吉林一季度經濟高質量發展探析

　　在經濟發展的“趕考路”上，吉林再次交出一份亮眼“成績單”：

　　今年一季度，吉林省GDP同比增長6.5%，高於(yu) 全國1.2個(ge) 百分點，增速排名全國第一。相同的一幕曾出現在去年：2023年一季度，吉林省GDP同比增長8.2%，高於(yu) 全國3.7個(ge) 百分點，實現了“開門紅”。

　　連續兩(liang) 年一季度經濟高速增長，吉林何以能？

　　中國人民大學經濟學院教授、國家“萬(wan) 人計劃”教學名師方福前分析認為(wei) ，“吉林省一季度經濟運行已經從(cong) 恢複增長步入了正常增長的軌道，供需兩(liang) 端呈現協同發力、同步向好態勢，整體(ti) 發展勢頭良好。這其中，吉林省‘一主六雙’高質量發展戰略和‘四大集群’‘六新產(chan) 業(ye) ’‘四新設施’與(yu) 經濟複蘇的速度比較快、增長率比較高，有很大的關(guan) 係。”換言之，“吉林省的政策與(yu) 經濟結構、產(chan) 業(ye) 結構密切相關(guan) ，發展戰略、產(chan) 業(ye) 政策和改革舉(ju) 措，對吉林省的經濟結構、產(chan) 業(ye) 結構有針對性的推動和促進作用。”

　　吉林省委主要負責同誌表示，推動吉林全麵振興(xing) 率先取得新突破，最根本的是要把習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 新時代東(dong) 北全麵振興(xing) 的重要講話重要指示精神落到最實處，向改革要生機，向開放要空間，向環境要活力，向創新要動能，打造更多新質生產(chan) 力，讓吉林穩在“上升期”、穩在“快車道”，努力把總書(shu) 記擘畫的宏偉(wei) 藍圖變為(wei) 美好現實。

　　經濟增速高速增長的背後，是一個(ge) 怎樣的吉林？

　　讀懂吉林，必須讀懂吉林新時代曆史方位

　　這是一個(ge) 站在東(dong) 北振興(xing) 大潮激蕩新起點上的新吉林。

　　黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記10次踏上東(dong) 北大地，3次主持召開座談會(hui) ，中央出台一係列支持東(dong) 北的重要文件，政策接續疊加、效應持續放大。去年9月7日，總書(shu) 記主持召開新時代推動東(dong) 北全麵振興(xing) 座談會(hui) 時強調，東(dong) 北一定能夠重振雄風、再創佳績。同年10月27日，中央政治局會(hui) 議審議通過了《關(guan) 於(yu) 進一步推動新時代東(dong) 北全麵振興(xing) 取得新突破若幹政策措施的意見》，支持領域之寬、力度之大、含金量之高前所未有。總書(shu) 記在2024年新年賀詞中把“東(dong) 北全麵振興(xing) 譜寫(xie) 新篇”擺在國家區域戰略實施成效的第一位。中央舉(ju) 旗定向，振興(xing) 東(dong) 北之風勁吹，這就是吉林所處的時代大潮、發展大勢。

　　這是一個(ge) 發展進入“上升期”“快車道”的新吉林。

　　去年吉林一季度、上半年、全年經濟增速均處在全國前列，達到曆史最好水平。今年一季度，在去年基數很高的情況下，繼續高開高走。其中區域創新能力提升幅度、科研物質條件指數、科技促進經濟社會(hui) 發展指數、高校科研院所科技成果本地轉化的合同金額占比、國家科技型中小企業(ye) 戶數增幅等標誌性指標都處在全國第一方陣。

　　這是一個(ge) “詩與(yu) 遠方”浪漫相逢的新吉林。

　　今年冬天，長春淨月潭公園內(nei) 的極地藍冰火爆出圈，一塊塊晶瑩剔透的藍冰展現出冬日裏的獨特浪漫，引得遊客紛紛前來打卡拍照。本報記者 潘碩 攝

　　吉林是避暑勝地、滑雪天堂，擁有長白山、鬆花江兩(liang) 塊“金字招牌”，汽車文化、電影文化、冰雪文化、農(nong) 耕文化獨樹一幟。吉林是新中國電影事業(ye) 的搖籃，這幾年在吉林取景拍攝的《人世間》《父輩的榮耀》等一批影視作品火遍全國，去年推出的動畫電影《茶啊二中》帶紅長春市54路有軌電車等一批新晉打卡地，票房收入衝(chong) 進全國前三。

　　文旅大數據監測顯示，5月1日，吉林省接待遊客量321萬(wan) 人次，日均同比增長80%。從(cong) 客源地看，省外遊客占比37%；從(cong) 景區景點看，長白山接待遊客同比增長330%，長春淨月潭增長406%，敦化六鼎山增長119%。長春“這有山”、動植物公園，吉林霧凇島、紅葉穀，梅河口“東(dong) 北不夜城”，延邊大學“網紅牆”等全部開啟“人從(cong) 眾(zhong) ”模式……

　　“五一”期間，梅河口東(dong) 北不夜城寬敞的街區人流如織，熱鬧非凡。來自四麵八方的遊客齊聚東(dong) 北不夜城打卡拍照。孫池 攝

　　旅遊熱帶給吉林的，絕不僅(jin) 僅(jin) 是人氣，比人氣更重要的是全國各地人民對東(dong) 北振興(xing) 的強烈信心，比信心更重要的是東(dong) 北振興(xing) 擁有了換道超車的寶貴機遇。不少經濟專(zhuan) 家預言：文旅的火，一定會(hui) 帶動其他產(chan) 業(ye) 的火。東(dong) 北全麵振興(xing) 實現新突破，可能從(cong) 文旅開始。

　　至少，在吉林，我們(men) 看到了“未來已來”的趨勢。

　　讀懂吉林，必須讀懂吉林新征程發展布局

　　去年9月7日，總書(shu) 記在新時代推動東(dong) 北全麵振興(xing) 座談會(hui) 上首次提出“發展新質生產(chan) 力”，吹響新一輪振興(xing) 突破的號角。吉林迅速行動，召開省委十二屆四次全會(hui) ，對新時代吉林全麵振興(xing) 率先實現新突破進行戰略性定位、整體(ti) 性謀劃、係統性部署，提出加快培育大農(nong) 業(ye) 、大裝備、大旅遊、大數據“四大集群”，發展新能源、新材料、新醫藥、新康養(yang) 、新服務、新電商“六新產(chan) 業(ye) ”，建設新基建、新環境、新生活、新消費“四新設施”，推動老工業(ye) 基地實現蝶變升級。

　　梨樹縣蔡家鎮敬友村誠農(nong) 農(nong) 機農(nong) 民專(zhuan) 業(ye) 合作社的社員們(men) 駕駛大型智慧化播種機播種玉米。隨著天氣逐漸轉暖，梨樹縣大田播種逐漸拉開帷幕。據了解，2024年梨樹縣春播農(nong) 作物種植計劃393.9萬(wan) 畝(mu) ，其中，玉米339萬(wan) 畝(mu) 、大豆17萬(wan) 畝(mu) 、水稻10.04萬(wan) 畝(mu) 、薯類2.8萬(wan) 畝(mu) 、其他農(nong) 作物播種25.06萬(wan) 畝(mu) 。郭敢峰 本報記者錢文波 攝

　　從(cong) 內(nei) 在邏輯看，“四大集群”培育是重點，“六新產(chan) 業(ye) ”發展是方向，“四新設施”建設是保障。培育“四大集群”、發展“六新產(chan) 業(ye) ”側(ce) 重於(yu) 推動高質量發展，核心是要加快構建具有吉林特色優(you) 勢的現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，形成多點支撐、多業(ye) 並舉(ju) 、多元發展的產(chan) 業(ye) 發展新格局。建設“四新設施”著眼於(yu) 滿足人民日益增長的美好生活需要，把發展成果不斷轉化為(wei) 人民生活品質，讓人民群眾(zhong) 有更多的獲得感、幸福感、安全感，以高品質生活促進高質量發展，從(cong) 而真正實現高質量發展、可持續振興(xing) 。這是吉林落實總書(shu) 記要求，推動振興(xing) 突破的重要抓手，也是吉林因地製宜發展新質生產(chan) 力，努力交出高質量答卷的具體(ti) 體(ti) 現。省委全會(hui) 之後，省委主要領導就這一布局密集開展相關(guan) 調研20餘(yu) 次，結合實際越來越緊密，發展思路越來越清晰。

　　4月3日，在中車長客股份列車調試場地內(nei) ，全球首列氫能源市域列車正在等待進一步調試試驗。由中車長客股份有限公司自主研發的全球首列氫能源市域列車在近日完成了時速160公裏的達速試跑，不僅(jin) 標誌著氫能在我國軌道交通領域迎來了又一次重大突破，同時也驗證了我省紮實的科技創新與(yu) 大裝備製造能力，更是我省新質生產(chan) 力加速形成的最新生動實踐。本報記者 趙博 攝

　　行棋觀大勢，落子謀全局。以一“老”一“新”產(chan) 業(ye) 為(wei) 例，吉林正不斷搶占新賽道、塑造新動能、構築新優(you) 勢。

　　吉林曾生產(chan) 出我國第一輛國產(chan) 汽車，汽車產(chan) 業(ye) 是吉林省第一支柱產(chan) 業(ye) ，也是傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 。如今，中國一汽正在加快新能源汽車發展步伐，全麵加快在電動化方麵的產(chan) 品研發布局，紅旗等品牌全麵加速布局新能源汽車，密集推出新產(chan) 品，搶占海內(nei) 外市場。在長春西南，奧迪一汽新能源汽車、一汽弗迪新能源汽車動力電池等重大項目鱗次櫛比，“汽車城”正發力做大新能源汽車產(chan) 業(ye) 集群。

　　“一年隻刮兩(liang) 次風，一次刮半年。”風大，一度被看作吉林西部的自然劣勢，吉林卻從(cong) 中看到了綠色能源發展機遇，“無中生有”集聚新能源產(chan) 業(ye) ，著力做好“綠電”文章。查幹湖畔的吉林油田新立采油廠Ⅲ區塊裏，生產(chan) 出了中國第一桶“零碳原油”。傳(chuan) 統的原油開采需要消耗大量能源，特別是驅油過程，很依賴電力支持。“零碳原油”生產(chan) 時所消耗的電能等能源，全部產(chan) 自清潔能源，從(cong) 而實現了原油生產(chan) 的零碳排放。新能源給傳(chuan) 統能源供給帶來了新突破，帶動了一係列新產(chan) 業(ye) 落地吉林，百餘(yu) 家上下遊配套企業(ye) 協同發展，打造“綠電”產(chan) 業(ye) 鏈。

　　近年來，我省“陸上風光三峽”工程的全麵啟動，將新能源的開發利用上升到戰略層麵。通過打造西部國家級清潔能源基地，牢牢把握能源安全的主動權，為(wei) 吉林經濟社會(hui) 發展提供持久動力。圖為(wei) 華能吉林發電有限公司鎮賚新能源項目。潘晟昱 攝

　　放眼當今吉林大地，農(nong) 業(ye) 穩、工業(ye) 快、服務業(ye) 優(you) 的格局已經呈現。今年一季度，省內(nei) 科技成果轉化數量增長70.1%，技術合同成交額增長106.8%，高端裝備製造、新一代信息技術、新能源汽車等產(chan) 業(ye) 產(chan) 值分別增長38.7%、13.4%、11%，一大批新質生產(chan) 力正在加快生成。4月22日，在國新辦舉(ju) 辦的“推動高質量發展”係列主題吉林專(zhuan) 場新聞發布會(hui) 上，省政府主要負責同誌介紹，吉林是我國重要的工業(ye) 基地、農(nong) 業(ye) 大省、生態強省，是共和國汽車、化工、電影產(chan) 業(ye) 的“搖籃”，創造了眾(zhong) 多全國“第一”，做出過重要的曆史貢獻。新時代新征程上，吉林厚植曆史底蘊，傳(chuan) 承奮鬥基因，全力“補考”“趕考”，全麵振興(xing) 新突破蓄勢待發。

　　讀懂吉林，必須讀懂吉林人氣新熱度

　　人口實現回流了！2023年，吉林人口淨流入4.34萬(wan) 人，13年來第一次實現淨流入！過去高校眾(zhong) 多但留不住人才的吉林，曾經對“孔雀東(dong) 南飛”有多麽(me) 心痛，如今對“孔雀東(dong) 北飛”“吉人回鄉(xiang) ”就有多欣喜。

　　吉林振興(xing) ，關(guan) 鍵在人。

　　近年來，吉林省委、省政府始終把吸引人才、集聚人口，推動人口高質量發展作為(wei) 重中之重，完善人才政策，搭建事業(ye) 平台，號召吉人回鄉(xiang) 創業(ye) 就業(ye) ，熱情邀請在吉大學生留吉，吸引各類人才來吉發展，海納百川求發展、登高望遠看世界、萬(wan) 馬奔騰聚吉林的喜人局麵在逐步形成。

　　2018年，吉林重磅出台“人才政策18條”，在國內(nei) 猶如“一石激起千重浪”。之後又陸續推出2.0版、3.0版及相應配套措施，構建起比較完備的“1+N”人才政策體(ti) 係，僅(jin) 3.0版就已經讓4萬(wan) 多名人才享受到實實在在的紅利。今年4月23日召開的吉林省人才工作推進會(hui) ，發布了“長白英才計劃”，對我省原有人才計劃進行了優(you) 化整合，與(yu) 人才政策3.0版相貫通，更大程度上構建了吉林人才發展雁陣格局、釋放了人才創新創造活力。會(hui) 上還發布了為(wei) 高校畢業(ye) 生量身定製的《關(guan) 於(yu) 促進高校畢業(ye) 生就業(ye) 創業(ye) 若幹措施》，含金量十足。

　　從(cong) 2021年起，省委主要領導年年在畢業(ye) 季來到高校，向莘莘學子講述吉林振興(xing) 發展的新成果、新機遇、新氣象，鼓勵高校畢業(ye) 生留在吉林發展、投身吉林振興(xing) 。同時組織專(zhuan) 班赴天津、上海、昆明等地舉(ju) 辦係列招才引智活動，開展“創業(ye) 奮鬥 ‘就’在吉林”係列活動；召開吉人回鄉(xiang) 創業(ye) 就業(ye) 合作懇談會(hui) 、校友人才促進吉林振興(xing) 發展大會(hui) 以及各類人才座談會(hui) ，每場活動直播都有幾百萬(wan) 人在線觀看。

　　久久為(wei) 功，必有回響。越來越多的人理性選擇、主動奔赴吉林，傳(chuan) 遞出全社會(hui) 對吉林的正向預期，其本身就是推動吉林振興(xing) 的強大能量。

　　“吉人回鄉(xiang) ”過去四年累計達到58.2萬(wan) 人，僅(jin) 2023年就有21.7萬(wan) 人選擇到吉林創新創業(ye) ，其中留吉畢業(ye) 生13.3萬(wan) 人、回吉5.4萬(wan) 人、來吉3萬(wan) 人。新增繳費社會(hui) 保障人口4.8萬(wan) 人，印證了流入人口數量多、質量優(you) 。

　　近三年，全省高級職稱人才從(cong) 淨流出轉向淨流入，高端人才連續三年進大於(yu) 出。高校畢業(ye) 生留吉率連創新高，目前已經超過60%。2020年全省高校畢業(ye) 生留吉7萬(wan) 人，2021年達到9萬(wan) 人，2022年達到11.8萬(wan) 人，去年提高到13.3萬(wan) 人。

　　4月6日，梅河口首屆中外商品博覽會(hui) 在梅河口國際會(hui) 議會(hui) 展中心舉(ju) 行。本次展會(hui) 為(wei) 期9天，匯集了20個(ge) 國家及地區360餘(yu) 個(ge) 企業(ye) 參展，包括鋼琴、手工雕刻、工藝品、服飾、家居用品等近萬(wan) 種商品。趙冬 本報記者 王耀輝 攝

　　看吉林人氣，還要看車站、機場、景區和展會(hui) 。長春龍嘉機場航班量、旅客量恢複率一直穩居國內(nei) 千萬(wan) 級機場之首，2023年吞吐量曆史性突破1500萬(wan) 人次。今年一季度，鐵路旅客發送量增長39.2%，公路旅客運量增長52.1%，民航旅客發送量增長43%。春節假期，接待國內(nei) 遊客數量增長55.5%，全國冰雪旅遊熱門目的地前十名中我省有4地上榜。東(dong) 北亞(ya) 博覽會(hui) 、全球吉商大會(hui) 、世界寒地冰雪經濟大會(hui) 等重大活動，在世界舞台擦亮了“吉字號”品牌。

　　讀懂吉林，必須讀懂吉林發展新環境

　　從(cong) 去年下半年開始，吉林省黨(dang) 政代表團先後前往北京、上海、浙江、廣東(dong) 等14個(ge) 省區市，一手招商引資、一手招才引智，足跡遍布大江南北。在與(yu) 1300多家企業(ye) 座談交流後，簽署了200多項合作協議，眾(zhong) 多名企爭(zheng) 相落戶吉林。僅(jin) 新能源產(chan) 業(ye) ，就有奧迪PPE及其配套項目、一汽弗迪新能源動力電池、吉化120萬(wan) 噸乙烯、中車鬆原新能源產(chan) 業(ye) 基地、正泰新能源產(chan) 業(ye) 基地、“陸上風光三峽”“山水蓄能三峽”“全域地熱三峽”等一批百億(yi) 級千億(yi) 級重大項目相繼落地，三一、遠景、廣東(dong) 明陽、上海電氣、安徽陽光、中國天楹等一大批國內(nei) 知名企業(ye) 紛紛入吉。

　　在鬆原市中車鬆原新能源裝備產(chan) 業(ye) 基地項目生產(chan) 車間，工人正在加緊生產(chan) 風電設備。該項目投資450億(yi) 元，從(cong) 簽約到開工僅(jin) 用100天，從(cong) 開工到產(chan) 品下線隻用了100餘(yu) 天。一個(ge) “風光”產(chan) 業(ye) 項目高速建成投產(chan) 的背後，是吉林省發展風電產(chan) 業(ye) 決(jue) 心的生動實踐。才原 攝（資料圖片）

　　就在剛剛結束的4月末，吉林省黨(dang) 政代表團在內(nei) 蒙古、四川、陝西三省區召開了3場高規格的企業(ye) 家座談會(hui) 。會(hui) 上，伊利實業(ye) 集團、四川省酒業(ye) 集團有限責任公司、赤峰富強機電設備有限公司等企業(ye) 當場表達了來吉林投資的意願。扣除房地產(chan) 開發投資後，民間項目投資增長16.5%，這是吉林一季度經濟數據中的一大亮點。民間項目投資的活躍，是對吉林營商環境的最大肯定。

　　在多個(ge) 全省性會(hui) 議上，吉林省委主要負責同誌反複強調，要做好“放”和“活”兩(liang) 篇大文章，進一步解放思想、開放包容、放開搞活，抓好政府職能轉變，自上而下建立麵向企業(ye) 和群眾(zhong) 辦事的數字化平台，讓“高效辦成一件事”成為(wei) 常態。

　　2018年，吉林早於(yu) 全國五年，率先組建省市縣三級政數局，目前是全國唯一在省市縣鄉(xiang) 村五級使用“一套係統、一個(ge) 平台、一片雲(yun) 、一個(ge) 碼”全流程實施在線審批的省份，工程審批時間從(cong) 2019年200多個(ge) 工作日壓縮至81個(ge) 工作日內(nei) ，開辦企業(ye) 最長1天、最短20分鍾。全省政務服務事項覆蓋度保持全國領先，一體(ti) 化政務服務能力、城市誠信指數保持在全國第一方陣，全程網辦事項達到8.1萬(wan) 項，78類證照在近1.5萬(wan) 個(ge) 政務服務事項中實現共享免提交，群眾(zhong) 和企業(ye) 辦事基本實現“最多跑一次”甚至“一次不跑”。去年新登記經營主體(ti) 增長14%，登記在冊(ce) 經營主體(ti) 總數達到359萬(wan) 戶，每千人擁有經營主體(ti) 數量居全國前列。國家發改委發布城市信用監測指標排名以來，吉林一直穩居全國前列。

　　今年正月初九，全省優(you) 化營商環境加快項目建設大會(hui) 如期召開。這是吉林省委、省政府連續十年在農(nong) 曆新年上班第一天召開全省性會(hui) 議，也是連續第四年圍繞優(you) 化營商環境加快項目建設召開“新春第一會(hui) ”。與(yu) 曆年相比，今年的“新春第一會(hui) ”要求更加明確：既要“放”出一個(ge) 新世界，又要“活”出一片新天地，以“營商”促“贏商”。

　　這裏有嶄新的使命機遇，這裏有日新的發展勢頭，這裏有煥新的產(chan) 業(ye) 結構，這裏有革新的思想觀念，這裏有鼎新的營商環境，這裏有清新的生態環境……

　　今天的吉林，“進”的勢頭更加強勁，“穩”的基礎更加鞏固，“新”的動能更加澎湃，“活”的氛圍更加濃厚。從(cong) “開門紅”向“全年紅”，吉林，正在發力下一場賽程！