證監會(hui) ：我國資本市場將向全麵製度型開放轉變

　　在昨天(24日)的外灘金融峰會(hui) 上，中國證監會(hui) 副主席方星海表示，擴大資本市場開放，有利於(yu) 促進國內(nei) 國際循環的順暢對接，有利於(yu) 增強金融服務實體(ti) 經濟的適配性。未來，我國將在穩步推進市場、產(chan) 品、機構全方位開放的基礎上，推動中國資本市場向全麵製度型開放轉變。

　　方星海表示，近年來外資機構投資者持有A股占比顯著提高，充分體(ti) 現了全球投資者對A股和中國經濟發展前景的認可，為(wei) 有效應對疫情衝(chong) 擊、保持市場穩健運行發揮了積極作用。下一步，證監會(hui) 將推動中國資本市場在更多領域的全麵開放。

　　中國證監會(hui) 副主席 方星海：研究推出更多外資參與(yu) 境內(nei) 市場的渠道和方式。著力解決(jue) 國際投資者有關(guan) 顧慮，提高A股在明晟等國際指數中的納入比例。研究完善滬倫(lun) 通製度，使其覆蓋歐洲主要資本市場。拓展交易所債(zhai) 券市場境外機構投資者直接入市渠道。進一步擴大期貨品種對外開放範圍，更好滿足境內(nei) 外實體(ti) 企業(ye) 和投資機構風險管理需求。推動中國資本市場從(cong) 局部管道式開放向全麵製度型開放轉變。

　　方星海表示，未來我國還要建立健全境外企業(ye) 在境內(nei) 市場發行CDR、在境內(nei) 第二上市等製度，為(wei) 我國資本市場引入更多優(you) 質上市公司。此外，還要進一步深化國際監管合作。

　　中國證監會(hui) 副主席 方星海：我們(men) 將始終秉持開放的態度和合作的誠意，主動加強與(yu) 境外監管機構、國際金融組織的廣泛合作，共同推進解決(jue) 中概股公司審計監管等方麵的問題，切實維護各國投資者合法權益。嚴(yan) 厲打擊跨境上市和證券發行中的財務造假行為(wei) ，維護我國企業(ye) 國際形象。反對一切人為(wei) 阻斷資本國際循環的行為(wei) 。

　　財政部：財政金融政策合力助推我國經濟恢複

　　為(wei) 應對疫情衝(chong) 擊，今年以來我國的財政政策更加積極有為(wei) ，貨幣政策要更加靈活適度、精準導向。那麽(me) 財政、金融政策是如何助力“六穩”“六保”的呢？在昨天(24日)的外灘金融峰會(hui) 上，財政部副部長鄒加怡對此進行了分析。

　　鄒加怡表示，疫情暴發以後，我國政府迅速采取有效的宏觀經濟政策，增強逆周期調節力度，穩定經濟基本麵，同時增加政府投資，擴大內(nei) 需。

　　財政部副部長 鄒加怡：提高財政赤字率到3.6%以上，安排一般預算赤字3.76萬(wan) 億(yi) 元，發行抗疫特別國債(zhai) 1萬(wan) 億(yi) 元，安排地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券3.75萬(wan) 億(yi) 元。這幾項政府發行的債(zhai) 券，加在一起的規模達到了8.51萬(wan) 億(yi) 元。這樣的政策力度，為(wei) 穩住宏觀經濟的基本盤，提振市場信心，為(wei) 金融穩定創造良好的宏觀政策環境。

　　同時，出台有針對性的減稅降費措施，預計今年為(wei) 市場主體(ti) 新增減輕稅賦將超過2.5萬(wan) 億(yi) 元。加大對就業(ye) 困難群體(ti) 和小微企業(ye) 的貼息支持，助力普惠金融貸款的發放。以穩定市場主體(ti) ，也有利於(yu) 維護金融機構的資產(chan) 質量。此外，還允許地方政府發行專(zhuan) 項債(zhai) 券，補充中小銀行的資本金。

　　鄒加怡表示，通過各項政策的有效落實，第三季度我國經濟增速由負轉正，消費投資持續恢複，中國經濟正在形成以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) ，國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局。

　　財政部副部長 鄒加怡：中國大市場將為(wei) 世界經濟作出更大的貢獻。我們(men) 將加快推進規則標準等製度性開放，建設更高水平開放型經濟新體(ti) 製，為(wei) 構建平等互利，基於(yu) 規則的國際經濟治理體(ti) 係作出中國貢獻。

　　潘功勝：我國初步建立監管金融控股公司製度框架

　　隨著經濟金融發展和改革開放水平不斷提高，我國出現了金融控股公司形態，但一直沒有被作為(wei) 整體(ti) 納入監管。對此，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝昨天(24日)表示，我國已初步搭建起金融控股公司監管製度框架，未來將穩妥有序開展金融控股公司的準入管理和持續監管。

　　潘功勝表示，個(ge) 別非金融企業(ye) 盲目向金融業(ye) 擴張，股權結構和組織架構複雜，甚至存在交叉持股、虛假注資、套取巨額資金等問題。為(wei) 補齊監管短板，今年9月，《國務院關(guan) 於(yu) 實施金融控股公司準入管理的決(jue) 定》和《金融控股公司監督管理試行辦法》相繼發布，初步搭建起金融控股公司監管製度框架。

　　中國人民銀行副行長 潘功勝：金控公司要持牌經營，實施市場準入。非金融企業(ye) 投資控股兩(liang) 類和兩(liang) 類以上的金融機構，且具備規定情形的，應當成立金控公司，接受金融管理部門的監管。

　　潘功勝表示，監管部門將重點規範金融控股公司股東(dong) 資質和資本金來源，要求投資資金來源真實合法，規範關(guan) 聯交易；建立統一全麵的風險管理體(ti) 係，推動金融控股公司規範發展，切實提升服務實體(ti) 經濟的能力和水平。