展望“十四五”規劃係列評論

　　黨(dang) 的十九屆五中全會(hui) 提出，堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為(wei) 國家發展的戰略支撐，麵向世界科技前沿、麵向經濟主戰場、麵向國家重大需求、麵向人民生命健康，深入實施科教興(xing) 國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，完善國家創新體(ti) 係。這為(wei) 我國加快建設教育創新體(ti) 係指明了方向、打開了格局。建設教育創新體(ti) 係，為(wei) 完善國家創新體(ti) 係貢獻力量，是“十四五”時期教育高質量發展的一項緊要任務。

　　建設教育創新體(ti) 係的出發點是服務國家戰略。當今世界正經曆百年未有之大變局，新一輪科技革命深入發展和國際力量對比深刻調整，國家對創新人才的渴求比以往任何時候都顯得更加迫切和緊要，創新人才培養(yang) 成為(wei) 國家戰略需求，教育創新體(ti) 係成為(wei) 國家創新體(ti) 係的重要組成部分。首先，從(cong) 功能指向來看，建設教育創新體(ti) 係以為(wei) 黨(dang) 育人、為(wei) 國育才、服務中華民族偉(wei) 大複興(xing) 作為(wei) 宗旨，既肩負為(wei) 我國科技水平從(cong) 跟跑到並行、領跑轉變提供複合型創新型人才的使命，同時為(wei) 國民經濟發展和區域產(chan) 業(ye) 轉型升級提供更有力的人力資源、人才資源支撐，是增強我國經濟創新力和競爭(zheng) 力的重要引擎。建設教育創新體(ti) 係，還服務於(yu) 新時代人民群眾(zhong) 對美好生活的追求，因為(wei) 教育創新能力不僅(jin) 是世界各國競爭(zheng) 力的重要體(ti) 現，而且已成為(wei) 現代人適應快速變化社會(hui) 、追求品質生活的社會(hui) 要求。其次，從(cong) 動力來源來看，以服務國家戰略為(wei) 導向建設教育創新體(ti) 係，不僅(jin) 僅(jin) 是受個(ge) 體(ti) 興(xing) 趣驅動或因學校具有資源優(you) 勢而開展創新，而是深深紮根於(yu) 國家經濟社會(hui) 發展的關(guan) 切，及時回應全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程中重大問題解決(jue) 的需求；不僅(jin) 僅(jin) 是追求創新人才培養(yang) 、科學發現和技術發明，還包括追求教育業(ye) 態創新、模式創新和組織創新，實現跨學科、跨學校、跨行業(ye) 、跨區域的係統性教育創新。

　　建設服務國家戰略的教育創新體(ti) 係，核心是全麵加強創新人才培養(yang) 的能力建設。一是加強一體(ti) 化培養(yang) 能力建設。創新人才培養(yang) 不是從(cong) 高等教育開始的，基礎教育階段的早期培養(yang) 至關(guan) 重要。習(xi) 近平總書(shu) 記在科學家座談會(hui) 上的講話中指出，對科學興(xing) 趣的引導和培養(yang) 要從(cong) 娃娃抓起，使得他們(men) 更多了解科學知識，掌握科學方法，形成一大批具備科學家潛質的青少年群體(ti) 。創新人才培養(yang) 需要尊重其成長規律，做好從(cong) 基礎教育到高等教育的一體(ti) 化培養(yang) 的政策設計與(yu) 實施行動，覆蓋各個(ge) 學段並具有連續性、學段之間有機銜接，尤其是基礎教育階段創新人才早期培養(yang) 與(yu) 國家基礎學科“強基計劃”相對接。二是加強培養(yang) 過程能力建設。根據拔尖創新人才的成長規律、個(ge) 性需求，把創新作為(wei) 一個(ge) 理念貫穿於(yu) 人才培養(yang) 全過程，在課程設置、教學方法、教學管理等方麵彰顯創新導向，在創新人才識別、培養(yang) 、指導、評價(jia) 等各環節實現貫通。推動區域和一批學校基於(yu) 學習(xi) 科學和腦科學、應用新方法新技術開展各種教育創新實驗，為(wei) 教師創造更多創新空間，促進課堂教學方式方法創新，強化探究式、情境化、項目化、互動性教學，激發探索的興(xing) 趣、發現的能力、創新的思維，提高學生創造性解決(jue) 問題能力。三是加強支持能力建設。健全創新人才培養(yang) 的支持服務體(ti) 係，聯合政府、高校、科研院所、行業(ye) 企業(ye) 資源，加強區域性拔尖創新人才培養(yang) 的一體(ti) 化平台建設，在人才培養(yang) 各個(ge) 環節提供科學指導與(yu) 服務。整合多學科多領域研究力量，研究國家戰略導向的創新人才培養(yang) 的動態需求、基本規律、質量標準、課程教學、協同機製等。建立國家創新人才培養(yang) 的跟蹤監測機製，不斷完善創新人才培養(yang) 模式，持續改進創新人才培養(yang) 質量。

　　加快建設服務國家戰略的教育創新體(ti) 係，關(guan) 鍵是走出破解協同壁壘的新路。國家戰略導向的教育創新體(ti) 係建設，有賴於(yu) 多方參與(yu) ，破解協同治理壁壘。協同治理壁壘包括資源壁壘、製度壁壘、信息壁壘等多類型，而且體(ti) 現在多個(ge) 層麵，從(cong) 學校層麵、社區層麵、區域層麵到全球層麵。每個(ge) 層級協同中遇到的壁壘類型及破解策略不同，但破解壁壘的根本指向在於(yu) 發揮政府、學校、學區、社區、園區、龍頭企業(ye) 、研究機構、公益組織、主流媒體(ti) 等各個(ge) 主體(ti) 積極性，著力健全學校家庭社會(hui) 協同育人機製，促進人才培養(yang) 鏈與(yu) 產(chan) 業(ye) 鏈、創新鏈的有效銜接，以更好治理實現更高質量的教育創新。盡管學習(xi) 的興(xing) 趣和好奇心對於(yu) 創新人才培養(yang) 的重要性正成為(wei) 專(zhuan) 家學者和社會(hui) 的共識，但激發學生學習(xi) 的興(xing) 趣和好奇心，為(wei) 創新人才培養(yang) 和教育創新體(ti) 製機製建設提供良好生態，有賴於(yu) 全社會(hui) 的共同努力。尤其是突破傳(chuan) 統意義(yi) 上“尖子”選拔、分數引領、競賽引領模式，著眼於(yu) 個(ge) 性化學習(xi) 與(yu) 發展的多元化支持，打破教育資源配置的製度壁壘，整合教育學、心理學、醫學等學科、部門力量，推動大學與(yu) 中小學、科研院所聯合培養(yang) 拔尖創新人才，完善超常學生的甄別和培養(yang) 機製，這將是建設教育創新體(ti) 係的必然選擇。當今快速發展的現代信息技術、數據挖掘分析、認知科學和腦科學發展，將為(wei) 更加注重因材施教、促進個(ge) 性化學習(xi) 、加強學生發展指導、推進創新人才培養(yang) 模式探索提供科學的支持。數據驅動的多元參與(yu) 將成為(wei) 教育創新體(ti) 係建設的一種新模式。基於(yu) 信息技術、教育研究等機構的合作參與(yu) ，推進專(zhuan) 業(ye) 化、智能化、多類型采集分析數據，把證據應用於(yu) 創新人才的識別發現、培養(yang) 與(yu) 評價(jia) ，將為(wei) 我國教育創新體(ti) 係建設提供有力支持。

　　（作者係上海市教育科學研究院研究員）