再次釋放執紀必嚴(yan) 違紀必糾強烈信號 對節前通報的160起違反中央八項規定精神問題的分析

　　9月28日，中央紀委國家監委公開曝光6起違反中央八項規定精神典型問題。13天前，中央紀委國家監委網站開通中秋、國慶期間“四風”問題監督舉(ju) 報曝光專(zhuan) 區，陸續在要聞欄目密集通報各地154起違反中央八項規定精神問題。這160起案例釋放出哪些信號？哪些“四風”問題是節日“易發症”？

　　緊盯節日期間突出問題

　　從(cong) 具體(ti) 問題類型看，違規吃喝、違規收受禮品禮金、違規發放津補貼、違規使用公車、違規操辦婚宴、違規公款旅遊等多種情形，都是節日期間容易發生的踩踏紀律紅線的突出問題。其中，違規收送名貴特產(chan) 和禮品禮金、違規吃喝問題分別為(wei) 51起、43起，居於(yu) 問題總數第一、第二，充分表明嚴(yan) 查享樂(le) 主義(yi) 、奢靡之風絲(si) 毫不能鬆懈。

　　通報顯示，為(wei) 節禮和宴請掏錢買(mai) 單的，大多數是黨(dang) 員幹部的管理服務對象或下屬。例如2015年至2020年1月，浙江省杭州市蕭山區衛生健康局原黨(dang) 委委員、副局長李侃多次在中秋、國慶等節日期間收受該局及下屬單位工作人員6人所送的禮品、消費卡、“煙票”等財物，共計價(jia) 值4.25萬(wan) 元，李侃還多次接受管理服務對象宴請。雖然一些禮品禮金或者宴請單筆金額並不大，但世上沒有無緣無故的示好，需提防背後暗藏影響公正執行公務的“感情投資”，特別是對利益交換的期待。

　　違規吃喝類型中，涉及違規公款吃喝問題13起，個(ge) 別黨(dang) 員幹部仍在挖空心思找公家門路“報銷”餐費。浙江省磐安縣新渥鎮西湖村將部分聚餐費用以誤工補貼名義(yi) 在村財務中列支，部分直接在村級工程項目招投標收取的報名費中開支；北京市化工原料公司公款招待費報銷中存在拆分餐費發票弄虛作假問題，甚至報銷工作人員節日前夕公款聚餐費用。

　　統計發現，巧立名目違規發放津補貼或福利問題仍然突出，由頭五花八門、花樣翻新。有的召開黨(dang) 組會(hui) 議決(jue) 定在節日期間集體(ti) 輪流走訪慰問，借家訪之機發放慰問金，並以虛列下水道維修費和食堂修繕費名義(yi) 報賬；有的以配發油卡的方式，給單位領導及業(ye) 務骨幹發放交通補貼；有的在未經村民代表大會(hui) 討論通過的情況下，村“兩(liang) 委”幹部自行商定提高並發放村幹部報酬；有的安排工作人員將收取的外接專(zhuan) 題片製片費違規存放在個(ge) 人賬戶，用於(yu) 發放補貼。

　　從(cong) 近期通報可以看出，公車私養(yang) 或違規使用公車、公款旅遊或違規接受管理和服務對象旅遊活動安排等“節日腐敗”現象尚未禁絕，反彈回潮的隱患依然存在，必須扭住不放、久久為(wei) 功。例如，廣東(dong) 省珠海市農(nong) 源投資開發有限公司總經理賴陸駒每月領取交通補貼的同時，還用單位公務車加油卡為(wei) 自己的私車加油96次共計4萬(wan) 餘(yu) 元。時任陝西省安康市旬陽縣住房和城鄉(xiang) 建設局黨(dang) 委書(shu) 記、局長段根臣就醫請假前往西安，入住管理服務對象安康某公司為(wei) 其預定的酒店，並在該公司法人陪同下前往桂林旅遊，遊玩和食宿費用均由該公司支付。

　　嚴(yan) 查頂風違規違紀

　　通報案例反映出“四風”問題具有頑固性複雜性，個(ge) 別黨(dang) 員幹部心存僥(jiao) 幸，不收斂、不收手，甚至頂風違規違紀。在今年江西省防汛I級應急響應期間，青山湖區防汛抗旱指揮部副總指揮長陶江華接受服務對象宴請並飲酒，當晚防汛值班脫崗，受到撤銷黨(dang) 內(nei) 職務、政務撤職處分。

　　有的違規違紀時間跨度長達12年。成都市新都區原木蘭(lan) 鎮宮王社區黨(dang) 總支書(shu) 記李光利等人在2008年至2019年期間，每年均接受轄區內(nei) 企業(ye) 宴請並收受購物卡，接受宴請44人次，收受2.7萬(wan) 元購物卡。

　　通報數據也反映出，各級紀檢監察機關(guan) 聚焦重點對象、重點部位環節強化監督檢查，對易發的違規吃喝、餐飲浪費等突出問題，堅決(jue) 查處、絕不姑息。例如，全國對外友協機關(guan) 黨(dang) 委(人事工作部)原副書(shu) 記宗林紅同意並參與(yu) 公款旅遊和違規接受公款宴請，後宗林紅受到黨(dang) 內(nei) 嚴(yan) 重警告處分，調離機關(guan) 黨(dang) 委(人事工作部)，其他相關(guan) 責任人受到相應處理，均退賠相關(guan) 費用。武漢市洪山區應急管理局組織開展革命傳(chuan) 統教育培訓活動期間，在返程途中有6人提前下車的情況下，應急指揮中心主任易群仍未撤下售價(jia) 388元的高檔菜肴，也未降低原定18人用餐標準，超標準報銷餐飲費用，最終受到黨(dang) 內(nei) 嚴(yan) 重警告處分。

　　糾治節日“四風”不僅(jin) 要緊盯奢靡享樂(le) 之風，也要嚴(yan) 肅查處不擔當不作為(wei) 等形式主義(yi) 官僚主義(yi) 問題，一些地方通報了相關(guan) 案例。例如，湖北省天門市環保局落實上級決(jue) 策部署打折扣、搞變通，擅自取消、縮小環保廳下達的限批範圍，其間還違規審批涉水環評項目，黨(dang) 組書(shu) 記、局長胡業(ye) 學對此負主要領導責任，受到黨(dang) 內(nei) 警告處分。

　　用足用好“四種形態”

　　在中秋、國慶前夕對典型案例進行通報曝光，目的是教育提醒廣大黨(dang) 員幹部始終繃緊作風建設這根弦，知敬畏、守紀律，自覺抵製享樂(le) 奢靡歪風。

　　160起案例中，相關(guan) 228名黨(dang) 員幹部均受到黨(dang) 紀政務處分或其他處理，其中85人為(wei) 所在單位一把手。受處分的幹部，有的頂風違紀，有的心存僥(jiao) 幸，但最終均受到嚴(yan) 肅處理，再次釋放了執紀必嚴(yan) 、違紀必糾的強烈信號，進一步印證中央八項規定精神是長期有效的鐵規矩、硬杠杠，必須保持定力，寸步不讓。

　　對問題嚴(yan) 重、造成不良影響的地區、部門、單位，還要嚴(yan) 肅追究領導責任。在違規發放津補貼或福利的31起案例中，負有主要領導責任的黨(dang) 員領導幹部均受到黨(dang) 內(nei) 警告以上處分，4人存在其他違紀違法問題，受到留黨(dang) 察看直至開除黨(dang) 籍處分。

　　分析處分類型，受到黨(dang) 紀處分的共計207人，其中，警告98人，嚴(yan) 重警告83人，撤銷黨(dang) 內(nei) 職務8人，留黨(dang) 察看9人，開除黨(dang) 籍8人，延長預備期1人；受到政務處分的共計42人，其中33人同時受到黨(dang) 紀處分；12人受到誡勉談話、談話提醒、調離崗位等處理。運用第一、二種形態處理人數，占處理總人數的92%。用足用好“四種形態”，咬耳扯袖、紅臉出汗已成常態，監督執紀更加精準，使更多幹部受到警醒，體(ti) 現的是嚴(yan) 管和厚愛結合。

　　值得注意的是，少數黨(dang) 員幹部身上“四風”問題慣性猶存，甚至無視組織教育提醒，明知故犯，虛假整改。湖南省冷水江市公路局毛易超限檢測站原黨(dang) 支部書(shu) 記、站長譚雄偉(wei) ，在公路局局長、紀檢組長等多人對其提醒和規勸的情形下，仍違規操辦母親(qin) “壽宴”，並收受下屬等非親(qin) 屬人員禮金；北京市通州新城金融服務園區管理委員會(hui) 黨(dang) 支部原書(shu) 記、管委會(hui) 原主任李寶增等人采用打隔斷牆、安裝暗門、更改辦公室標牌等方式，隱瞞掩蓋辦公用房超標行為(wei) ，通過增加辦公桌等方式應付檢查。最終，相關(guan) 責任人都受到嚴(yan) 肅處理。

　　中秋、國慶臨(lin) 近，糾正“四風”又迎來新的節點，重申作風紀律要求，敲響警鍾、拉響警報，很有必要。各級紀檢監察機關(guan) 要深入落實中央八項規定精神，一個(ge) 節點一個(ge) 節點堅守，緊盯薄弱環節和重點對象，精準監督、創新監督，對頂風違紀問題嚴(yan) 查快處、決(jue) 不放過，推動形成統籌協調、上下貫通糾治“四風”的合力。(製圖 李芸)

　　中央紀委國家監委網站 周振華