珠峰腳下、雅江兩(liang) 岸，一條條寬闊整潔的硬化道路，一座座拔地而起的溫室大棚，一個(ge) 個(ge) 蓬勃發展的扶貧產(chan) 業(ye) ，一戶戶溫馨潔淨的美麗(li) 庭院，一張張幸福的笑臉……

　　西藏日喀則市“十三五”期間的發展成就，如同一幅濃墨重彩的時代畫卷，既有堅韌不拔、巍峨不屈的恢弘氣勢，又有感恩向上、敢為(wei) 人先的壯闊波瀾。“十三五”以來，日喀則市以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，深入貫徹新時代黨(dang) 的治藏方略，認真落實黨(dang) 中央決(jue) 策部署和自治區黨(dang) 委工作要求，圍繞日喀則市委“6677”總體(ti) 工作思路，堅定信心、擔當作為(wei) 、苦幹實幹，牢固樹立新發展理念，堅定不移推動高質量發展，穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，突破了許多長期製約發展的瓶頸難題，辦成了一批打基礎、利長遠的大事，營造了安全和諧穩定的社會(hui) 環境，積聚了強勁的高質量發展動能。

　　城鄉(xiang) 麵貌煥然一新

　　“我們(men) 村裏的條件不比城裏差！”在亞(ya) 東(dong) 縣下亞(ya) 東(dong) 鄉(xiang) 龐達村，剛搬進新居不久的紮西普次指著村裏嶄新的水泥路、廣場、衛生室、幼兒(er) 園、超市等，感慨地說。

　　全麵小康，一個(ge) 也不能少。“十三五”以來，日喀則市委、市政府始終堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，讓改革發展成果更多更公平地惠及全體(ti) 人民，讓連綿的山脈不再成為(wei) 阻隔城鄉(xiang) 協調發展的一道道鴻溝。

　　——脫貧攻堅任務全麵完成，絕對貧困基本消除，截至2019年底，日喀則市已實現18個(ge) 縣（區）全部摘帽，1669個(ge) 貧困村居全部退出，17.3萬(wan) 貧困人口全部脫貧。日喀則市圍繞解決(jue) “兩(liang) 不愁三保障”突出問題，通過改善貧困地區基礎設施、提升公共服務能力、大力實施易地搬遷，切實保障貧困人口安全飲水、生活用電、醫療服務，使脫貧基礎更加穩固。同時，日喀則市充分發揮扶貧產(chan) 業(ye) “杠杆”作用，大力實施扶貧產(chan) 業(ye) 項目，發展壯大村級集體(ti) 經濟和農(nong) 牧民專(zhuan) 業(ye) 合作組織，推動貧困戶入股合作社實現全覆蓋，產(chan) 業(ye) 脫貧成效明顯。此外，日喀則市堅持扶貧與(yu) 扶誌扶智相結合，堅持以轉移就業(ye) 拓展增收渠道，使扶貧人口內(nei) 生動力和“造血”能力得到明顯提高。

　　——城鄉(xiang) 發展更加協調，城鎮、農(nong) 村居民人均可支配收入分別由27338元、8135元增加到36455元、11580元，分別是“十二五”末期的1.09倍和1.64倍。日喀則市持續加大基礎設施建設投資力度，基本形成公路、鐵路、航空立體(ti) 化交通運輸網絡，2019年全市公路通車總裏程達1.89萬(wan) 公裏，18個(ge) 縣（區）全部實現通油路，100%的鄉(xiang) 鎮和99.9%的建製村通公路；主電網覆蓋率達到97%，能源製約得到進一步緩解；農(nong) 田灌溉保障率達到71%，農(nong) 村飲水安全人口普及率100%；高海拔生態搬遷工作、特色小城鎮示範點建設工作陸續開展，鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略紮實推進。

　　——城鎮化水平穩步提升，由2015年的22.25%提高到2019年的28.70%，正由城鎮化初期向中期階段加速邁進。日喀則市通過實施北郊城市防災避險工程、城區綜合管廊工程、“廁所革命”、城市綠化等項目建設，使城市防災減災能力、綜合治理能力和生態環境明顯提升，主要城鎮汙水集中處理率達到92.59%，城鎮垃圾集中處理率達到95.07%，桑珠孜區和拉孜縣先後被列為(wei) 第一批、第三批國家新型城鎮化綜合試點地區。

　　經濟平穩健康發展

　　“公司今年效益不錯，我們(men) 待遇也很好。”在桑珠孜區江當鄉(xiang) 德琴3900莊園有限公司，當地村民普布普赤高興(xing) 地告訴記者，她的工作是給各類青稞深加工產(chan) 品包裝、封箱。

　　今年雖然遭遇新冠肺炎疫情帶來的不利影響，但和普布普赤一樣，日喀則市廣大群眾(zhong) 仍然端穩了就業(ye) “飯碗”，實現了穩定增收。這背後，是日喀則市紮實做好“六穩”工作，全麵落實“六保”任務，奮力奪取疫情防控、經濟社會(hui) 發展“雙勝利”的不懈努力。

　　“穩中向好”是“十三五”時期日喀則市經濟發展的總體(ti) 基調。日喀則市地區生產(chan) 總值由2016年的187.75億(yi) 元增加至2019年的279.49億(yi) 元，是“十二五”末期的1.67倍；科技對經濟的貢獻率穩固增長，由41%提升至45%，高出“十二五”末期5個(ge) 百分點。

　　2016至2019年，日喀則市產(chan) 業(ye) 結構持續優(you) 化。在第一產(chan) 業(ye) 穩產(chan) 提質的同時，日喀則市逐步向產(chan) 業(ye) 化、集約化、規模化發展，截至目前，全市農(nong) 牧業(ye) 產(chan) 業(ye) 化經營龍頭企業(ye) 達到28家，農(nong) 牧民專(zhuan) 業(ye) 合作社實現村居全覆蓋，珠峰有機種養(yang) 業(ye) 快速推進，特色農(nong) 牧業(ye) 潛力更加凸顯；第二產(chan) 業(ye) 實現新的突破，2019年全市規模以上工業(ye) 企業(ye) 達到24家，工業(ye) 增加值實現20.98億(yi) 元，綠色工業(ye) 發展態勢逐漸顯現，民族手工業(ye) 保護與(yu) 發展並進；第三產(chan) 業(ye) 支撐與(yu) 帶動力明顯提升，旅遊業(ye) 、商貿業(ye) 、物流業(ye) 發展水平不斷進步，日喀則市入選全國第二批全域旅遊示範區創建單位，珠峰景區列入自治區旅遊景區精品化試點，紮什倫(lun) 布寺景區入評5A景區，持續成功舉(ju) 辦“珠峰文化旅遊節”，全市年接待遊客人數和年旅遊收入分別由2016年的425.20萬(wan) 人次、35.24億(yi) 元增加至2019年的871.39萬(wan) 人次、67.17億(yi) 元，是“十二五” 期末的2.72倍和2.42倍。

　　注重GDP，但不盲目追求GDP。在促進經濟發展的同時，日喀則市將穩增長與(yu) 生態環保、民生改善、社會(hui) 穩定等統籌安排、一體(ti) 推進，讓一組組冰冷的數據背後，體(ti) 現堅定不移落實新發展理念的力度，展現立足發展實際深化供給側(ce) 結構性改革的維度，散發人民至上、生命至上的溫度。“十三五”時期，日喀則市教育質量穩步提升、醫療保障水平大幅提升、就業(ye) 工作有序開展、社會(hui) 保障體(ti) 係更加健全、文化事業(ye) 百花齊放、生態環境持續向好，各族群眾(zhong) 的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

　　改革開放深入推進

　　作為(wei) 區域級流通節點城市、麵向南亞(ya) 開放的前沿區，“十三五”以來，日喀則市堅定不移推進改革開放，全麵落實中央深化改革決(jue) 策部署，主動服務和融入“一帶一路”，不斷為(wei) 高質量發展增動力、添活力。

　　——在深化改革方麵，機構改革、商事改革進展明顯，國企改革、醫藥衛生體(ti) 製改革穩妥推進，簡政放權取得顯著成效。2019年，全市各類市場主體(ti) 達到6.91萬(wan) 戶，減稅降費2億(yi) 元，民間投資增長超過10%。通過精簡審批流程，探索“互聯網+政務服務”，全市項目審批、核準、備案時限分別壓縮22%、38%、54%，市、縣（區）兩(liang) 級政務服務網上可辦率達到100%。此外，日喀則市國企結構進一步優(you) 化、規模顯著增長、製度更加合理，組建了日喀則珠峰城市投資發展集團等建立現代企業(ye) 製度的國有企業(ye) ，公立醫院改革工作受到國務院通報表揚。

　　——在平台建設方麵，各類特色園區迅速發展。自治區級日喀則經濟開發區正式獲批設立，珠峰文化旅遊創意產(chan) 業(ye) 園初具規模，日喀則國家農(nong) 業(ye) 科技園區健康發展，引領高質量發展的作用更加凸顯。截至2019年末，日喀則經濟開發區累計實施項目18個(ge) ，完成投資20餘(yu) 億(yi) 元。

　　——在對外開放方麵，跨越高山深壑，對外開放步伐更加堅實。日喀則市對外貿易持續發展，全市貨物進出口總額由2016年的34.7億(yi) 元增加到2019年的46.79億(yi) 元，是“十二五”期末的1.86倍。吉隆口岸正式對第三國開放，裏孜口岸按照國家口岸開放計劃加快建設，吉隆邊（跨）境經濟合作區有序建設，樟木口岸逐步恢複貨運通道功能，亞(ya) 東(dong) 乃堆拉香客通道建成並運行，亞(ya) 東(dong) 仁青崗等16個(ge) 邊貿市場建設完成，一般貿易、邊民互市貿易發展良好。

　　黨(dang) 的十九屆五中全會(hui) 吹響了奪取全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新勝利的號角，中央第七次西藏工作座談會(hui) 開啟了推動新時代西藏長治久安和高質量發展的新征程。站在新起點，回看“十三五”，輝煌的成就，鼓舞人心；前瞻“十四五”，遠眺2035年，宏偉(wei) 的藍圖，催人奮進。奮進在新征程上，日喀則市各族幹部群眾(zhong) 必將以時不我待的緊迫感、責無旁貸的使命感、昂揚向上的精氣神，團結一心、拚搏奉獻，描繪出更加精彩的穩定發展生態強邊新畫卷。