3月8日下午，全國人大常委會(hui) 工作報告（以下簡稱“報告”）提交十三屆全國人大四次會(hui) 議審議，引發代表熱議。代表們(men) 認為(wei) ，十三屆全國人大三次會(hui) 議以來，全國人大常委會(hui) 的各項工作緊跟黨(dang) 中央重大決(jue) 策部署，緊貼人民群眾(zhong) 美好生活對法治建設的呼聲期盼，緊扣國家治理體(ti) 係和治理能力現代化提出的法律需求實際，為(wei) 新時代全麵依法治國提供了有力法律支持與(yu) 保障。

　　立法工作進入加快發展新階段

　　從(cong) 加強公共衛生立法修法，到加快國家安全立法；從(cong) 圍繞推進高質量發展和高水平對外開放立法，到抓緊社會(hui) 建設和社會(hui) 治理領域立法、繼續完善生態環保法律……十三屆全國人大三次會(hui) 議以來的10個(ge) 月，全國人大常委會(hui) 製定法律9件，修改法律13件，作出有關(guan) 法律問題和重大問題的決(jue) 定8件，正在審議的法律案23件。

　　2020年12月通過的刑法修正案（十一），對近些年來群眾(zhong) 熱議的冒名頂替上學就業(ye) 、搶奪公交車方向盤、高空拋物、非法集資、刑事責任年齡等問題作出直接回應。正如報告所指，中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代，適應國際形勢深刻複雜變化、黨(dang) 和國家事業(ye) 快速發展的需要，立法工作進入了一個(ge) 加快發展的新階段，呈現覆蓋廣、數量多、節奏快、要求高的新特點。

　　“十三屆全國人大三次會(hui) 議以來，立法工作進入新階段，充分展現了全國人大常委會(hui) 尊崇法治、發揚民主、服務人民、運行高效、開拓進取的新氣象。”農(nong) 工黨(dang) 湖南省委主委、南華大學校長張灼華代表表示。

　　“天下大治，起於(yu) 法治。實現法治，立法先行。”寧夏發改委黨(dang) 組書(shu) 記李鬱華代表表示，全國人大常委會(hui) 持續深入推進科學立法、民主立法、依法立法，“與(yu) 時俱進開展立法工作，聚焦民生熱點問題推進修法工作，值得點讚”。

　　推動法治觀念深入人心

　　2020年10月，土壤汙染防治法執法檢查報告提交全國人大常委會(hui) 審議，這是繼2018年開展大氣汙染防治法執法檢查、2019年開展水汙染防治法執法檢查後，十三屆全國人大常委會(hui) 第三次以執法檢查的方式推進汙染防治攻堅戰。

　　連續3年持續推進生態環保領域執法檢查，實地檢查22個(ge) 省份的78個(ge) 地市，召開74場座談會(hui) ，暗訪170個(ge) 單位和項目，梳理20類82個(ge) 問題，點名曝光143個(ge) 單位存在的問題。全國人大常委會(hui) 辦公廳研究室主任宋銳介紹，這幾項執法檢查不論是規模、力度，還是影響、效果，在人大工作中都是空前的。

　　在遼寧大學副校長楊鬆代表眼中，這些數據顯示全國人大常委會(hui) 不畏艱難、紮實工作的幹勁。正如報告指出，十三屆全國人大常委會(hui) 運用法治方式助力打好汙染防治攻堅戰，有力推動了生態文明理念、生態環保法律深入人心，凝聚起建設青山常在、綠水長流、空氣常新美麗(li) 中國的法治力量。

　　除了持續加大執法檢查力度，過去10個(ge) 月，全國人大常委會(hui) 強化計劃和預算、決(jue) 算審查監督，深入推進人大預算審查監督重點拓展改革，認真履行對國有資產(chan) 管理的監督職責，聽取審議專(zhuan) 項工作報告，加強執法司法工作監督，紮實做好專(zhuan) 題調研，推動憲法法律全麵有效實施，確保行政權、監察權、審判權、檢察權依法行使。

　　“全國人大常委會(hui) 圍繞黨(dang) 和國家工作大局，堅持正確、有效、依法監督，積極回應人民群眾(zhong) 新要求，充分彰顯了人民代表大會(hui) 製度這一根本政治製度的顯著優(you) 勢。”中國教育學會(hui) 副會(hui) 長、華中師大教授周洪宇代表表示。

　　在肯定監督工作成績的同時，報告指出監督工作的實效性需要進一步提升，監督的形式和工作機製有待探索創新和不斷完善。李鬱華代表表示，當前法治建設還有一些難啃的“硬骨頭”，依法行政觀念不牢固、權力製約監督不到位等問題依然存在。

　　“建議將行之有效的經驗和做法上升為(wei) 法律法規，盡快修訂人大常委會(hui) 監督法，發揮好人大監督‘利劍’作用，用法治給行政權、監察權、審判權、檢察權等定規矩、劃界限，推動法律法規有效貫徹實施。”李鬱華代表說。

　　　不斷提高代表工作水平

　　十三屆全國人大三次會(hui) 議主席團交付的506件代表議案全部審議完畢；代表提出的9180件建議，交由194家承辦單位辦理並全部答複代表，代表建議所提問題得到解決(jue) 或計劃逐步解決(jue) 的占71.28％；代表在閉會(hui) 期間提交的400多件建議，交由98家承辦單位研究處理，做到即收即辦、逐件反饋。

　　報告指出，十三屆全國人大三次會(hui) 議以來，全國人大常委會(hui) 完善代表議案建議交辦協調工作機製，協調解決(jue) 意見最集中、反映最突出的問題，推動議案建議轉化為(wei) 促發展、惠民生、暖民心的政策舉(ju) 措。與(yu) 此同時，全國人大常委會(hui) 圍繞密切常委會(hui) 同代表的聯係、密切代表與(yu) 人民的聯係、加強代表履職能力建設、改進人大信訪工作等，不斷提高代表工作水平。

　　“近一年來，我受邀列席全國人大常委會(hui) 會(hui) 議、參加了農(nong) 業(ye) 機械化促進法執法檢查、提出了關(guan) 於(yu) 修改動物防疫法和傳(chuan) 染病防治法等多條建議。”看了報告，中國僑(qiao) 聯常委、江西省僑(qiao) 聯副主席於(yu) 集華代表感觸頗深，“投身其中，我真切感受到全國人大常委會(hui) 為(wei) 代表密切聯係群眾(zhong) 提供的有力保障，真切感受到人民群眾(zhong) 的智慧和力量。”

　　“以我自己去年提交的幾件建議辦理情況來說，我感受到了代表聯絡部門以及相關(guan) 部門高效、積極、貼心的溝通和服務。”十三屆全國人大三次會(hui) 議期間，江西省律師協會(hui) 副會(hui) 長馮(feng) 帆代表曾口頭對政府購買(mai) 公共法律服務相關(guan) 事項提出建議，如今，這一建議經有關(guan) 部門推動已變為(wei) 一項工作製度。

　　“人大代表是聯係群眾(zhong) 與(yu) 國家權力機關(guan) 的橋梁，代表既要聽得見、聽得懂群眾(zhong) 的聲音，又要有合適的渠道傳(chuan) 遞民聲民意。全國人大常委會(hui) 2020年的代表工作為(wei) 人大代表發揮這種橋梁作用提供了堅實的基礎和保障。”馮(feng) 帆代表說。