目前,新冠疫情已經成為(wei) 2020年世界經濟的最大“黑天鵝”,也是美國經濟的“夢魘”。美國疫情仍未得到有效控製,今年前兩(liang) 個(ge) 季度陷入經濟衰退不可避免。
更嚴(yan) 重的是,疫情引發的市場恐慌和經濟動蕩,再次凸顯美元主導的國際貨幣體(ti) 係弊端。美國推出不計後果、無視國際責任的政策“組合拳”嚴(yan) 重透支美元信譽,各國已經開始紛紛“思變”。
顯然,新冠疫情下美元霸權正遭削弱,國際貨幣體(ti) 係變遷已悄然發生。
其一,“美元荒”再次暴露單一貨幣主導的國際貨幣體(ti) 係缺陷。
隨著疫情蔓延引發市場恐慌,投資者避險情緒急劇升溫,全球美元市場拆借利率快速飆升,Libor-OIS價(jia) 差(倫(lun) 敦銀行同業(ye) 拆息與(yu) 隔夜指數掉期的息差)急劇擴大,市場持有美元避險情緒濃厚,借出美元意願不足。
盡管美聯儲(chu) 采取了係列措施,向全球市場增加美元供應,試圖扮演全球央行和最後貸款人的角色,但力度和效果十分有限,沒有從(cong) 根本上緩解“美元荒”。
事實上,後布雷頓森林體(ti) 係時期,雖然黃金美元“脫鉤”,但“美元荒”問題從(cong) 未真正解決(jue) ,美元擔當國際貨幣與(yu) 國別貨幣的矛盾仍在。
尤其是在危機之時,“美元荒”易引發金融市場動蕩,凸顯美元單一貨幣體(ti) 係的脆弱性和風險性。
其二,美聯儲(chu) 瘋狂“直升機撒錢”動搖美元信譽。
過去幾十年,每7~11年美國就會(hui) 發生一次危機,最終解決(jue) 辦法無非是大幅降息和不斷注資,讓救助和刺激效果留在國內(nei) ,把通脹和債(zhai) 務壓力傳(chuan) 遍世界,美國“玩火”世界“埋單”早已成為(wei) “標配”。
但這次,美聯儲(chu) 更加瘋狂,把“標配”打造成了“升級版”,嚴(yan) 重透支美元信譽。3月美聯儲(chu) 緊急議息會(hui) 議直接開啟了“無限量寬”,加大對各類債(zhai) 券市場幹預力度,導致資產(chan) 負債(zhai) 表快速膨脹。
據美聯儲(chu) 統計,僅(jin) 3月5日至4月9日,美聯儲(chu) 資產(chan) 負債(zhai) 表規模已從(cong) 4.29萬(wan) 億(yi) 美元飆升至6.13萬(wan) 億(yi) 美元,其中負債(zhai) 方的“聯儲(chu) 銀行準備金餘(yu) 額”項目從(cong) 1.73萬(wan) 億(yi) 美元增加至2.77萬(wan) 億(yi) 美元。
這意味著,美國存款機構在美聯儲(chu) 賬戶的準備金與(yu) 超額準備金迅速增多,一旦經濟好轉,這些“準備金”會(hui) 很快進入流通環節,造成流動性泛濫和嚴(yan) 重通貨膨脹。
而這將從(cong) 兩(liang) 個(ge) 方麵動搖美元地位:一個(ge) 是消費大國感受到進口價(jia) 格上漲壓力,主要債(zhai) 權國家資產(chan) 嚴(yan) 重縮水,相當於(yu) 變相給美國的救市行動埋單;另一個(ge) 是大宗商品定價(jia) 信號混亂(luan) ,石油、黃金等全球主要商品均以美元定價(jia) ,美元全球大泛濫,必將嚴(yan) 重擾亂(luan) 美元計價(jia) 資產(chan) 價(jia) 格信號,動搖美元的定價(jia) 貨幣地位。
其三,美國政府“續命式”地財政刺激和救助計劃,也在動搖美元地位。
美國財政部數據顯示,截至4月9日,聯邦政府債(zhai) 務總額突破24.22萬(wan) 億(yi) 美元。為(wei) 應對疫情,美國極有可能再推大規模刺激和救助措施。
就連美國著名經濟學家保羅·克魯格曼也認為(wei) ,當前美國不考慮債(zhai) 務負擔,采取大規模緊急救助計劃是及時正確的。但可以肯定地說,“續命”的確是重要的,後續代價(jia) 也必將是痛苦的。
未來,美國政府必然繼續超發美債(zhai) 融資,但為(wei) 緩解債(zhai) 務困境,美或從(cong) 兩(liang) 方麵入手:一方麵,發行50年、100年期國債(zhai) ,可以有更長的“反射弧”借新錢還舊債(zhai) 。早在特朗普執政之初,就已思考這個(ge) 問題;另一方麵,美聯儲(chu) 繼續增持美債(zhai) ,壓低長期利率,保持較低成本融資,讓資產(chan) 負債(zhai) 表進一步膨脹。
無論上述哪一種方法,都會(hui) 導致他國對美國政府償(chang) 債(zhai) 能力的進一步憂慮和債(zhai) 權縮水的憤恨,持有美元資產(chan) 意願減弱,美元霸權進一步遭受挑戰。
其四,他國已經開始積極“思變”。
英格蘭(lan) 銀行行長馬克·卡尼提出“合成霸權貨幣”想法,基於(yu) 新數字資產(chan) 技術,減少美元對全球貿易霸權影響。2019年初歐洲已布局INSTEX,3月31日借助該機製與(yu) 伊朗完成第一筆交易,幫助其繞開美元,獲得抗疫所需醫療設備。
此外,Facebook去年醞釀設計數字穩定幣Libra。整個(ge) 國際貨幣體(ti) 係正在積極求變。或許在不久的將來,美元不再無可替代、一家獨大。
其五,從(cong) 長遠看,疫情將加劇國際貿易體(ti) 係變遷,進而重塑國際貨幣格局,從(cong) 根本上衝(chong) 擊美元霸權地位。
疫情加劇了西方國家的醫療物資匱乏,使其紛紛痛定思痛,欲重塑本國產(chan) 業(ye) 鏈。
美國戰略界已經在思考,將美國製造業(ye) 產(chan) 業(ye) 鏈回遷至本土或和美國關(guan) 係“牢靠”的國家及地區。
在此情況下,未來國際經貿格局可能發生顛覆性變革,區域貿易和盟友貿易興(xing) 起,貿易規則和標準也將重新設定。
貿易區域化、盟友化,將帶來國際經濟碎片化,以及國際貨幣體(ti) 係的集團化,不排除出現類似於(yu) 20世紀30年代大蕭條後的“貨幣集團”林立局麵。最終,美元或在美國的自我束縛中走下神壇。
(作者單位:中國現代國際關(guan) 係研究院美國所經濟室)
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