隨著我國老齡化程度加深，老年人口數量逐年攀升，失能老人的長期照護問題，漸漸成為(wei) 近年來養(yang) 老領域中備受關(guan) 注的部分。

　　近日，有專(zhuan) 家在采訪中表示，不能把失能失智老人照護當作養(yang) 老機構的責任，要滿足失能失智老人照護這個(ge) 剛性需求，可以考慮加強基層緊密型醫共體(ti) 的建設，用最短的時間建立適應中國國情的養(yang) 老服務體(ti) 係，以應對人口老齡化的加快到來。專(zhuan) 家所言是一種思路，更重要的則是強調了加強養(yang) 老領域公共產(chan) 品和服務供給的重要性。

　　顧名思義(yi) ，失能老人是指失去生活能力的老年人，按照國際通行標準，在吃飯、穿衣、上廁所、上下床、室內(nei) 走動、洗澡六項指標中，一項指標做不了，就可以被定性為(wei) “失能”。我們(men) 往往認為(wei) ，老齡化帶給社會(hui) 的壓迫感，來自向日漸龐大的退休老年群體(ti) 提供資源支持。但實際上，現代社會(hui) 的老年人是社會(hui) 的重要發展力量而非負擔，70歲以上身體(ti) 健康的高齡老年人，在智力、體(ti) 力乃至創新能力上，都對社會(hui) 有著極高的價(jia) 值。真正由老齡化而產(chan) 生的社會(hui) 問題，源自失去自理能力的老年人群體(ti) 。也因此，我們(men) 看到近年來相關(guan) 部門和各地區已經開始進行布局並做出了一些政策傾(qing) 斜。

　　但是，失能老人的養(yang) 老問題，或已經不再局限於(yu) 一個(ge) 部門或行業(ye) ，在分配國家、社會(hui) 和家庭之間的責任比例過程中，需要更具全局性和整體(ti) 性的治理思維。國家衛健委提供的數據顯示，與(yu) 西方發達國家不同，我國老年人存在長壽不健康的問題，目前約1.9億(yi) 老年人患有慢性病，超過4000萬(wan) 的失能老人需要照護。預計到2030年，我國失能老人將超過7700萬(wan) ，失能老人經曆的失能期也將增長到7.44年。與(yu) 之相對的，截至2020年年底，全國共有各類養(yang) 老機構和設施32.9萬(wan) 個(ge) ，養(yang) 老床位合計821.0萬(wan) 張，每千名老年人擁有養(yang) 老床位31.1張。

　　在這種供需嚴(yan) 重失衡的背景下，尤其需要政府和社會(hui) 力量及時介入和支持。在以家庭為(wei) 養(yang) 老主體(ti) 的大環境中，特別是對於(yu) 獨生子女一代而言，普通家庭中任一老人進入失能狀態後，就意味著還要再失去一個(ge) 寶貴的正常勞動力的收入。不僅(jin) 如此，由於(yu) 具有資質的護工存量遠遠小於(yu) 實際需求，價(jia) 格也在水漲船高，動輒數千元的月支出，讓所謂的“一個(ge) 失能老人壓垮一個(ge) 家庭”成為(wei) 很多人的夢魘。由於(yu) 成本和能力的問題，現階段的養(yang) 老機構實際上是不歡迎失能老人的，地方上出台的一些長期護理保險也由於(yu) 不夠成熟而缺乏吸引力。也就是說，若不能妥善照顧規模龐大的失能老人，其對社會(hui) 經濟發展、個(ge) 人家庭生活以及福利保障體(ti) 係都會(hui) 產(chan) 生深遠且巨大的負麵影響。

　　有關(guan) 部門預測，“十四五”時期，我國老年人口將突破3億(yi) 人，從(cong) 輕度老齡化邁入中度老齡化，“十四五”規劃也提出實施積極的應對人口老齡化國家戰略，從(cong) 財富儲(chu) 備、人力資源、物質服務、科技支撐、社會(hui) 環境等方麵綜合施策。未來，將逐步推動國家和社會(hui) 資源更多向失能老人傾(qing) 斜，對家庭照護者進行補助、建立更加有效的長期護理保險製度。其中的一大原則，還是要轉換思路，通過政府和社會(hui) 承擔更多照護失能老人的責任，來緩解普通人對於(yu) 老無所依的不安感，真正減輕個(ge) 體(ti) 和家庭的壓力，以此最大限度釋放勞動力、推動生產(chan) 力發展，從(cong) 容應對“銀發浪潮”。

　　（作者：趙明昊）