堅持以高水平保護支撐高質量發展——落實新時代推動西部大開發座談會精神係列綜述之二

　　4月23日，習(xi) 近平總書(shu) 記在重慶主持召開新時代推動西部大開發座談會(hui) 並發表重要講話指出，“要堅持以高水平保護支撐高質量發展，築牢國家生態安全屏障”，體(ti) 現了高質量發展和高水平保護的辯證統一。

　　深入貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話精神，西部各省份要凝聚共識、堅定信念，在保護中開發，在開發中保護，不斷推動發展方式綠色低碳轉型，以高水平保護助力高質量發展行穩致遠。

　　築牢國家生態安全屏障

　　習(xi) 近平總書(shu) 記在座談會(hui) 上提出“築牢國家生態安全屏障”，強調“優(you) 化國土空間開發保護格局，加強生態環境分區管控”。

　　廣袤的西部地區，生態環境地位重要而特殊。對於(yu) 生態環境極端重要而脆弱的區域，加強生態環境分區管控，把經濟活動、人的行為(wei) 限製在自然資源和生態環境能夠承受的範圍內(nei) ，正是算大賬、算長遠賬、算整體(ti) 賬、算綜合賬的重要舉(ju) 措。

　　近日，在青海果洛藏族自治州瑪多縣黃河鄉(xiang) ，有攝影師拍攝到百餘(yu) 隻白唇鹿集體(ti) “踏春”的畫麵。

　　這是2023年6月11日在青海省果洛藏族自治州久治縣境內(nei) 拍攝的年保玉則。年保玉則湖泊星羅棋布，棲息著裸鯉、岩羊、白唇鹿、棕熊等珍稀動物。

　　新華社記者 張龍 攝

　　而在上世紀七八十年代，這裏生態環境因氣候變化、過度放牧受到破壞，有當地牧民回憶說“越來越幹旱，草原退化連牛羊都養(yang) 不活了”。

　　“習(xi) 近平總書(shu) 記提出築牢國家生態安全屏障，就是強調西部地區在發展過程中要處理好人與(yu) 自然的關(guan) 係，合理利用、有效保護自然，不僅(jin) 要考慮當前發展的需要，也要考慮大自然和後人的需要。”北京林業(ye) 大學生態文明研究院副院長楊朝霞說。

　　在這次座談會(hui) 上，習(xi) 近平總書(shu) 記提到，加快推進重要生態係統保護和修複重大工程，打好“三北”工程三大標誌性戰役。

　　“科學治理，係統為(wei) 要”。內(nei) 蒙古自治區林業(ye) 和草原局局長王肇晟表示，將按照山水林田湖草沙一體(ti) 化保護修複要求，聚焦主要風沙口、沙源區，構建多層次、全方位的生態防護網絡，切實減輕風沙危害。

　　在內(nei) 蒙古烏(wu) 梁素海湖麵上，河湖濕地水環境保護與(yu) 修複技術研究團隊成員乘坐快艇去采集湖水樣本（2023年9月15日攝，無人機照片）。

　　新華社記者 連振 攝

　　築牢國家生態安全屏障，既要做好重要生態係統保護和修複的增量，也要注重加強森林草原防滅火能力等存量建設，守護好來之不易的生態成果。

　　國家林草局有關(guan) 負責人表示，將加大火源管控力度，深化隱患排查整治。優(you) 化林區蓄水池、防火道路、阻隔係統等基礎設施布局，深化林草防火網絡感知係統應用，提升森林防火保障支撐能力。

　　深化重點區域、重點領域汙染防治

　　西部大開發戰略實施以來，從(cong) 重點區域綜合治理穩步開展，到退耕還林還草等重點生態工程深入實施，再到綠色發展穩步推進，生態環境明顯向好。長江幹流、黃河幹流全線達到Ⅱ類水質；汾渭平原2023年PM2.5濃度較2019年下降18.8%……綠水青山間的民生福祉不斷增強。

　　在黃河寧夏段，候鳥在灘塗上空飛翔（2024年3月1日攝，無人機照片）。

　　新華社記者 王鵬 攝

　　此次，習(xi) 近平總書(shu) 記在座談會(hui) 上強調，“深化重點區域、重點領域汙染防治”，對持續改善生態環境質量提出新要求。

　　甘肅蘭(lan) 州，曾因空氣汙染嚴(yan) 重而被稱為(wei) “衛星上看不到的城市”。2013年以來，按照黨(dang) 中央的部署要求，蘭(lan) 州市通過治理燃煤汙染源、挖潛工業(ye) 源減排空間、加大揚塵汙染管控力度等手段治理大氣汙染，空氣質量得到階段性提升。

　　蘭(lan) 州市生態環境局局長劉世英表示，汙染防治需要常抓不懈。未來將認真落實習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話精神，在大氣汙染防治工作中，堅持問題導向、緊盯薄弱環節，持續擦亮“蘭(lan) 州藍”名片。

　　寧夏2023年以來深入推進排汙權改革，嚴(yan) 格生態環境準入管理，審批“兩(liang) 高”項目同比下降60%；重慶出台2024年夏秋季“治氣”攻堅工作方案，進一步聚焦夏秋季汙染減排，推動PM2.5和臭氧汙染協同治理……西部各地保持力度、延伸深度、拓展廣度，持續深入打好汙染防治攻堅戰。

　　這是2024年3月25日拍攝的重慶城市一景。

　　新華社記者 王全超 攝

　　“在深化重點區域、重點領域汙染防治的過程中，要處理好重點攻堅和協同治理的關(guan) 係，推動實現高質量保護、高質量發展。”西南財經大學中國西部經濟研究院黨(dang) 委書(shu) 記楊奇才說。

　　厚植高質量發展綠色底色

　　“大力推動傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 節能降碳改造，有序推進煤炭清潔高效利用”“完善生態產(chan) 品價(jia) 值實現機製和橫向生態保護補償(chang) 機製”……座談會(hui) 上，習(xi) 近平總書(shu) 記為(wei) 推動綠色發展指明方向。

　　生態環境問題歸根結底是發展方式和生活方式問題。要從(cong) 根本上解決(jue) 生態環境問題，必須貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，推動綠色低碳轉型。而通過高水平保護，發展的新動能、新優(you) 勢也在不斷塑造。

　　這是在西藏林芝市巴宜區拍攝的桃花（2024年4月1日攝，無人機照片）。

　　新華社記者 丁增尼達 攝

　　剛剛過去的三四月份，西藏林芝市“桃花源”嘎啦村，迎來了一年中最熱鬧的時刻，全國各地遊客慕名前來觀賞桃花盛景。從(cong) 每到冬天家家上山砍樹，到通過發展生態旅遊實現村集體(ti) 和村民收入增長，這個(ge) 村走出了綠色發展新路。

　　綠色低碳循環經濟體(ti) 係逐漸構建，發展的潛力和後勁持續增強。

　　在貴州六盤水市六枝特區，美錦“煤—焦—氫”綜合利用示範項目正在加緊施工。投產(chan) 後，不僅(jin) 可實現餘(yu) 熱、煙氣全部回收利用，產(chan) 業(ye) 鏈的拉長也能顯著提升綜合效益。

　　推動發展方式綠色低碳轉型，需要創新製度、機製、模式，引導全社會(hui) 、各領域共同行動。

　　這是貴州省赤水竹海國家森林公園景色（2018年10月24日攝，無人機照片）。

　　新華社記者 楊文斌 攝

　　赤水河是長江上遊的支流，發源於(yu) 雲(yun) 南省昭通市鎮雄縣，途經雲(yun) 貴川三省交界處的昭通、畢節、遵義(yi) 、瀘州四市。

　　為(wei) 了更好保護生態，雲(yun) 南、貴州、四川三省共同探索簽訂了赤水河流域橫向生態保護補償(chang) 協議，由下遊受益地區對上遊生態保護地區進行合理補償(chang) 。在相關(guan) 機製的推動下，雲(yun) 南鎮雄、威信等地積極落實生態保護主體(ti) 責任，更加清澈的赤水河也為(wei) 下遊白酒產(chan) 業(ye) 等提供了優(you) 質水源，促進了綠色發展。

　　國務院發展研究中心研究員馮(feng) 文猛認為(wei) ，西部地區蘊含大量綠色發展新機遇，各地要搶抓機遇，以綠色低碳發展釋放未來增長新空間。

　　堅持高水平保護支撐高質量發展，西部地區正在持續強化生態資源保護，加快產(chan) 業(ye) 轉型升級，不斷厚植高質量發展的綠色底色。