金觀平：金融活水激發換新潛能

　　為(wei) 推動新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新，金融政策持續加碼。近期，人民銀行、金融監管總局聯合印發通知，優(you) 化汽車貸款最高發放比例，加大汽車以舊換新場景金融支持；人民銀行設立科技創新和技術改造再貸款，激勵引導金融機構加大對科技型中小企業(ye) 、重點領域技術改造和設備更新項目的金融支持力度。

　　作為(wei) 擴大國內(nei) 需求的重要舉(ju) 措，推動大規模設備更新和消費品以舊換新惠企利民。既可推動先進產(chan) 能比重持續提升，也可讓更多高質量耐用消費品進入居民生活；既能促進消費、拉動投資，也能提高生產(chan) 效率、促進節能降碳。經初步估算，設備更新將是一個(ge) 年規模5萬(wan) 億(yi) 元以上的巨大市場，汽車、家電更新換代同樣能創造萬(wan) 億(yi) 元規模的市場空間。基於(yu) 此，金融服務“跟上來”責無旁貸。

　　大規模設備更新和消費品以舊換新，關(guan) 係各行各業(ye) 和千家萬(wan) 戶，需要有強大穩定的金融運行體(ti) 係來保障。要深化金融供給側(ce) 結構性改革，構建金融有效支持的體(ti) 製機製。引導大銀行發揮金融服務主力軍(jun) 作用，推動中小銀行聚焦主責主業(ye) ，支持銀行補充資本，共同維護金融市場的穩定發展。要做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yang) 老金融、數字金融5篇大文章，繼續加大對重大戰略、重點領域和薄弱環節的支持力度，推動加快發展新質生產(chan) 力。

　　支持大規模設備更新和消費品以舊換新，也是盤活金融資源的有效方式。中央金融工作會(hui) 議明確提出“盤活被低效占用的金融資源，提高資金使用效率”，今年《政府工作報告》對貨幣政策的要求，也提出“避免資金沉澱空轉”，可以看出中央對此高度重視。金融業(ye) 要打好主動仗，貨幣政策務求精準有效，著力擴大內(nei) 需、提振信心，推動經濟良性循環。

　　加大對大規模設備更新和消費品以舊換新的金融支持，結構性貨幣政策工具大有可為(wei) 。以央行新設立的科技創新和技術改造再貸款為(wei) 例，由於(yu) 再貸款提供的資金穩定、成本低、期限長，不僅(jin) 能夠降低經營主體(ti) 的資金成本，也能有效分散金融機構承擔的風險，從(cong) 而激發金融機構服務企業(ye) 尤其是處於(yu) 初創期、成長期科技型中小企業(ye) 的積極性，撬動更多社會(hui) 資本投入科技創新領域，加快形成實物工作量。

　　推動大規模設備更新和消費品以舊換新是一項係統工程，需要把實施擴大內(nei) 需戰略同深化供給側(ce) 結構性改革有機結合，強化金融支持，進一步加強金融同其他部門間的政策協調配合，尊重企業(ye) 和消費者意願，不斷形成更新換代的內(nei) 生動力和規模效應。