又一名“紅通人員”回國投案！8月3日，中央紀委國家監委網站發布通報，“紅通人員”、職務犯罪嫌疑人曲誌林回國投案，並主動退繳贓款。而就在7月22日，通過“圍獵”領導幹部獲取經濟利益的“紅通人員”、廣東(dong) 佛山市富禦房地產(chan) 開發有限公司原法定代表人梁榮富回國投案。

　　“不管腐敗分子逃到哪裏，都要緝拿歸案、繩之以法。”黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央將國際追逃追贓工作提升到國家政治和外交層麵，納入反腐敗工作總體(ti) 部署，習(xi) 近平總書(shu) 記高度重視、親(qin) 自推動，發表一係列重要講話、作出一係列重要指示批示。

　　2014年6月，中央反腐敗協調小組追逃追贓工作協調機製建立，設立中央反腐敗協調小組國際追逃追贓工作辦公室（以下簡稱“中央追逃辦”），標誌著追逃追贓工作一個(ge) 嶄新起點；2018年3月，隨著國家監委成立、監察法實施，製度優(you) 勢進一步轉化為(wei) 治理效能，推動追逃追贓工作高質量發展。

　　據統計，2014年至2019年，全國共從(cong) 120多個(ge) 國家和地區追回外逃人員7242人，其中黨(dang) 員和國家工作人員1923人、“百名紅通人員”60人，追回贓款185.76億(yi) 元……這一係列重要成果，釋放出黨(dang) 中央有逃必追、一追到底的強烈信號，彰顯了我們(men) 黨(dang) 以零容忍態度懲治腐敗的堅定決(jue) 心。

　　充分發揮黨(dang) 的領導政治優(you) 勢，收攏五指攥成拳

　　2019年9月11日，外逃5年多的“百名紅通人員”、職務犯罪嫌疑人黃平回國投案並積極退贓。至此，2015年4月22日集中公開曝光的“百名紅通人員”已到案60人。

　　中央追逃辦負責人表示，黨(dang) 的十八大以來，追逃追贓工作取得顯著成效，關(guan) 鍵在於(yu) 以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強有力的領導；在於(yu) 建立完善中央反腐敗協調小組國際追逃追贓工作協調機製，發揮中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度優(you) 勢。

　　“追逃追贓工作涉及國內(nei) 、國際兩(liang) 個(ge) 戰場，司法、執法、反洗錢等多個(ge) 部門，過去，追逃追贓是分兵作戰，綜合效應發揮不出來。”該負責人介紹，追逃追贓工作協調機製建立後，由中央紀委監察部（現為(wei) 中央紀委國家監委）牽頭，最高人民法院、最高人民檢察院、外交部、公安部、國家安全部、司法部、人民銀行為(wei) 成員單位，充分發揮黨(dang) 的領導這一政治優(you) 勢，把以前分散的職能、力量集中起來，收攏五指攥成拳，大大地提高了追逃追贓工作效率。

　　建立黨(dang) 員和國家工作人員外逃信息統計報告製度，公布“百名紅通人員”名單、公開曝光外逃人員線索，發布敦促自首公告……中央追逃辦一係列基礎性、全國性工作，為(wei) 追逃追贓奠定了堅實基礎。

　　為(wei) 著力推動個(ge) 案攻堅，中央追逃辦連續6年組織開展“天網行動”，統籌協調有關(guan) 部門，集中力量資源開展追逃追贓，一係列重大案件捷報頻傳(chuan) ——

　　2015年5月，涉嫌貪汙公款9400萬(wan) 元、潛逃新加坡4年之久的“百名紅通人員”二號嫌犯李華波被遣返回國；

　　2016年11月，潛逃海外13年零7個(ge) 月，輾轉7個(ge) 國家和地區的“百名紅通人員”頭號嫌犯、浙江省原建設廳副廳長楊秀珠歸國投案；

　　2018年7月，外逃17年的中國銀行開平支行案主犯許超凡被強製遣返回國；

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　　體(ti) 係作戰、協同推進、疊加發力，在黨(dang) 中央堅強領導下，追逃追贓工作有效遏製了外逃蔓延勢頭，充分體(ti) 現了懲治腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍，對內(nei) 凝聚了黨(dang) 心民心、對外占據了道義(yi) 製高點，產(chan) 生了政治、外交、反腐、社會(hui) 綜合效應。

　　國家監委依法履職，提升追逃追贓領域治理效能

　　2018年11月30日，外逃13年之久的職務犯罪嫌疑人、浙江紹興(xing) 市新昌縣原常務副縣長姚錦旗被引渡回國，這是國家監委成立後成功引渡第一案。從(cong) 他被保加利亞(ya) 警方抓獲到完成引渡，曆時僅(jin) 44天。

　　姚錦旗案是國家監察體(ti) 製改革後，推動製度優(you) 勢轉化為(wei) 治理效能的生動注腳。國家監察體(ti) 製改革後，紀檢監察機關(guan) 不僅(jin) 要繼續統籌協調追逃追贓工作，還要主辦職務犯罪追逃追贓案件，既做指揮員，又當戰鬥員。

　　據中央追逃辦有關(guan) 負責人介紹，隨著國家監委成立、監察法實施，特別是2019年國家監委部署開展職務犯罪國際追逃追贓專(zhuan) 項行動以來，追逃追贓工作展現新思路新特點，取得新進展新成效：

　　——不斷推進反腐敗國家立法。追逃追贓的豐(feng) 富實踐，有效推進了反腐敗相關(guan) 立法，除製定實施監察法外，還出台首部國際刑事司法協助法，修改刑事訴訟法、增設缺席審判程序。

　　——發揮製度優(you) 勢，突破一批重點難點追逃案件。職務犯罪嫌疑人袁國方外逃25年、職務犯罪嫌疑人席飛外逃16年、職務犯罪嫌疑人於(yu) 善福外逃近17年等一批曆經多年的案件相繼取得突破。

　　——依法調查處置職務犯罪外逃案件，全要素運用監察法賦予的法律措施。各級監察機關(guan) 充分運用法律手段開展追逃追贓，擠壓外逃人員境外生存空間。2019年，國家監委對外提出刑事司法協助、引渡、執法合作請求50餘(yu) 項，首次牽頭通過執法合作方式開展集中緝捕行動，將4名藏匿在柬埔寨的職務犯罪嫌疑人緝捕歸案。

　　——落實監察全覆蓋要求，加大對國企金融領域外逃人員追緝力度。各級監察機關(guan) 將新增監察對象、職務犯罪涉案人納入追逃防逃追贓範圍，實現全覆蓋。2019年以來，“百名紅通人員”、廣東(dong) 廣弘華僑(qiao) 鋁加工公司原總經理黃平，安徽桐城市農(nong) 商銀行原董事長蘇紹雲(yun) 等一批國企金融機構負責人被追回；涉嫌行賄的錢建芬、張紀華、梁榮富等被勸返歸案，配合接受監察調查。

　　據統計，從(cong) 2018年3月國家監委成立至2019年底，全國共追回外逃人員3259人，其中包括黨(dang) 員和國家工作人員1154人、“紅通人員”100人、“百名紅通人員”8人，追回贓款88.33億(yi) 元，追回人數、追贓金額同比均大幅增長，改革形成的製度優(you) 勢進一步轉化成為(wei) 追逃追贓治理效能。

　　中央追逃辦在大力推進追逃追贓重點個(ge) 案的同時，高度重視防逃工作，將新增監察對象全部納入防逃體(ti) 係中，做到防逃工作全覆蓋、無死角；不斷健全防逃機製，加強對黨(dang) 員幹部的日常監督，完善“人、錢、證”管控製度；設置防逃程序，將防逃工作貫穿職務犯罪案件辦理全過程，尤其是注重將防逃關(guan) 口前移，在審查調查工作中嵌入防逃程序，對黨(dang) 員幹部的外逃苗頭做到早發現、早報告、早處置……防逃“籬笆”越紮越緊，新增外逃人員數量大幅下降，腐敗分子外逃勢頭得到有效遏製。

　　追逃追贓工作成為(wei) 遏製腐敗蔓延的重要一環，為(wei) 鞏固發展反腐敗鬥爭(zheng) 壓倒性勝利提供了有力支撐。

　　深化多雙邊交流合作，織密反腐敗國際合作網絡

　　“謝浩傑，我們(men) 是菲律賓移民局官員，應中國政府要求，因你在中國涉嫌職務犯罪，我們(men) 將逮捕你……”2019年1月13日19時許，在菲律賓移民局配合下，外逃職務犯罪嫌疑人謝浩傑被抓捕歸案。該案是國家監委首次與(yu) 外國反腐敗機構合作緝捕外逃職務犯罪嫌疑人。

　　黨(dang) 的十八大以來，特別是國家監察體(ti) 製改革以來，我國積極參與(yu) 全球反腐敗治理，不斷深化反腐敗多邊雙邊交流合作，織密反腐敗國際合作網絡，推動構建國際反腐敗新秩序。

　　切實履行《聯合國反腐敗公約》，不斷夯實法律基礎。2019年10月，國家監委首次與(yu) 聯合國簽署合作備忘錄，促進公約實施；我國多次頒布並修訂相關(guan) 法律，基本建立與(yu) 公約銜接、較為(wei) 完備的反腐敗法律法規體(ti) 係。

　　加強與(yu) 國際刑警組織、世界銀行等國際組織和重點國家反腐敗交流合作。包括與(yu) 世界銀行共同舉(ju) 辦加強國際合作共建廉潔之路研討會(hui) ，多次舉(ju) 辦“一帶一路”參與(yu) 國家反腐敗研修班、發展中國家反腐敗研修班和非洲國家反腐敗研修班，攜手打造共商共建共享的反腐治理體(ti) 係。

　　推動簽署引渡條約和司法協助條約。目前，我國已與(yu) 81個(ge) 國家締結引渡條約、司法協助條約、資產(chan) 返還與(yu) 分享協定等共169項，與(yu) 56個(ge) 國家和地區簽署金融情報交換合作協議，初步構建起覆蓋各大洲和重點國家的反腐敗執法合作網絡。

　　推進雙邊交流合作機製化建設。國家監委先後與(yu) 9個(ge) 國家反腐敗司法執法機構簽署了10份反腐敗合作諒解備忘錄，反腐敗執法合作體(ti) 係不斷完善。

　　廣泛參與(yu) 國際司法執法合作。國家監委成立以來，參與(yu) 12項雙邊引渡條約和刑事司法協助條約談判、商簽和批約工作。在《聯合國反腐敗公約》和雙邊條約框架下，不僅(jin) 積極對外提出刑事司法執法合作請求，還受理19個(ge) 國家提出的刑事司法協助請求27項。

　　反腐敗國際合作中，我國始終秉持共商共建共享的全球治理觀，堅持多邊主義(yi) ，推動反腐敗國際合作向縱深發展，為(wei) 全球反腐敗治理貢獻中國智慧和中國方案。