作者：齊秀強（華北電力大學馬克思主義(yi) 學院副教授）；張健（華北電力大學團委副書(shu) 記）

　　實現共同富裕是中國共產(chan) 黨(dang) 矢誌不渝的奮鬥目標，是人民群眾(zhong) 的共同期盼。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央多次強調要促進全體(ti) 人民實現共同富裕。隨著小康社會(hui) 的全麵建成，人民群眾(zhong) 的絕對貧困問題得以曆史性解決(jue) ，黨(dang) 中央正式把實現共同富裕提上了日程。習(xi) 近平總書(shu) 記提出，“要深入研究不同階段的目標，分階段促進共同富裕”，為(wei) 新時代實現共同富裕指明了奮鬥路徑和方法論原則。

　　實現共同富裕是一個(ge) 長遠目標和係統工程，具有長期性、複雜性、艱巨性、階段性等特點，它不可能一帆風順，也不可能畢其功於(yu) 一役，必須分階段分步驟逐步推進。

　　從(cong) 曆史進程看，實現共同富裕是一個(ge) 漫長且分階段的曆史過程。中國共產(chan) 黨(dang) 自成立以來，就始終堅持實現人民共同富裕的奮鬥目標，經過百年多的奮鬥，從(cong) 解決(jue) 溫飽到允許先富帶後富達到總體(ti) 小康，再到消除絕對貧困、全麵建成小康社會(hui) ，如今共同富裕正在從(cong) 美好願景逐步變成看得見、摸得著、真實可感的事實。新發展階段，實現共同富裕仍然必須穩步邁進、紮實推動。

　　從(cong) 現實狀況看，實現共同富裕是一項長期而艱巨的任務。經過百年探索和實踐，我國已邁出了實現共同富裕的堅實一大步，但我國發展不平衡不充分問題仍然突出，發展共享性不夠、發展動力不足、發展質量不高，城鄉(xiang) 差距、區域差距、階層差距、收入分配差距較大，社會(hui) 保障製度與(yu) 基本公共服務體(ti) 係不健全，就業(ye) 、教育、醫療等民生短板亟待補齊，實現精神生活富裕任務艱巨，數字經濟和產(chan) 業(ye) 變革、新冠肺炎疫情等也給實現共同富裕帶來新的挑戰。這些都不是一朝一夕能解決(jue) 的，必須循序漸進、久久為(wei) 功。

　　從(cong) 戰略全局看，實現共同富裕是一個(ge) 全麵而複雜的係統工程。麵對中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的戰略全局和世界百年未有之大變局，促進全體(ti) 人民共同富裕涉及國際國內(nei) 兩(liang) 個(ge) 市場、兩(liang) 種資源，其中既有國際局勢複雜嚴(yan) 峻、全球貧富差距擴大及經濟全球化逆流等方麵對我國實現共同富裕的全新挑戰，又有國內(nei) 全局性戰略性重大問題的考驗，涉及城鄉(xiang) 、區域、行業(ye) 、產(chan) 業(ye) 、部門、居民、代際之間差異及聯動問題，涉及生產(chan) 、分配、交換、消費等社會(hui) 再生產(chan) 各方麵問題，涉及經濟、政治、文化、社會(hui) 民生、生態文明等國家治理各領域問題。應對這些全球挑戰、解決(jue) 這些國內(nei) 問題牽一發而動全身，不能急於(yu) 求成、好高騖遠，否則任何一環節、問題處理不好，都會(hui) 影響和製約共同富裕的實現進程，必須從(cong) 全局全過程出發，全麵、係統、整體(ti) 認識、把握和推進。

　　在循序漸進中逐步推進共同富裕。要充分估計不同階段共同富裕的實現難度和麵臨(lin) 的風險挑戰，保持戰略定力、耐心和恒心，立足現實基礎、現有條件和客觀需要，按照經濟社會(hui) 發展規律、市場競爭(zheng) 規律、空間布局規律和曆史發展規律循序漸進、持之以恒、腳踏實地辦好每一件事情、幹好每一年，做到穩中求進、穩步發展。要落實落細共同富裕的戰略目標和具體(ti) 目標，因時因勢因地製宜設定階段性任務，並作出針對性政策設計安排，使共同富裕與(yu) 經濟發展階段相適應、與(yu) 現代化建設進程相協調，不斷形成促進共同富裕的階段性、標誌性成果。要鼓勵各地先行先試、逐步推開。此前，《中共中央國務院關(guan) 於(yu) 支持浙江高質量發展建設共同富裕示範區的意見》要求，著力推動浙江建設共同富裕示範區，使浙江到2035年基本實現共同富裕，為(wei) 全國推動共同富裕提供省域範例。可以在此基礎上總結浙江經驗做法，建立健全示範推廣機製，在條件成熟、基礎較好的省市有序推進、逐步推廣，形成梯次推進的示範集群效應，以先行示範全麵推進共同富裕，最終到本世紀中葉基本實現全體(ti) 人民共同富裕。

　　在高質量發展中紮實推進共同富裕。要堅持以經濟建設為(wei) 中心不動搖，持續優(you) 化現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，協同推進供給側(ce) 結構性改革與(yu) 需求側(ce) 管理，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，以促進共同富裕引領鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略、區域協調發展戰略、新型城鎮化戰略，努力推動更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為(wei) 安全的發展，夯實共同富裕的物質基礎。要堅定不移貫徹新發展理念，以創新發展驅動生產(chan) 率持續提高和經濟合理增長，完善創新體(ti) 製機製和國家創新體(ti) 係；以協調發展實現均衡發展和結構優(you) 化，持續推動區域、城鄉(xiang) 、經濟和社會(hui) 、物質文明和精神文明、經濟建設和國防建設協調發展；以綠色發展確保發展可持續和生態受益，健全生態補償(chang) 機製，積極發展綠色新興(xing) 產(chan) 業(ye) 、綠色市場；以開放發展增添發展活力和廣闊市場，全麵深化改革開放，著力構建新發展格局，實現雙向開放、內(nei) 外聯動；以共享發展推動公平正義(yi) 和成果共享，深入推進收入分配體(ti) 製改革、基本公共服務均等化建設，健全社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度、市場經濟體(ti) 製和社會(hui) 保障體(ti) 係，在發展中保障和改善民生，為(wei) 促進共同富裕奠定紮實的社會(hui) 基礎。

　　在統籌兼顧中係統推進共同富裕。要運用係統觀念統籌推進共同富裕，堅持全國一盤棋，從(cong) 國內(nei) 外全局角度以全麵綜合思維正確認識、統籌謀劃和係統推進，在黨(dang) 的全麵領導下統一規劃、統一部署、統一實施，保持共同富裕政策體(ti) 係、體(ti) 製機製的統一性和連續性。要善於(yu) 抓重點、補短板、強弱項，重點加強基礎性、普惠性、兜底性民生保障建設，統籌做好就業(ye) 、教育、醫療、社保等民生工程，重點解決(jue) 城鄉(xiang) 、地區收入差距問題，著力推動高校畢業(ye) 生、技術工人、進城農(nong) 民工、中小企業(ye) 主和個(ge) 體(ti) 工商戶等重點人群進入中等收入行列，聚焦基本公共服務均等化、人民精神生活共同富裕、農(nong) 民農(nong) 村共同富裕等重點領域，突出推動區域協調發展、城鄉(xiang) 融合發展體(ti) 製機製創新，以重點突破帶動全局發展。要注重統籌協調，正確處理好盡力而為(wei) 和量力而行的關(guan) 係，既以共建促共享，通過共同奮鬥、持續奮鬥充分激發勤勞致富的動力、創新創造的活力，采取有效舉(ju) 措盡力解決(jue) 人民群眾(zhong) 最關(guan) 心最直接最現實的利益問題，又統籌需要和可能、客觀實際和戰略目標，在經濟發展和財力可持續基礎上作出更有效的製度安排以使改革發展成果更多更公平惠及全體(ti) 人民；正確處理好效率與(yu) 公平關(guan) 係，既體(ti) 現效率，以有效市場持續提高勞動生產(chan) 率和全要素生產(chan) 率，不斷做大做優(you) 做好“蛋糕”，又促進公平，更好發揮有為(wei) 政府引導作用，通過政府有效調節、積極作為(wei) 破解製約共同富裕的體(ti) 製機製障礙，推動形成人人享有的合理分配格局；正確處理好先富與(yu) 後富關(guan) 係，堅持先富帶後富、幫後富的原則不變，允許一部人先富起來，重點鼓勵辛勤勞動、合法經營、敢於(yu) 創業(ye) 的人帶頭致富，同時通過優(you) 化東(dong) 西部協作、對口支援、第三次分配方式等形式健全先富帶後富的長效幫促機製，最終使先富人群、地區帶動後富人群、地區逐步實現共同富裕。

　　（本文係教育部人文社會(hui) 科學研究項目“新時代中國共產(chan) 黨(dang) 奮鬥精神的實踐樣態及賡續路徑研究”[21YJC710054]階段性成果）