作者：耿步健（上海市習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想研究中心研究員，上海師範大學馬克思主義(yi) 學院副院長、教授）

　　黨(dang) 的十九屆六中全會(hui) 指出，黨(dang) 的十八大以來，在全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 上，黨(dang) 的自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強，管黨(dang) 治黨(dang) 寬鬆軟狀況得到根本扭轉，反腐敗鬥爭(zheng) 取得壓倒性勝利並全麵鞏固，黨(dang) 在革命性鍛造中更加堅強。習(xi) 近平總書(shu) 記在十九屆中央紀委六次全會(hui) 上強調，要保持反腐敗政治定力，不斷實現不敢腐、不能腐、不想腐一體(ti) 推進的戰略目標。堅持以零容忍態度懲治腐敗，需要著力建立和完善以製治、法治、德治“三治融合”為(wei) 特點的反腐倡廉治理體(ti) 係。

　　以製治形成“四梁八柱”

　　製治重在“製度建設”。習(xi) 近平總書(shu) 記強調“必須堅持構建自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的製度規範體(ti) 係，為(wei) 推進偉(wei) 大自我革命提供製度保障”。這就要求進一步強化反腐倡廉的製度建設，把製度建設滲透到反腐倡廉的各個(ge) 領域，形成社會(hui) 全覆蓋的反腐倡廉製度體(ti) 係的“四梁八柱”，為(wei) 新時代提升反腐倡廉新境界夯實“不能腐”之根基。“製治於(yu) 未亂(luan) ，保邦於(yu) 未危”。建設反腐倡廉製度體(ti) 係一定要做到“無縫隙”“無地漏”“無天窗”，要通過建立整套係統、閉合的製度規範和製約權力的運行，使權力始終套上反腐倡廉的“緊箍咒”。反腐倡廉製度體(ti) 係建設要重點抓好四個(ge) 方麵：一要著力建立健全選人用人管人的製度，這是前提；二要著力建立健全黨(dang) 內(nei) 各種監督製度，這是關(guan) 鍵；三要著力建立健全推動深化體(ti) 製機製改革的製度，這是保障；四要著力建立健全行政機關(guan) 和國有企業(ye) 內(nei) 部的各項監管製度，這是基礎。在反腐倡廉製度體(ti) 係的建設中，還要努力強化製度的科學性、合理性和可執行性，不能因製度的天然缺陷而成為(wei) “稻草人”和“牆壁畫”。

　　以法治構築“警示線”

　　法治重在“權力治理”。習(xi) 近平總書(shu) 記強調“必須堅決(jue) 落實中央八項規定精神、以嚴(yan) 明紀律整飭作風，豐(feng) 富自我革命有效途徑”。他還指出“必須堅持以雷霆之勢反腐懲惡，打好自我革命攻堅戰、持久戰”。這就要求加強反腐倡廉的法治建設，要通過製定完善一係列的反腐倡廉法規體(ti) 係，構築反腐倡廉治理體(ti) 係的“警示線”，築牢“不敢腐”之框架。好的製度需要通過嚴(yan) 明的法治來執行。要通過“全天候、全覆蓋、零容忍”的權力監督和“嚴(yan) 、緊、硬”的黨(dang) 紀國法懲處，使“關(guan) 鍵少數”正確對待權力和接受人民監督，保證權力“沿著製度化、規範化和程序化的軌道運行”。基於(yu) 反腐倡廉建設的權力治理，除了加強對權力的製約、監督和懲處，還要加強對權力的警示教育。要通過警示教育，使全體(ti) 黨(dang) 員幹部養(yang) 成正確的權力觀，按照法定權限和程序行使黨(dang) 和人民賦予的權力，做到“法定職權必須為(wei) ，法無授權不可為(wei) ”，自覺抵製權力出軌和權力尋租。

　　以德治構築“底線”

　　德治重在“道德教育”。習(xi) 近平總書(shu) 記強調“必須堅持把思想建設作為(wei) 黨(dang) 的基礎性建設，淬煉自我革命銳利思想武器”。這就要求通過製定完善一係列的反腐倡廉德育體(ti) 係，構築反腐倡廉治理體(ti) 係的“底線”，蕩滌思想、淨化源頭，努力形成“不想腐”的自覺。習(xi) 近平總書(shu) 記特別強調，“幹部的黨(dang) 性修養(yang) 、思想覺悟、道德水平不會(hui) 隨著黨(dang) 齡的積累而自然提高，也不會(hui) 隨著職務的升遷而自然提高，而需要終生努力”。加強黨(dang) 員幹部的反腐倡廉道德教育，重在黨(dang) 性教育和政德教育，引導黨(dang) 員幹部不斷加強自我道德修養(yang) ，踐行社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀，錘煉“忠誠、幹淨、擔當”的黨(dang) 性和政德修養(yang) ，養(yang) 成“不想腐”的健康人格心理機製。除此以外，還要加強黨(dang) 史教育，要把我們(men) 黨(dang) 百年來的優(you) 良作風教育與(yu) 黨(dang) 規國法教育、把反腐倡廉的思想教育與(yu) 反腐倡廉的法治教育結合起來，樹立正確的群眾(zhong) 觀、權力觀、義(yi) 利觀，做到講情懷、講服務、講規矩、講奉獻，從(cong) 而築牢思想道德防線。

　　以自我革命精神進行反腐倡廉的係統治理，必須堅持黨(dang) 的領導，以黨(dang) 的政治建設為(wei) 統領，增強黨(dang) 組織政治功能和組織力凝聚力，在堅守自我革命根本政治方向的同時，鍛造敢於(yu) 善於(yu) 鬥爭(zheng) 、勇於(yu) 自我革命和反腐倡廉的幹部隊伍。