建設農(nong) 業(ye) 強國，利器在科技，關(guan) 鍵靠改革。

　　“近年來，昌都的農(nong) 村發生了翻天覆地的變化，國家不斷推動深化農(nong) 村改革，帶領農(nong) 民破解了改革中的難題，推動農(nong) 業(ye) 農(nong) 村持續發展。”昌都市農(nong) 業(ye) 農(nong) 村局農(nong) 村合作經濟經營管理站站長向巴頓丁說。

　　近年來，昌都市嚴(yan) 格按照中央、自治區統一部署要求，凝聚全市之力，堅決(jue) 下好深化農(nong) 村改革“三步棋”，全力做好農(nong) 村土地承包經營權、農(nong) 村集體(ti) 資產(chan) 清產(chan) 核資、農(nong) 村集體(ti) 產(chan) 權製度改革工作，為(wei) 全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 貢獻力量。

　　處理好農(nong) 民與(yu) 土地的關(guan) 係，是農(nong) 村改革與(yu) 發展的主線，關(guan) 乎農(nong) 民的根本利益，關(guan) 乎農(nong) 村的長遠發展。

　　向巴頓丁認為(wei) ，以前的農(nong) 村，老百姓的土地麵臨(lin) “麵積不準、四至不清、空間不明、登記簿不全”等問題，開展農(nong) 村土地（耕地）承包經營權確權登記頒證工作迫在眉睫。隻有開展好這項工作，才能進一步鞏固和完善農(nong) 村基本經營製度。

　　2017年3月，昌都市按照“尊重曆史、兼顧現實、正視問題”的原則，啟動了農(nong) 村土地（耕地）承包經營權確權登記頒證工作。在具體(ti) 工作開展過程中，昌都市農(nong) 業(ye) 農(nong) 村局工作人員充當宣傳(chuan) 員、協調員、監督員等各種角色。

　　“昌都市農(nong) 村土地（耕地）承包經營權確權登記頒證工作涉及全市11個(ge) 縣（區）、124個(ge) 鄉(xiang) 鎮、967個(ge) 行政村，工作難度之大可想而知。”向巴頓丁說，“我們(men) 在組織協調村（居）幹部和農(nong) 民群眾(zhong) 做好現場指界和確認工作時，需要每個(ge) 村的村民都能夠到現場進行指界和確認。而昌都市11個(ge) 縣（區）的很多群眾(zhong) 要麽(me) 長期在外打工，要麽(me) 自發搬遷，有的群眾(zhong) 甚至都聯係不上。針對這一棘手問題，相關(guan) 部門及時動員其親(qin) 友和村民委員會(hui) 同他們(men) 取得聯係，充分保障其知情權、選擇權、參與(yu) 權，確實無法到現場指界的，會(hui) 通過委托人替他們(men) 現場指界和確認……”

　　“好在全市上下一心、齊心協力。”向巴頓丁告訴記者，到2018年年底，昌都市順利完成成立專(zhuan) 班、製定方案、入戶摸底調查、審核公示、建設信息平台、資料歸檔、數據匯交等各項工作，以優(you) 異成績通過了自治區的抽查驗收，並全麵完成土地（耕地）確權領證麵積127萬(wan) 餘(yu) 畝(mu) ，地塊數106萬(wan) 餘(yu) 塊，頒發土地經營權證書(shu) 8.5萬(wan) 餘(yu) 本，依法保障了農(nong) 民的土地承包權益。

　　產(chan) 權改革致富路，清產(chan) 核資第一步。

　　為(wei) 進一步摸清農(nong) 村集體(ti) 家底，理順農(nong) 村集體(ti) 資產(chan) 所有權關(guan) 係，保護農(nong) 村集體(ti) 經濟組織及其成員的合法權益，昌都市穩步推進農(nong) 村集體(ti) 資產(chan) 清產(chan) 核資工作，完成對“經營性資產(chan) 、非經營性資產(chan) 、資源性資產(chan) ”的摸底、核實、確定。

　　“這些資產(chan) 是群眾(zhong) 長期辛勤勞動、不斷積累的寶貴財富，是發展農(nong) 村經濟和實現增收致富，助力鄉(xiang) 村振興(xing) 的物質基礎。在清產(chan) 核資過程中，我們(men) 建立健全了集體(ti) 資產(chan) 登記、保管、使用、處置和財務會(hui) 計等製度，在村幹部上任和離職經濟責任專(zhuan) 項審計中發揮了重要作用。”向巴頓丁說。

　　在農(nong) 村集體(ti) 清產(chan) 核資的基礎上，昌都市大力推進農(nong) 村集體(ti) 產(chan) 權製度改革工作。

　　通過改革，全市村集體(ti) 經濟組織完成了從(cong) “有”到“合法、規範”的跨越。其中，2021年、2022年察雅縣村集體(ti) 經濟組織已開始獨立承接高標準農(nong) 田建設項目、溫室大棚項目、黑青稞加工廠擴建項目，帶動174人就業(ye) ，產(chan) 生102.4萬(wan) 元收益；貢覺縣村集體(ti) 經濟組織承接2021年高標準農(nong) 田項目，吸納當地群眾(zhong) 1.08萬(wan) 餘(yu) 人次，實現增收1107萬(wan) 餘(yu) 元，這些都是農(nong) 村集體(ti) 產(chan) 權製度改革工作的成果。

　　“全市共完成了131個(ge) 鄉(xiang) （鎮）、1107個(ge) 村（居）的農(nong) 村集體(ti) 產(chan) 權製度改革工作，共確認集體(ti) 經濟組織成員65萬(wan) 餘(yu) 人，頒發股權證書(shu) （成員證書(shu) ）8萬(wan) 餘(yu) 本，成立集體(ti) 經濟組織1107個(ge) ，量化集體(ti) 資產(chan) 2.6億(yi) 元。同時，在中央轉移支付資金、地方財政資金和社會(hui) 資金的扶持下，全市發展了599個(ge) 村集體(ti) 經濟，解決(jue) 就業(ye) 人數6000餘(yu) 人，產(chan) 生效益6000萬(wan) 餘(yu) 元。”向巴頓丁介紹道。

　　向巴頓丁表示，下一步，昌都市將繼續抓好落實，強化改革實效，集中精力推進關(guan) 鍵性改革，不折不扣落實好重大改革舉(ju) 措，推動改革成果更好服務於(yu) 民。