作者：匡賢明（中國（海南）改革發展研究院經濟研究所所長）

　　中央經濟工作會(hui) 議指出，我國經濟發展麵臨(lin) 需求收縮、供給衝(chong) 擊、預期轉弱三重壓力。落實好中央經濟工作會(hui) 議關(guan) 於(yu) 2022年經濟工作“穩字當頭，穩中求進”要求，需要繼續做好消費複蘇這篇文章。

　　我國消費仍有巨大的潛力。2021年我國社會(hui) 消費品零售總額超過44萬(wan) 億(yi) 元，重返40萬(wan) 億(yi) 元的關(guan) 口，比上年增長12.5%，兩(liang) 年平均增長3.9%。從(cong) 居民消費水平看，2021年城鄉(xiang) 居民人均消費支出比2019年增長11.8%，兩(liang) 年平均名義(yi) 增長5.7%，有效扭轉了2020年下降的局麵。在消費結構方麵，全國城鄉(xiang) 居民人均服務性消費支出占居民消費總支出的比重，2021年比2020年回升了1.6個(ge) 百分點。這表明，受新冠肺炎疫情衝(chong) 擊的居民消費結構在逐步修複。

　　但受多方麵因素影響，消費增速下降、消費複蘇尚未完全到位的特點還較突出。當前，我國釋放消費潛力、穩消費還麵臨(lin) 較大壓力。比如，2021年12月份社會(hui) 消費品零售總額同比增長僅(jin) 為(wei) 1.7%，環比出現0.18%的負增長；在服務消費方麵，2021年服務消費占比仍比2019年低1.7個(ge) 百分點，尚未恢複到疫情發生前的水平。

　　應當說，消費增速下降，既有疫情衝(chong) 擊的影響，也有非疫情因素。最近，國家發展改革委發布《關(guan) 於(yu) 做好近期促進消費工作的通知》，提出10個(ge) 方麵的舉(ju) 措。在加快落實好這些舉(ju) 措的基礎上，各地各部門應針對破除製約消費複蘇的因素，加大綜合施策力度，推動消費潛力釋放，增強發展內(nei) 生動力。

　　第一，加快完善疫情精準防控體(ti) 製機製，減少對服務型消費的衝(chong) 擊。2021年消費增速下行，疫情不時散發衝(chong) 擊是重要因素之一。這對聚集性、接觸性的服務業(ye) 帶來了比較大的衝(chong) 擊。加快構建精準化的疫情防控體(ti) 係，是落實中央提出的統籌推進疫情防控和經濟社會(hui) 發展要求的關(guan) 鍵。比如，2021年國慶檔票房達到43.87億(yi) 元，創下票房曆史第二好成績。這也表明，隻要精準防控做好了，穩消費是完全有條件的。從(cong) 各地情況看，盡管精準化程度在逐步提升，但有的地方仍需加快優(you) 化。為(wei) 此，要充分利用大數據等提升防疫精準化水平，盡量減少對服務業(ye) 的衝(chong) 擊，釋放服務消費潛力。

　　第二，充分利用數字技術，促進線上線下消費融合發展。2021年，全國網上零售額規模近13.1萬(wan) 億(yi) 元。其中，實物商品網上零售額10.8萬(wan) 億(yi) 元，占社會(hui) 消費品零售總額的比重達24.5%。穩消費，需要大力發展“互聯網+流通”，全麵推動吃住行及旅遊、娛樂(le) 等生活性服務業(ye) 在線化，促進線上交易和線下服務結合，提供個(ge) 性化、便利化服務；支持企業(ye) 開展線上促消費活動；鼓勵商貿流通企業(ye) 發展線上線下全渠道銷售模式，支持百貨商超、連鎖便利店、專(zhuan) 業(ye) 市場等發展電子商務，促進線上線下一體(ti) 化轉型。

　　第三，充分利用國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 市場擴大服務消費有效供給。滿足城鄉(xiang) 居民消費結構升級的趨勢，既要依靠國內(nei) 市場，也離不開國際市場作用，離不開進一步擴大國際優(you) 質商品和服務進口。這就需要在做好疫情防控的基礎上，加快發展跨境電商零售進口業(ye) 務，發揮進口博覽會(hui) 、消費品博覽會(hui) 等重要展會(hui) 平台作用，擴大優(you) 質商品進口；在服務領域，盡快出台跨境服務貿易負麵清單，優(you) 化海南跨境服務貿易清單，擴大服務進口，更好地滿足城鄉(xiang) 居民對高端服務消費的需求。