 的初心使命、遂行黨(dang) 賦予的使命任務的曆史進程中，不斷積澱和增強堅持黨(dang) 指揮槍的顯著優(you) 勢。在黨(dang) 的堅強領導下，黨(dang) 的各種優(you) 勢不斷內(nei) 化為(wei) 人民軍(jun) 隊的優(you) 勢。比如，我們(men) 黨(dang) 始終堅持馬克思主義(yi) ，不斷推進馬克思主義(yi) 中國化時代化大眾(zhong) 化，努力提高廣大黨(dang) 員、幹部的思想理論素質，從(cong) 理論上永葆黨(dang) 的先進性和純潔性，這是我們(men) 黨(dang) 的理論優(you) 勢。我們(men) 黨(dang) 把這一理論優(you) 勢作用於(yu) 人民軍(jun) 隊，堅持用黨(dang) 的創新理論武裝官兵，使廣大官兵在思想上絕對忠誠於(yu) 黨(dang) 和人民。

　　源於(yu) 人民的偉(wei) 大力量。習(xi) 主席指出：“人民軍(jun) 隊的根脈，深紮在人民的深厚大地；人民戰爭(zheng) 的偉(wei) 力，來源於(yu) 人民的偉(wei) 大力量。”“堅持黨(dang) 指揮槍，確保人民軍(jun) 隊絕對忠誠於(yu) 黨(dang) 和人民，有力保障國家主權、安全、發展利益的顯著優(you) 勢”，源於(yu) 我們(men) 黨(dang) 和軍(jun) 隊始終堅持全心全意為(wei) 人民服務的根本宗旨，堅持為(wei) 中國人民謀幸福、為(wei) 中華民族謀複興(xing) 的初心使命，從(cong) 而贏得了人民群眾(zhong) 的鼎力支持。長期以來，正是有了人民群眾(zhong) “最後一碗米送去做軍(jun) 糧，最後一尺布送去做軍(jun) 裝，最後一件老棉襖蓋在擔架上，最後一個(ge) 親(qin) 骨肉送去上戰場”的生死與(yu) 共，才有億(yi) 萬(wan) 軍(jun) 民同心同德、團結奮鬥的強大力量。實踐證明，發揮人民群眾(zhong) 作為(wei) “力量之源和勝利之本”的偉(wei) 大作用，就有了人民軍(jun) 隊的所向披靡、戰無不勝。

　　源於(yu) 人民軍(jun) 隊的英勇奮鬥。每一個(ge) 豐(feng) 碑，都是奮鬥鑄就的。90多年來，人民軍(jun) 隊積極投身實現民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福的曆史洪流，曆經硝煙戰火，一路披荊斬棘，付出巨大犧牲，取得一個(ge) 又一個(ge) 輝煌勝利，為(wei) 黨(dang) 和人民建立了偉(wei) 大的曆史功勳。“堅持黨(dang) 指揮槍，確保人民軍(jun) 隊絕對忠誠於(yu) 黨(dang) 和人民，有力保障國家主權、安全、發展利益的顯著優(you) 勢”的背後，是人民軍(jun) 隊的艱辛探索、鐵血擔當、犧牲奉獻。新時代，人民軍(jun) 隊在中國特色強軍(jun) 之路上勇毅篤行、艱苦磨礪、精武強能，確保在黨(dang) 和人民需要的時候拉得出、上得去、打得贏。

　　源於(yu) 國家的雄厚實力。推進國防和軍(jun) 隊建設，需要依靠國家的雄厚實力。我們(men) 黨(dang) 始終堅持在實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 中國夢的宏偉(wei) 目標下領導推進強軍(jun) 事業(ye) ，堅持富國和強軍(jun) 相統一。新中國成立後特別是改革開放以來，我國經濟快速發展，綜合國力不斷增強。在雄厚國力的支撐下，我們(men) 黨(dang) 堅持把軍(jun) 事安全置於(yu) 國家安全的大體(ti) 係中統籌強化，把國防和軍(jun) 隊改革置於(yu) 國家全麵深化改革的大盤子中統籌推進，把科技強軍(jun) 置於(yu) 國家創新驅動發展的大戰略中統籌聯動，從(cong) 而使“堅持黨(dang) 指揮槍，確保人民軍(jun) 隊絕對忠誠於(yu) 黨(dang) 和人民，有力保障國家主權、安全、發展利益的顯著優(you) 勢”愈加彰顯。

　　堅持和完善黨(dang) 對人民軍(jun) 隊的絕對領導製度

　　黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 《決(jue) 定》把“堅持和完善黨(dang) 對人民軍(jun) 隊的絕對領導製度，確保人民軍(jun) 隊忠實履行新時代使命任務”作為(wei) “十三個(ge) 堅持和完善”之一，這對於(yu) 始終堅持黨(dang) 指揮槍、不斷推進強軍(jun) 事業(ye) 具有重大意義(yi) 。

　　在堅持和鞏固上下功夫。堅持和完善黨(dang) 對人民軍(jun) 隊的絕對領導製度，首先必須增強政治定力和戰略定力，回答好“堅持和鞏固什麽(me) ”的問題，防止出現顛覆性錯誤。習(xi) 主席強調，深化國防和軍(jun) 隊改革是中國特色社會(hui) 主義(yi) 軍(jun) 事製度自我完善和發展，是為(wei) 了更好發揮中國特色社會(hui) 主義(yi) 軍(jun) 事製度的優(you) 勢。改革是要更好堅持黨(dang) 對軍(jun) 隊的絕對領導，更好堅持人民軍(jun) 隊的性質和宗旨，更好堅持我軍(jun) 的光榮傳(chuan) 統和優(you) 良作風。無論怎麽(me) 改，這些都絕對不能變。黨(dang) 的十八大以來，通過深化國防和軍(jun) 隊改革，黨(dang) 對人民軍(jun) 隊絕對領導的根本原則和製度進一步鞏固。我們(men) 要增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，貫徹軍(jun) 委主席負責製，牢固確立習(xi) 近平強軍(jun) 思想在國防和軍(jun) 隊建設中的指導地位，鞏固和拓展深化國防和軍(jun) 隊改革成果，使黨(dang) 對人民軍(jun) 隊的絕對領導製度優(you) 勢更加彰顯。

　　在完善和發展上下功夫。堅持和完善黨(dang) 對人民軍(jun) 隊的絕對領導製度是一項係統工程，既要回答好“堅持和鞏固什麽(me) ”的問題，又要回答好“完善和發展什麽(me) ”的問題。新時代，我們(men) 要實現中國夢強軍(jun) 夢，必須豐(feng) 富和完善黨(dang) 對人民軍(jun) 隊絕對領導的實現形式。堅持人民軍(jun) 隊最高領導權和指揮權屬於(yu) 黨(dang) 中央、中央軍(jun) 委，完善貫徹軍(jun) 委主席負責製的體(ti) 製機製。健全人民軍(jun) 隊黨(dang) 的建設製度體(ti) 係，完善軍(jun) 隊黨(dang) 的思想政治建設製度，完善黨(dang) 領導人民軍(jun) 隊的組織體(ti) 係，完善軍(jun) 隊幹部隊伍建設製度，完善軍(jun) 隊黨(dang) 的作風紀律建設製度。把建立健全軍(jun) 事政策製度體(ti) 係作為(wei) 堅持黨(dang) 對人民軍(jun) 隊絕對領導的重要保障，建立健全維護黨(dang) 中央權威和集中統一領導、確保黨(dang) 對人民軍(jun) 隊絕對領導的軍(jun) 隊黨(dang) 的建設製度體(ti) 係，建立健全基於(yu) 聯合、平戰一體(ti) 的軍(jun) 事力量運用政策製度體(ti) 係，建立健全聚焦打仗、激勵創新、軍(jun) 民融合的軍(jun) 事力量建設政策製度體(ti) 係，建立健全精準高效、全麵規範、剛性約束的軍(jun) 事管理政策製度體(ti) 係。

　　在落實和執行上下功夫。將製度優(you) 勢更好轉化為(wei) 強軍(jun) 勝戰效能，關(guan) 鍵在於(yu) 保證黨(dang) 對人民軍(jun) 隊絕對領導製度的剛性執行。著力提高堅持黨(dang) 對人民軍(jun) 隊絕對領導的政治自覺和實際能力，提高軍(jun) 隊各級黨(dang) 組織的領導力、組織力、執行力。把軍(jun) 委主席負責製作為(wei) 最高政治要求來遵守，作為(wei) 最高政治紀律來維護，確保任何時候任何情況下都堅決(jue) 聽習(xi) 主席指揮、對習(xi) 主席負責、讓習(xi) 主席放心。加大製度執行的監督檢查力度，運用紀檢、巡視、審計監督手段，深化政治巡視，搞好政治體(ti) 檢，糾正政治偏差，切實讓製度帶電生威。領導幹部要當好製度的忠誠執行者、模範踐行者，帶頭在學懂弄通、按章辦事、嚴(yan) 格執紀上下功夫，以身作則、以上率下，用模範行動感召帶動部隊。

　　(執筆：劉光明 陳嘉康)