光明日報記者 蘇雁 光明日報通訊員 徐守軍(jun)

　　日前，在江蘇省徐州市銅山區榆莊村“草莓小鎮”，榆莊村黨(dang) 總支書(shu) 記李曉海對記者講述著2021年全村草莓豐(feng) 收的景象：“2021年我們(men) 村黨(dang) 支部領辦了循環農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) ，生產(chan) 高品質精製有機肥進行草莓種植，草莓產(chan) 量高、品質優(you) 。”

　　李曉海說的支部領辦，是銅山區結合黨(dang) 史學習(xi) 教育“我為(wei) 群眾(zhong) 辦實事”實踐活動提出的“四個(ge) 領辦”黨(dang) 建工程之一。“四個(ge) 領辦”包括支部領辦集體(ti) 產(chan) 業(ye) 、支書(shu) 領辦致富項目、黨(dang) 員中心戶領辦公共事務、骨幹黨(dang) 員領辦民生實事。通過領辦，解決(jue) 農(nong) 村基層沒錢辦事、村幹部沒能力辦事的問題，把村支部、村書(shu) 記、黨(dang) 員中心戶、骨幹黨(dang) 員等關(guan) 鍵力量和鄉(xiang) 村振興(xing) 各要素串成有機整體(ti) 。

　　牽住鄉(xiang) 村振興(xing) “牛鼻子”

　　棠張鎮是銅山區典型的農(nong) 業(ye) 鄉(xiang) 鎮，全鎮以種植設施蔬菜、蠶桑為(wei) 主，農(nong) 民收入連續多年排在徐州市前列，但村集體(ti) 經濟卻相對較弱。“辦點事兒(er) 就找上級‘化緣’，自己都難為(wei) 情。”棠張鎮後穀堆村黨(dang) 支部書(shu) 記唐凱說。

　　“必須提高村黨(dang) 組織、黨(dang) 員推動產(chan) 業(ye) 發展和維護群眾(zhong) 利益兩(liang) 種能力，否則鄉(xiang) 村振興(xing) 缺動力、缺後勁。”銅山區委組織部部長、棠張鎮黨(dang) 委書(shu) 記杜浩說。

　　棠張鎮有17個(ge) 行政村，其中2/3的村黨(dang) 組織書(shu) 記既沒有創業(ye) 項目又缺乏抓經濟的能力。怎麽(me) 辦？一係列創新措施接踵而至。評選村級創業(ye) 之星、舉(ju) 辦學習(xi) 浙江鄉(xiang) 村經驗專(zhuan) 題培訓班……鎮黨(dang) 委、政府要求村黨(dang) 支部書(shu) 記們(men) 走上講台，談項目發展、說責任清單、講方法打算，營造起村級發展互學互鑒、比學趕超的濃烈氛圍。

　　“感覺壓力很大，人家能幹好，咱也不能落後！”棠張鎮高莊村黨(dang) 支部書(shu) 記王九龍說，他們(men) 學習(xi) 借鑒本鎮躍進村“股田製”土地經營模式，流轉980畝(mu) 耕地種糧食，農(nong) 民收入增多，村集體(ti) 經濟每年也增加20多萬(wan) 元。

　　棠張鎮在去年村兩(liang) 委集中換屆中，22個(ge) 黨(dang) 員中心戶、15名致富能手、17名後備幹部被選進村兩(liang) 委班子，兩(liang) 名後備幹部當選村黨(dang) 支部書(shu) 記、3名當選副書(shu) 記。為(wei) 提振新一屆村黨(dang) 組織幹事創業(ye) 的精氣神，2021年以來，銅山區在273個(ge) 村（社區）黨(dang) 組織中，同步開展“百強支部”點亮行動、“頭雁論壇”和能力素質提升計劃，通過燒旺“三把火”提升村黨(dang) 組織“責能效”，力促鄉(xiang) 村振興(xing) 走上快車道。

　　基層黨(dang) 建和村級發展擰成“一股繩”

　　銅山區“四個(ge) 領辦”在製度設計上有明確指向：支部領辦集體(ti) 產(chan) 業(ye) ，是讓“有錢辦事”的支部堡壘更加凝聚人心；支書(shu) 領辦致富項目，是通過幹部創業(ye) 、服務企業(ye) 增強帶領致富能力；黨(dang) 員中心戶領辦公共事務，是通過組織創新推動鄉(xiang) 村治理；骨幹黨(dang) 員領辦民生實事，是以其發揮作用推動村級事務規範運行。

　　“以前抓黨(dang) 建就是開開會(hui) 、上上課，現在要抓經濟、抓發展、抓治理。現在生態園發展起來了，多的時候一天有上萬(wan) 名遊客。”黃集鎮黃西村黨(dang) 支部書(shu) 記卜凡桂說。

　　黨(dang) 員中心戶是前幾年銅山區為(wei) 打通基層黨(dang) 建為(wei) 民服務“最後一米”的創新舉(ju) 措。領辦公共事務後，黨(dang) 員中心戶直接參與(yu) 村裏的垃圾分類、河道巡查等工作，成為(wei) 村級公共事務管理的新生力量。骨幹黨(dang) 員則負責對民生項目建設領辦監督。

　　銅山區製定落實“四個(ge) 領辦”黨(dang) 建工程實施方案，建立“四個(ge) 領辦”重點項目庫，共備案掌握各類“四個(ge) 領辦”重點項目1665個(ge) 。

　　不光有製度設計，更有資金激勵。區、鎮兩(liang) 級財政每年均設立“助力村集體(ti) 經濟發展”專(zhuan) 項資金，對核驗通過的村級集體(ti) 產(chan) 業(ye) 項目給予20萬(wan) 元至50萬(wan) 元的資金入股，增強村集體(ti) 的“造血”能力。

　　黨(dang) 建也是“生產(chan) 力”

　　棠張鎮後穀堆村以種植優(you) 質彎腰青蘿卜出名。然而，因為(wei) 一家一戶種植，加之管理粗放，品質逐年下降，賣不出好價(jia) 錢。

　　“四個(ge) 領辦”實施後，別的村都熱火朝天幹起來，村黨(dang) 支部書(shu) 記唐凱坐不住了。“領辦個(ge) 啥呢？”村兩(liang) 委最終把目光盯在了蘿卜上。大家下定決(jue) 心流轉土地種植大棚蘿卜，可是48畝(mu) 大棚建起後，卻沒有村民願意租用。唐凱一咬牙，“幹脆自己幹！”他采取生態種植模式，蘿卜外形口感都遠遠好於(yu) 過去，一畝(mu) 地能收入兩(liang) 萬(wan) 多元。看到了前景，村民們(men) 紛紛種起大棚蘿卜，村民致富的同時，村集體(ti) 每年也增加了6萬(wan) 元的大棚租賃收入。

　　在房村鎮房村村村民張強的梨園裏，記者看到他正在錄製網絡銷售的短視頻。張強說，目前，當地果品線上銷售量已占到總銷量的40％。果農(nong) 吳治奎在張強的指導幫助下，2021年通過微信朋友圈、短視頻等做宣傳(chuan) 推介，一周賣完了兩(liang) 畝(mu) 多梨子。

　　張集鎮鄧樓村結合“四個(ge) 領辦”項目，打造出集休閑垂釣、觀光采摘、民宿餐飲等多功能於(yu) 一體(ti) 的休閑觀光農(nong) 業(ye) 片區；漢王鎮虎腰村采取“黨(dang) 建+農(nong) 文旅+研學”模式，領辦兔兔森林生態穀項目，成功打造出集青少年勞動教育等功能為(wei) 一體(ti) 的田園綜合體(ti) 項目……

　　“‘四個(ge) 領辦’實施以來，全區支部和書(shu) 記領辦項目總計600多個(ge) ，黨(dang) 員中心戶和骨幹黨(dang) 員領辦事項3000多項，實現了支部引領有成效、集體(ti) 經濟有突破、產(chan) 業(ye) 致富有門路、群眾(zhong) 收入有提高、民生改善有力度、村居村域有變化、黨(dang) 員擔當有作為(wei) 、公共管理有秩序的‘八有’目標。”徐州市銅山區委書(shu) 記龔維芳說。

　　《光明日報》（ 2022年01月06日 04版）