烏(wu) 魯木齊啟動創業(ye) 社區建設三年行動——

　　讓社區成為(wei) 創業(ye) 就業(ye) 的“港灣”

　　光明日報記者 李慧

　　日前，新疆烏(wu) 魯木齊在全市啟動創業(ye) 社區建設三年行動，明確從(cong) 今年起至2024年，在13個(ge) 方麵開展創業(ye) 社區保障行動，建設便民經濟、電子商務、文化旅遊等13類新型創業(ye) 社區，到2024年實現烏(wu) 魯木齊市創業(ye) 社區全覆蓋。

　　如何將社區建設成創業(ye) 者的沃土、就業(ye) 者的港灣？怎樣為(wei) 創業(ye) 就業(ye) 者搭建平台、提供服務？如何形成全方位、全鏈條、全過程的創業(ye) 政策保障體(ti) 係？

　　以創業(ye) 促就業(ye) 聚產(chan) 業(ye)

　　年末歲首，天寒地凍，新疆烏(wu) 魯木齊經開區（頭屯河區）打造“創業(ye) 社區”的種種舉(ju) 措卻在不斷升溫。

　　在經開區（頭屯河區）天鵝湖社區電商創業(ye) 展廳，紅棗、核桃、葡萄酒等來自新疆各地的特色農(nong) 副產(chan) 品琳琅滿目。共享客廳、創客路演廳、共享直播間等齊備的軟硬件設施，吸引著不少創業(ye) 者來此開啟電商創業(ye) 之旅。

　　電商從(cong) 業(ye) 者努爾比亞(ya) ·阿不都卡地兒(er) 就是這樣一位創業(ye) 者。她的公司通過網絡直播帶貨的方式，把新疆和田地區皮山縣的特色農(nong) 產(chan) 品賣到全國各地。

　　“在這裏，不僅(jin) 可以利用平台拓展直播業(ye) 務，還能加入統一產(chan) 品供應鏈，幾乎能實現零成本創業(ye) 。此外，社區裏還有很多誌同道合的電商創業(ye) 者，可以相互交流學習(xi) 。”站在直播機器前，努爾比亞(ya) ·阿不都卡地兒(er) 對記者說。

　　創業(ye) ，一頭連著高質量發展大局，一頭連著共同富裕宏偉(wei) 目標。緊緊抓住創業(ye) 這一“牛鼻子”，烏(wu) 魯木齊提出建設創業(ye) 社區目標，以創業(ye) 促就業(ye) ，形成產(chan) 業(ye) 集聚效應，打造人才的集聚地、創業(ye) 的生態圈、發展的微平台。

　　“通過實施創業(ye) 社區建設三年行動，激活各族群眾(zhong) 創業(ye) 的巨大潛能，搭建扶持創新創業(ye) 的平台，引導社區創業(ye) 朝著多元化、特色化、專(zhuan) 業(ye) 化方向發展，使創業(ye) 基礎更加牢固、就業(ye) 體(ti) 係更加豐(feng) 富、發展活力更加迸發、融合動力更加強勁。”烏(wu) 魯木齊市委副秘書(shu) 長、市委財經委員會(hui) 辦公室主任貴浩說。

　　按照計劃，烏(wu) 魯木齊市將先期選擇30個(ge) 基礎較好、環境較優(you) 、發展較快的試點，建設包括便民經濟、電子商務、文化旅遊、會(hui) 展服務、健康服務等13類創業(ye) 社區，到2024年年底，全麵建設66個(ge) 特色創業(ye) 社區，形成大企業(ye) “頂天立地”、小企業(ye) “鋪天蓋地”、個(ge) 體(ti) 工商戶“枝繁葉茂”的格局，實現“人、城、景、業(ye) ”融合共生。

　　提動力增活力展魅力

　　創業(ye) 熱情不僅(jin) 是驅動城市發展的原動力之一，而且是衡量城市活力、展現城市魅力的重要標尺。

　　得知烏(wu) 魯木齊市啟動創業(ye) 社區建設三年行動的好消息，經營餐飲店的肖龍付心裏喜滋滋的。20年前，他在烏(wu) 魯木齊口岸路開了第一家抓飯店，得益於(yu) 各項政策扶持，他的生意越做越好，先後在全市開了4家加盟店。

　　隨著創業(ye) 社區建設，新消費、新業(ye) 態、新模式在烏(wu) 魯木齊不斷湧現，激發了消費潛力和內(nei) 需潛能，推動著經濟高質量發展。

　　乘著新消費模式興(xing) 起的東(dong) 風，2021年，會(hui) 員製倉(cang) 儲(chu) 超市落戶烏(wu) 魯木齊，上海人王學軍(jun) 和朋友順勢聯合創辦了“新壹號倉(cang) 儲(chu) 會(hui) 員店”。

　　從(cong) 選址到運營，倉(cang) 儲(chu) 會(hui) 員店得到了社區的大力支持。這家麵積超過8000平方米的倉(cang) 儲(chu) 超市，極大滿足了周邊居民的日常消費需求。“烏(wu) 魯木齊13類創業(ye) 社區裏就有建設便民經濟社區、商貿服務社區、新興(xing) 服務社區、交通物流社區等內(nei) 容，讓我對未來發展充滿期待。”王學軍(jun) 說。

　　以創業(ye) 社區“小細胞”激發首府發展“大活力”，以13項“小行動”匯聚民生“大幸福”，烏(wu) 魯木齊創業(ye) 社區建設正在跑出加速度。

　　烏(wu) 魯木齊市人力資源和社會(hui) 保障局公共就業(ye) 服務中心副主任李治國介紹，烏(wu) 魯木齊市是一個(ge) 勞動力輸入城市，外來勞動力很多，這些創業(ye) 者來到這裏開店、投資、做生意，或是靈活就業(ye) ，為(wei) 促進就業(ye) 、提升烏(wu) 魯木齊經濟活力作出了突出貢獻。

　　“創業(ye) 社區建設就要堅持政府引導、市場主導，讓有創業(ye) 意願的創業(ye) 者可以就近在所在地的社區登記，根據不同產(chan) 業(ye) 特點得到具體(ti) 的服務和指導，為(wei) 更多創業(ye) 者提供就業(ye) 創業(ye) 機會(hui) 。”李治國說。

　　強政策優(you) 服務解難憂

　　在位於(yu) 烏(wu) 魯木齊市沙依巴克區的新疆殘疾人文化創業(ye) 產(chan) 業(ye) 基地、就業(ye) 創業(ye) 孵化基地，37家創業(ye) 實體(ti) 已經入駐。在這裏，創業(ye) 者在得到基地全方位幫助的同時，還能享受各類扶持政策，真正做到了“輕裝上陣”。

　　“每天每平方米1塊錢的補助，降低了企業(ye) 的經營成本。孵化成功之後的企業(ye) ，可以享受社保補貼，一係列政策保障了產(chan) 業(ye) 基地的全麵就業(ye) 。”沙依巴克區就業(ye) 服務管理中心主任嚴(yan) 玉江說。

　　像這樣的創業(ye) 扶持政策，將在烏(wu) 魯木齊創業(ye) 社區建設中得到全方位加強。

　　“為(wei) 保障特色創業(ye) 社區建設，我們(men) 將著力加強政策、資金、人才、信息、技術、服務、管理等方麵的支持，開展就業(ye) 技能培訓、優(you) 化營商環境、家政服務質量提升等13項創業(ye) 社區保障行動，形成全方位、全鏈條、全過程創業(ye) 服務保障體(ti) 係。”李治國介紹。

　　烏(wu) 魯木齊市發改委黨(dang) 組副書(shu) 記、主任郭洪耀指出，創業(ye) 社區建設中，烏(wu) 魯木齊市發改委將按照不同產(chan) 業(ye) 發展實際需求，梳理形成產(chan) 業(ye) 扶持政策清單，著力於(yu) 各項扶持政策的落實，建立動態管理製度，打通扶持政策落地“最後一公裏”。

　　資本是創業(ye) 的關(guan) 鍵，在創業(ye) 社區建設中，烏(wu) 魯木齊市將把金融支持創業(ye) 擺在更加重要的位置。“我們(men) 設立創業(ye) 引導基金5億(yi) 元，同時撬動社會(hui) 資本500億(yi) 元，用於(yu) 解決(jue) 困擾創業(ye) 者的融資難和融資貴的問題，還將出台一些相應的金融產(chan) 品來支持創業(ye) 社區建設。”李治國說。

　　對於(yu) 減稅降費，國家稅務總局烏(wu) 魯木齊市稅務局黨(dang) 委書(shu) 記、局長李超表示，將結合實際，對13類各具特色的全要素新型創業(ye) 社區進行精準畫像和靶向施策，及時梳理並形成稅費優(you) 惠政策及相關(guan) 便利措施清單，全程護航創業(ye) 社區的各類市場主體(ti) ，讓政策紅利實現直達快享。

　　《光明日報》（ 2022年01月11日 10版）