中國與中亞國家關係進入新階段
【特別關(guan) 注】
作者:劉 丹(中國社會(hui) 科學院俄羅斯東(dong) 歐中亞(ya) 研究所外交室助理研究員)
1月25日,習(xi) 近平主席在北京主持中國同中亞(ya) 五國建交30周年視頻峰會(hui) ,中亞(ya) 五國首腦共同出席。
峰會(hui) 承前啟後。這既是今年中國主辦的首場重大多邊外交活動,也是30年來中國同中亞(ya) 五國元首第一次集體(ti) 會(hui) 晤。雙方宣布打造中國-中亞(ya) 命運共同體(ti) ,開啟了中國與(yu) 中亞(ya) 國家關(guan) 係的新局麵、新時代。
平等互利的夥(huo) 伴關(guan) 係助力中亞(ya) 保持穩定
中亞(ya) 五國即哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏(wu) 茲(zi) 別克斯坦和土庫曼斯坦,位於(yu) 亞(ya) 歐大陸腹地,以其獨特的地理位置成為(wei) 橫貫亞(ya) 歐大陸的交通樞紐,古絲(si) 綢之路途經此地。在曆史上和當今地緣政治博弈中,中亞(ya) 地區都具有重要的戰略地位和價(jia) 值。與(yu) 此同時,烏(wu) 茲(zi) 別克斯坦的曆史和文化傳(chuan) 統,哈薩克斯坦、土庫曼斯坦的能源資源,塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦的水資源,以及整個(ge) 中亞(ya) 地區的自然和人文環境,使中亞(ya) 地區具有獨特魅力。
中亞(ya) 五國曾是蘇聯加盟共和國。蘇聯解體(ti) 後,中亞(ya) 國家開啟了主權國家建設過程。其間,中亞(ya) 地區出現地緣政治真空,主權國家建設遇到各種困難。中亞(ya) 地區一時成為(wei) 各種不穩定因素的聚集地,包括阿富汗問題、毒品走私問題、“三股勢力”威脅、水資源分歧以及國家間關(guan) 係複雜多變等等。美國和西方借機插手中亞(ya) 事務,美國先後推出“大中亞(ya) 計劃”“新絲(si) 綢之路計劃”,歐洲也提出其中亞(ya) 戰略,這些對中亞(ya) 地區的極大“關(guan) 注”給地區穩定帶來挑戰。
盡管麵臨(lin) 著諸多不穩定因素,但30年來中亞(ya) 地區基本保持了穩定,這與(yu) 中國同中亞(ya) 國家關(guan) 係的良好發展有著密切聯係。在這個(ge) 特殊曆史時期,中國與(yu) 中亞(ya) 五國建立了相互尊重、睦鄰友好的雙邊關(guan) 係,開展了平等互利的務實合作,雙邊關(guan) 係發展不斷深化,成為(wei) 中亞(ya) 五國主權國家建設過程最積極的外部因素,成為(wei) 中亞(ya) 地區基本保持穩定的重要因素。
回望曆史,總會(hui) 發現創造美好未來的秘訣。習(xi) 近平主席在視頻峰會(hui) 上把中國與(yu) 中亞(ya) 國家30年合作的成功密碼歸結為(wei) “相互尊重、睦鄰友好、同舟共濟、互利共贏”。30年來中國與(yu) 中亞(ya) 國家關(guan) 係的構建和發展是一筆寶貴的共同財富。30年來,中國與(yu) 中亞(ya) 五國順應潮流、講信修睦。在互諒互讓基礎上徹底解決(jue) 曆史遺留的邊界問題,使3300多公裏的共同邊界成為(wei) 友好、互信、合作的紐帶。中國同中亞(ya) 五國相繼建立戰略夥(huo) 伴關(guan) 係,深化政治互信、互利合作,走出了一條睦鄰友好、合作共贏的新路,成為(wei) 構建新型國際關(guan) 係的典範。
30年全麵合作成果豐(feng) 碩
蘇聯解體(ti) 後,中亞(ya) 國家社會(hui) 經濟發展遇到前所未有的困難,原有的經濟聯係遭到破壞,統一的市場受到衝(chong) 擊,安全形勢日益嚴(yan) 峻……在這種形勢下,中國與(yu) 中亞(ya) 國家在互利共贏的原則基礎上開展了全方位合作。
中國與(yu) 中亞(ya) 國家在充分尊重國家主權和發展道路選擇、充分照顧彼此核心利益和關(guan) 切的基礎上發展雙邊互信互利關(guan) 係,使雙邊關(guan) 係從(cong) 睦鄰友好上升到全麵戰略夥(huo) 伴關(guan) 係,為(wei) 地區穩定和各自發展戰略的實施創造了良好外部環境,為(wei) 地區和平作出了重要貢獻。
30年前,中國與(yu) 五國的貿易額微不足道。30年來,在互利共贏理念指引下,中國與(yu) 各國的貿易都獲得巨大發展,貿易額逐年大幅提高,不僅(jin) 解決(jue) 了中亞(ya) 國家當時迫切的社會(hui) 經濟問題,也為(wei) 各國經濟進入快速增長軌道創造了良好的外部條件。
2004年中哈原油管道開始興(xing) 建,這對兩(liang) 國能源合作具有重要戰略意義(yi) 。中哈非能源領域合作也可圈可點。雙方在邊界地區修建兩(liang) 條鐵路,並合作建立霍爾果斯國際邊境合作中心。“一帶一路”倡議提出後,中哈合作出現新突破,雙方產(chan) 能合作順利發展,連接亞(ya) 歐的雙西公路以及中哈連雲(yun) 港物流場站的建設,都為(wei) 哈薩克斯坦社會(hui) 經濟發展創造了空前機遇。
與(yu) 土庫曼斯坦的天然氣合作以及中國-中亞(ya) 天然氣管道建設,也是中國與(yu) 中亞(ya) 國家互利合作的典型項目。中國-中亞(ya) 天然氣管道全程近1萬(wan) 公裏,途經土庫曼斯坦、烏(wu) 茲(zi) 別克斯坦和哈薩克斯坦,運行以來已向中國輸送約3800億(yi) 立方米天然氣,有力促進了沿線國家社會(hui) 經濟發展,為(wei) 中國能源進口多元化和國內(nei) 能源消費結構改善發揮了重要作用。
中國與(yu) 中亞(ya) 國家建立了以上海合作組織為(wei) 主導的安全合作體(ti) 係,在傳(chuan) 統安全和非傳(chuan) 統安全領域加強全方位合作,有力遏製“三股勢力”和有組織跨國犯罪。在抗擊新冠肺炎疫情的過程中,中國與(yu) 中亞(ya) 國家在信息交流、抗疫物資援助等領域密切合作,取得良好效果。
開啟中國與(yu) 中亞(ya) 國家關(guan) 係新時代
在視頻峰會(hui) 上,與(yu) 會(hui) 領導人對雙邊關(guan) 係前景充滿期待,對開啟雙邊關(guan) 係新時代、攜手構建更加緊密的中國-中亞(ya) 命運共同體(ti) 充滿信心。中國與(yu) 中亞(ya) 五國強調願意深化“一帶一路”倡議同中亞(ya) 五國發展戰略對接,推動貿易、投資上台階,在一係列重點領域深化合作。
在百年變局和世紀疫情疊加、國際局勢急劇變化的當下,維護中亞(ya) 地區穩定對雙方和整個(ge) 歐亞(ya) 地區都具有重要意義(yi) 。會(hui) 議特別強調中亞(ya) 國家具有重要國際地位,高度評價(jia) 中亞(ya) 國家發展取得的成就,認為(wei) 各國均走出了一條獨具本國特色的發展道路,強調每個(ge) 國家都擁有自主選擇發展治理道路和模式的絕對權利。六國重申國際法準則的至高地位,強調秉持聯合國憲章的宗旨和原則,反對任何形式的雙重標準,反對以任何借口幹涉他國內(nei) 政。
塔吉克斯坦、烏(wu) 茲(zi) 別克斯坦和土庫曼斯坦與(yu) 阿富汗擁有2000多公裏邊界,中國也是阿富汗鄰國,妥善解決(jue) 阿富汗問題是與(yu) 會(hui) 各方共同關(guan) 心的問題,是維護本地區安全與(yu) 穩定的重要課題。六國願意繼續幫助阿富汗恢複國內(nei) 和平穩定、避免人道主義(yi) 災難,為(wei) 推進阿富汗經濟重建發揮建設性作用,吸收阿富汗融入區域經濟體(ti) 係。
展望中國與(yu) 中亞(ya) 國家未來關(guan) 係發展,習(xi) 近平主席鄭重提出五點建議,即深耕睦鄰友好的示範田,建設高質量發展的合作帶,強化守衛和平的防護盾,構建多元互動的大家庭,維護和平發展的地球村。五點建議高屋建瓴,為(wei) 雙方進一步深化關(guan) 係與(yu) 合作指明方向、提供引領。習(xi) 近平主席還就促進民心相通、加強文明交流互鑒、助力中亞(ya) 國家民生建設和人才培養(yang) 提出了諸多具體(ti) 的建議和舉(ju) 措,反映了中國願與(yu) 中亞(ya) 國家共建命運共同體(ti) 的真誠願望。三十載勠力同心。這些新的建議和舉(ju) 措,將中國與(yu) 中亞(ya) 國家未來關(guan) 係和構建中國-中亞(ya) 命運共同體(ti) 具體(ti) 化,將對中國與(yu) 中亞(ya) 國家關(guan) 係產(chan) 生巨大影響。
我們(men) 有理由相信,在新的指引下,中國與(yu) 中亞(ya) 國家關(guan) 係必將造福地區人民,為(wei) 歐亞(ya) 地區穩定與(yu) 發展,為(wei) 世界的和平與(yu) 繁榮作出新的重要貢獻。
《光明日報》( 2022年01月27日 12版)
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