為(wei) 進一步強化排汙單位的主體(ti) 責任，規範排汙行為(wei) ，切實改善環境質量，陝西省生態環境廳組織開展了全省排汙許可證後監管專(zhuan) 項執法和幫扶指導工作。

　　發現存在問題企業(ye) 784家

　　此次專(zhuan) 項執法采取市縣（區）分級執法檢查、聯合督辦、省級指導抽檢的方式開展。按照陝西省生態環境廳統一安排部署，全省13個(ge) 市、123個(ge) 縣（區）出動執法人員3046人次，對33個(ge) 行業(ye) 1251家排汙許可重點監管企業(ye) ，開展了為(wei) 期一個(ge) 月的排汙許可證後監管專(zhuan) 項執法和執法幫扶。

　　各地從(cong) 持證排汙、排汙口規範化建設、汙染物排放等方麵進行逐一核查。重點對無證排汙、整改情況、違反排汙許可證情況、違反自行監測要求的情況、違反其他環境管理要求等行為(wei) 進行檢查，同時對持證企業(ye) 開展了執法幫扶。

　　現場檢查和抽查的1251家重點監管企業(ye) 中，發現存在問題企業(ye) 784家，問題企業(ye) 占比62.7％。其中，排汙許可申報不規範179家，排汙許可不及時變更63家，排汙許可整改措施暫未落實97家，排汙口設置不規範58家，超標排汙83家，超總量排汙69家，環評和環保“三同時”製度執行不到位38家，汙染治理設施不完善38家，汙染治理設施不正常運行或通過逃避監管方式排放汙染物133家，排放管控不到位21家，自行監測執行不到位597家，執行報告提交不規範306家，台賬記錄不規範271家。

　　優(you) 化執法方式提升執法效能

　　陝西省生態環境廳生態環境執法局副局長肖陶告訴記者，陝西省在精準治汙、科學治汙、依法治汙中推動生態環境質量持續好轉，進一步優(you) 化執法方式提升執法效能。

　　一方麵積極落實監督執法正麵清單工作。為(wei) 紮實做好“六穩”工作，落實“六保”任務，全省生態環境執法係統努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，積極推進生態環境監督執法正麵清單工作，優(you) 化執法方式，在常態化疫情防控中強化政策支持，全麵助推企業(ye) 複工複產(chan) 達產(chan) 。

　　所謂“監督執法正麵清單製度”，就是針對汙染輕、風險低、守法意識強的企業(ye) ，執法檢查部門可以少去或免於(yu) 現場檢查，針對汙染重、風險高、守法意識弱的企業(ye) 要增加檢查的頻次，從(cong) 而將有限的執法資源集中於(yu) 主觀惡意排汙、違法犯罪的企業(ye) 。

　　截至5月底，陝西省已將2256家企業(ye) 納入清單管理，各地共出台配套細化措施文件47件。采用在線監控241次、無人機11次、用能監控6次，其他非現場方式132次，通過電話網絡等方式服務企業(ye) 475次，現場幫扶企業(ye) 354次，減免處罰8次。

　　另一方麵是通過證後執法強化對監管企業(ye) 的幫扶。本次專(zhuan) 項執法重點是幫助企業(ye) 進一步提升精細化管理水平，通過全省移動執法係統中統一的“一張表”（即《排汙許可證證後執法檢查表》），督促和規範企業(ye) 按照排汙許可證管理事項，從(cong) 持證排汙、排汙口規範化建設、汙染物排放、汙染治理設施運行、環境管理台賬、自行監測、執行報告報送、環境信息公開、排汙總量核算等方麵進行逐一排查和整改。本次發現和指出的問題，將通報給各地，留出整改時間，推進企業(ye) 自主守法，實現陝西省汙染源全麵達標排放。

　　第三方麵是堅持剛性執法和柔性服務。優(you) 化執法方式，不是放鬆環境監管，而是提高執法效能。執法資源主盯惡意排汙、違法犯罪的企業(ye) 。對群眾(zhong) 反映強烈、損害群眾(zhong) 利益的，偷排偷放、主觀惡意排汙的，監測數據弄虛作假和嚴(yan) 重汙染環境、構成環境汙染犯罪的，生態環境部門將與(yu) 司法機關(guan) 聯動，加大懲處力度，維護群眾(zhong) 健康和環境安全。對守法企業(ye) ，積極做好環境法規的宣傳(chuan) 並貫徹實行，將執法與(yu) 普法、執法與(yu) 服務相結合，既保持監管的力度，又有服務的溫度。