紮實做好巡視“後半篇文章”
作者:蘭(lan) 琳宗
近日,經黨(dang) 中央同意,中共中央辦公廳印發了《關(guan) 於(yu) 加強巡視整改和成果運用的意見》。《意見》對巡視整改和成果運用的總體(ti) 要求、責任內(nei) 容、工作機製、實施保障等作出明確。這是貫徹落實以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) 巡視工作決(jue) 策部署的重要體(ti) 現,是全麵貫徹中央巡視工作方針、深化政治巡視的內(nei) 在要求,也是加強巡視工作製度化、規範化建設的具體(ti) 舉(ju) 措,對推動新時代巡視工作高質量發展,更好發揮監督保障執行、促進完善發展作用具有重要意義(yi) 。
加強巡視整改和成果運用,是巡視工作的落腳點和提高巡視監督質效的關(guan) 鍵所在。黨(dang) 中央高度重視巡視整改和成果運用,習(xi) 近平總書(shu) 記多次作出重要指示,強調巡視發現問題的目的是解決(jue) 問題,巡視整改不落實,就是對黨(dang) 不忠誠、對人民不負責;要把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 、融入班子隊伍建設,強化巡視成果綜合運用,以巡促改、以巡促建、以巡促治。十九屆中央紀委曆次全會(hui) 對巡視整改持續作出部署,年初召開的六次全會(hui) 再次指出“推動落實黨(dang) 委(黨(dang) 組)整改主體(ti) 責任,強化日常監督和專(zhuan) 項檢查”。在黨(dang) 中央堅強領導下,中央巡視工作突出巡視整改和成果運用,推動被巡視黨(dang) 組織落實巡視整改主體(ti) 責任,明確紀檢監察機關(guan) 、組織部門承擔巡視整改日常監督責任,發揮巡視辦統籌協調、跟蹤督促、匯總分析作用,促進巡視整改落實和巡視成果運用,取得明顯成效。
同時,也要清醒看到,不同層級、不同領域在落實巡視整改、用好巡視成果方麵還存在不平衡、不充分問題。有的被巡視黨(dang) 組織有“過關(guan) ”思想和應付心態,有的搞紙麵整改、虛假整改;有的紀檢監察機關(guan) 和組織部門抓巡視整改日常監督的主動性不強、辦法不多;有的製度機製不夠健全、責任落實不夠有力、持續整改不夠到位,影響和製約了巡視工作效果。為(wei) 切實解決(jue) 這些實踐中存在的突出問題,《意見》突出政治性、實踐性、指導性和可操作性,貫徹中央精神,總結實踐經驗,堅持問題導向,堅持實事求是,作出一係列製度性要求,促進巡視整改製度化規範化。
落實巡視整改要求,主體(ti) 責任在被巡視黨(dang) 組織。黨(dang) 的十九大以來巡視工作的一個(ge) 突出特點,就是更加注重調動被巡視黨(dang) 組織發現問題和整改解決(jue) 問題“兩(liang) 個(ge) 積極性”,突出同題共答。《意見》從(cong) 明確巡視整改責任、抓好巡視集中整改、報告巡視整改進展情況、公開巡視整改情況、建立巡視整改長效機製等5個(ge) 方麵提出要求,督促被巡視黨(dang) 組織落實巡視整改主體(ti) 責任。既明確被巡視黨(dang) 組織領導班子、主要負責人責任,又明確班子其他成員的責任。既提出“當下改”的要求,又明確“長久立”的規範。既有內(nei) 容、舉(ju) 措方麵的規範,又有時間、程序上的要求。通過設置具體(ti) 要求和剛性約束,確保被巡視黨(dang) 組織把巡視整改主體(ti) 責任落實到位。
此外,《意見》對強化紀檢監察機關(guan) 巡視整改監督責任、強化組織部門巡視整改監督責任、強化有關(guan) 職能部門對巡視成果的運用、強化巡視機構巡視整改和成果運用統籌督促責任等方麵提出明確要求。《意見》還從(cong) 加強組織領導、開展巡視整改評估、嚴(yan) 格問責追責3個(ge) 方麵在實施保障上提出要求。《意見》明確,派出巡視組的黨(dang) 組織要探索建立巡視整改評估機製,評估工作可由同級紀檢監察機關(guan) 結合巡視整改日常監督情況牽頭開展,組織部門、巡視機構以及有關(guan) 職能部門參與(yu) 。通過明確各方責任,加強實施保障,增強共抓巡視整改強大合力。
製度的生命力在於(yu) 執行。要深入貫徹落實《意見》要求,同落實黨(dang) 中央關(guan) 於(yu) 巡視工作一係列決(jue) 策部署結合起來,同落實十九屆中央紀委六次全會(hui) 精神結合起來,加強組織領導,嚴(yan) 格落實責任,對照《意見》要求,完善措施機製,推動各項工作落到實處,紮紮實實做好巡視“後半篇文章”,充分發揮巡視標本兼治作用,實現巡視監督、整改、治理的有機貫通,推動新時代巡視工作高質量發展。
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