春節期間，記者一行深入藏北采訪，與(yu) 羌塘草原的風雪天氣撞了個(ge) 滿懷。

　　風雪，既是扮靚藏北高原風景的“顏料”，也是造成自然災害的因素之一。曆史上，那曲風雪災害居多，給牧區群眾(zhong) 造成諸多不便。“最主要的損失就是牲畜傷(shang) 亡。”那曲市應急管理局黨(dang) 委委員、副局長普布次仁一語中的。

　　多年與(yu) 自然災害打交道，那曲市應急管理相關(guan) 部門逐漸達成共識：防災減災，關(guan) 鍵在“防”。

　　“宣傳(chuan) 做好了，效果事半功倍”

　　如何防？“首先是加大宣傳(chuan) 力度，將專(zhuan) 業(ye) 的災害預防和應對知識，通過各種形式的宣傳(chuan) 延伸到群眾(zhong) 、延伸到牧戶，形成一道堅固的‘防護牆’。”那曲市應急管理局四級調研員、救災救援科科長雲(yun) 丹次仁介紹說，在“網信羌塘”微信公眾(zhong) 號、那曲廣播電視台等媒體(ti) 上，隨處可見應急管理局發布的防災減災小貼士，有的還配了音視頻和雙語（國家通用語言文字和藏語文），以滿足不同群體(ti) 的需求。

　　防災減災宣傳(chuan) 看起來是個(ge) 毫不起眼的環節，但在關(guan) 鍵時刻卻起到重要作用。去年3月19日，比如縣夏曲鎮發生6.1級地震，情況緊急。在市縣救援部門尚未到達時，夏曲鎮中心小學校長卓吉沉著應對，在極短時間裏，將全校200多名師生有條不紊撤離到安全地帶。

　　“多虧(kui) 了防災減災救災宣傳(chuan) ‘進校園’活動的舉(ju) 辦！”卓吉告訴記者，每年夏天，那曲市應急管理部門都會(hui) 來學校開展災害預警與(yu) 自救主題講座，經過多次理論學習(xi) 和應急演練，師生們(men) 應對突發自然災害的能力得到極大提升。

　　同時，那曲市應急管理局每年還會(hui) 利用“5·12”防災減災日等重要節點，向全市幹部群眾(zhong) 開展各種防災減災宣傳(chuan) ，如播放防災減災公益片、動畫片，設置救援救災設備器材展示區、宣傳(chuan) 區，發放宣傳(chuan) 冊(ce) 等，不斷提升宣傳(chuan) 的覆蓋麵。“宣傳(chuan) 做好了，效果事半功倍。”雲(yun) 丹次仁說，“群眾(zhong) 掌握了防災救災能力，一旦發生災害，他們(men) 可提早進行自救，能最大限度降低損失。”

　　“打造應急救援的那曲模式”

　　藏北草原各地地貌特征、氣候狀況差異明顯，自然災害分布情況也就不同，西部多雪災、中東(dong) 部多山洪；近年來地震災害頻發，給那曲市應急管理部門帶來不小的壓力。

　　除了在宣傳(chuan) 方麵不遺餘(yu) 力，那曲市應急管理局還在救災物資儲(chu) 備上下功夫。按照防災減災工作“靠前、下沉”要求，那曲市建成市級救災物資儲(chu) 備中心1個(ge) 、區域性儲(chu) 備中心2個(ge) 、縣級儲(chu) 備庫11個(ge) 、鄉(xiang) 級83個(ge) ，市、縣級物資儲(chu) 備庫建設覆蓋率達100%、鄉(xiang) 鎮覆蓋率72.8%（其中易災鄉(xiang) 鎮覆蓋率達100%）；全市儲(chu) 備的救災物資有70多種，價(jia) 值近1億(yi) 元。

　　同時，鑒於(yu) 那曲地廣人稀、鄉(xiang) 與(yu) 村間距離較遠，救災物資無法及時調運至受災村（居）的特殊情況，自2016年以來，那曲市先後投資1.7億(yi) 元，建成村級救災物資儲(chu) 備庫252個(ge) ，覆蓋率占村（居）委會(hui) 總數的22%，偏遠易災村覆蓋率達58%，覆蓋率在全區領先。

　　記者發現，與(yu) 以往相比，無論是救災物資儲(chu) 備庫的規模和數量，還是救災物資的種類和價(jia) 值，近年來都有大幅度提升。

　　“此舉(ju) 意在打造應急救援的那曲模式。”普布次仁對記者說，尤其是村級救災物資儲(chu) 備庫的建成，切實加強了突發自然災害應急救災物資保障能力，確保自然災害發生後，第一時間調得出、用得上、不誤事，有效保障受災群眾(zhong) 基本生活。

　　“防災減災，拚的更是部門聯動”

　　“防災減災，拚的是速度，更是部門聯動，應急管理局在這方麵配合得很好。”那曲市發展改革委員會(hui) 物資儲(chu) 備庫負責人雷冬梅對應急管理局的防災減災工作讚不絕口，她向記者詳述了比如“3·19”地震、雙湖“11·30”地震後的救援情況，“應急管理局第一時間啟動響應機製，成立市級領導小組，並及時下發震後救援工作通知，安排部署震後防災減災救災工作，救援工作進展順利……”

　　作為(wei) 安全生產(chan) 和自然災害綜合協調部門，那曲市應急管理局還承擔著與(yu) 其他部門協調的職能——

　　農(nong) 牧民不能準確把握天氣狀況，應急管理局就與(yu) 氣象局密切溝通，第一時間發布氣象災害預警報告；廣大群眾(zhong) 在大雪天時出行困難，應急管理局就主動同交通運輸、消防等部門聯係，提前做好除雪保通工作……

　　“下一步，那曲市應急管理局將結合改進作風狠抓落實工作要求，繼續發揮應急部門綜合協調優(you) 勢，把應急管理工作放到全局去思考，統籌安全和發展，加強督查督辦力度，銜接好‘防’和‘救’的責任鏈條，推動各項工作落到實處。”普布次仁說。