生態環境部今日舉(ju) 行11月例行新聞發布會(hui) 。生態環境部固體(ti) 廢物與(yu) 化學品司司長邱啟文出席發布會(hui) ，介紹固體(ti) 廢物環境管理情況。生態環境部新聞發言人劉友賓主持發布會(hui) ，通報近期生態環境保護重點工作進展，並共同回答了大家關(guan) 心的問題。

　　劉友賓介紹，進入秋冬季以來，各預警城市采取差異化減排措施，精準、科學、依法治汙，有效降低了汙染排放，區域實際汙染程度較預測普遍減輕一個(ge) 等級，重汙染過程次數比去年同期減少了50%，汙染過程峰值濃度平均值比去年下降8.2%。生態環境部近日發布《建設項目環境影響評價(jia) 分類管理名錄（2021年版）》，進一步規範環評分類管理，支持服務中小微企業(ye) ，助推經濟高質量發展。調整後，預計需報批的報告書(shu) 、報告表數量可再減少10%以上，登記表數量可減少40%以上，涵蓋了“環評審批正麵清單”改革中豁免一批的舉(ju) 措，推動了試點舉(ju) 措常態化、製度化。近期，生態環境部會(hui) 同工業(ye) 和信息化部、衛生健康委印發了第二批《優(you) 先控製化學品名錄》，包含18種/類化學品。對列入《名錄》的化學品，應依法采取環境風險管控措施，最大限度降低化學品的生產(chan) 、使用對人類健康和環境的影響。為(wei) 貫徹落實黨(dang) 中央、國務院關(guan) 於(yu) 建設全國碳市場的決(jue) 策部署，生態環境部組織起草了《全國碳排放權交易管理辦法（試行）》（征求意見稿）和《全國碳排放權登記交易結算管理辦法（試行）》（征求意見稿），於(yu) 11月2日起征求有關(guan) 單位意見並公開征求社會(hui) 意見，將對上述兩(liang) 個(ge) 管理辦法完善後盡快發布。

　　邱啟文表示，固體(ti) 廢物與(yu) 化學品環境管理是深入打好汙染防治攻堅戰的重要內(nei) 容，是改善環境質量、防控環境風險、維護生態安全、保障人體(ti) 健康的重要舉(ju) 措，是實現美麗(li) 中國建設目標的重要方麵。黨(dang) 的十九屆五中全會(hui) 對固體(ti) 廢物尤其是危險廢物、醫療廢物汙染防治，新汙染物治理等提出明確要求。近年來，習(xi) 近平總書(shu) 記就固體(ti) 廢物與(yu) 化學品環境管理領域先後作出多次重要指示批示。生態環境部認真貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示批示精神和黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，積極推動修訂出台《固體(ti) 廢物汙染環境防治法》，堅決(jue) 禁止洋垃圾入境推進固體(ti) 廢物進口管理製度改革，紮實推進“無廢城市”建設試點，加快補齊危險廢物和醫療廢物收集處理短板，組織開展有毒有害化學品環境風險防控，著力提升環境監管能力和環境風險防控能力，在固體(ti) 廢物和化學品環境管理各方麵均取得了積極進展。下一步，生態環境部將堅持精準治汙、科學治汙、依法治汙，持續推動固體(ti) 廢物和化學品環境管理工作取得新進展。

　　有記者問到禁止洋垃圾進口的進展和監管措施，邱啟文告訴記者，禁止洋垃圾入境推進固體(ti) 廢物進口管理製度改革是黨(dang) 中央、國務院作出的一項重大決(jue) 策部署，習(xi) 近平總書(shu) 記先後多次作出重要指示批示，強調禁止洋垃圾進口是生態文明建設的標誌性舉(ju) 措，要堅定不移地從(cong) 嚴(yan) 把握。生態環境部會(hui) 同海關(guan) 總署等14個(ge) 部際協調小組成員單位，認真貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示批示精神，堅定不移持續推進禁止洋垃圾進口工作，固體(ti) 廢物進口量逐年大幅減少，各項重點改革任務紮實推進，改革取得明顯成效。2019年，全國固體(ti) 廢物進口量比改革前的2016年減少71%。2020年底前實現固體(ti) 廢物零進口目標，勝利在望。11月24日，生態環境部會(hui) 同相關(guan) 部門聯合發布公告，明確自2021年1月1日起，我國禁止以任何方式進口固體(ti) 廢物。固體(ti) 廢物全麵禁止進口後，生態環境部將會(hui) 同有關(guan) 部門貫徹落實好新修訂的“固廢法”，做好全麵禁止進口固體(ti) 廢物相關(guan) 製度的立、廢、改工作；積極配合海關(guan) 總署持續開展打擊洋垃圾走私行動，依法從(cong) 嚴(yan) 處罰進口固體(ti) 廢物違法行為(wei) ；繼續加大對固體(ti) 廢物集散地、“散亂(luan) 汙”企業(ye) 的清理整頓力度，加強固體(ti) 廢物循環利用行業(ye) 監管。

　　針對生態環境監督執法正麵清單問題，劉友賓介紹，今年3月，生態環境部印發《關(guan) 於(yu) 統籌做好疫情防控和經濟社會(hui) 發展生態環保工作的指導意見》，指導各地建立實施監督執法正麵清單。各地普遍反映，正麵清單既提升了執法監督的精細化水平，有效防範了執法中的形式主義(yi) 、官僚主義(yi) ，提高了執法效能，又切實減輕了企業(ye) 負擔。劉友賓強調，實施正麵清單，對符合要求的企業(ye) 免於(yu) 或減少現場執法檢查，不等同於(yu) “不管不問”“降低要求”，而是通過實行分類監管、差異化監管和非現場執法方式，科學合理配置執法資源，實現對守法企業(ye) 無事不擾，對違法企業(ye) 利劍高懸。對正麵清單裏的企業(ye) ，各級生態環境執法機構還是要通過遠程執法等多種方式開展監督執法。下一步，生態環境部將指導各地進一步明確正麵清單的納入條件和編製發布程序，對正麵清單實施動態管理，支持和鼓勵社會(hui) 監督。

　　此次新聞發布會(hui) 采用視頻發布方式。