教育部在關(guan) 於(yu) 政協十三屆全國委員會(hui) 第三次會(hui) 議第1241號（教育類109號）提案答複的函中指出，近年來，教育部出台多項政策積極推動高校間的學分互認，並逐步健全線上學分互認機製。

　　答複指出，一是鼓勵高校校際學分互認。支持國內(nei) 高校建立與(yu) 學分製改革和彈性學習(xi) 相適應的管理製度，加強校際學分互認與(yu) 轉化實踐，完善學分標準體(ti) 係。二是積極推進線上學分互認。

　　2020年，教育部印發《關(guan) 於(yu) 在疫情防控期間做好普通高等學校在線教學組織與(yu) 管理工作的指導意見》（教高廳〔2020〕2號），明確要求高校貫徹落實有關(guan) 政策要求，引導學生在疫情防控期間積極選修線上優(you) 質課程，製定在線課程學習(xi) 學分互認與(yu) 轉化政策，保障學生學業(ye) 不受疫情影響。

　　推動高校間學分互認，是我國教育部多年前就推進的一項工作。但從(cong) 現實看，學分互認推進並不順利，高校還是主要根據學生完成本校課程、學分情況，授予學生畢業(ye) 證書(shu) 、學位證書(shu) 。而由於(yu) 學分不能互認，學生所選課程受到局限，高校間的交換生製度沒有切實建立，退學（轉學）學業(ye) 銜接存在障礙。進入高等教育普及化時代，並結合當前的疫情防控形勢，要大力推動高校間學分互認，讓學生有更靈活的方式完成大學學業(ye) ，並建立起高校間的退學（轉學）銜接機製。

　　學分互認的優(you) 點是顯而易見的。學習(xi) 另一所大學的課程，本校承認課程學分，那麽(me) ，學生就可以結合自身情況選擇學習(xi) 另一所大學的課程。這無疑將拓寬學生的課程選擇，也可在外部環境發生變化時，選擇適合外部環境的求學方式。如在疫情防控背景下，學生在當地高校上課，或者上網絡課程，學籍所在學校也認可課程學分。

　　推進高校間的學分互認，主要有以下一些障礙。首先是一些高校缺乏開放、共享教育資源的心態，沒有開放課程、學分互認的主動性和積極性。對學生的教育教學管理采取傳(chuan) 統的計劃方式。其次是我國高校缺乏包括自主設置課程在內(nei) 的辦學自主權，本校實行完全學分製，都受到自主開設課程較少的限製，就更難向其他學校學生開放課程了。更重要的是，互認學分的前提是各校的課程質量標準、課程含金量一致，而我國高校對人才培養(yang) 的重視程度不同，課程質量參差不齊，有的學校還存在給學生送學分的“水課”。

　　要推進高校間的學分互認，就要落實和擴大學校的自主權，推進高校實行完全學分製教學、管理，在完全學分製教學、管理基礎上，實現高校間的學分互認。與(yu) 此同時，要推進高校課程專(zhuan) 業(ye) 認證，以此評價(jia) 各校的課程質量，為(wei) 高校間建立學分互認製度提供專(zhuan) 業(ye) 依據、標準。這可以促進高校重視課程質量，突破當前學分互認存在的高校層次壁壘，讓更多學校能互認學分，為(wei) 學生選擇學分創造條件，擴大學生學習(xi) 自主權、選擇權。