【洞察】

　　作者：龐金友（中國政法大學政治與(yu) 公共管理學院教授）

　　政治極化是當代美國政治發展的顯著特征，也是其民主亂(luan) 象的症結所在。狹義(yi) 的政治極化專(zhuan) 指美國政黨(dang) 政治、國會(hui) 精英的兩(liang) 極分化，集中表現為(wei) 政黨(dang) 對抗白熱化、國會(hui) 議員陣營化和意識形態兩(liang) 極化；廣義(yi) 的政治極化則涉及群體(ti) 極化、文化極化和經濟極化，包括社會(hui) 群體(ti) 裂痕擴大、大眾(zhong) 文化對抗升級、貧富階層分化加劇、政治觀念對立衝(chong) 突、政治行為(wei) 極端激進等。政治極化不僅(jin) 是一種客觀的政治現象，也是一種分析範式，為(wei) 觀察美式民主發展變化、反思美式民主困境提供了全新視角和框架。那麽(me) ，當代美國的政治極化是如何興(xing) 起的呢？

　　經濟不平等持續加劇

　　進入21世紀，美國經濟不平等的發展態勢令人始料不及，淪為(wei) “最不平等的發達國家”。集中表現為(wei) ：收入差距不斷加大，中產(chan) 階級持續萎縮，階層固化日趨嚴(yan) 重，“貧困陷阱”顯現。

　　據美國喬(qiao) 治敦大學庫普坎教授的研究數據顯示，截至2020年，美國最富有的1%的人口占有全國近25%的收入。超級富豪與(yu) 其他群體(ti) 的收入差距不斷拉大，收入前10%的精英群體(ti) 與(yu) 中下層民眾(zhong) 的差距日趨明顯。中產(chan) 階級一直是美國引以為(wei) 豪的橄欖型社會(hui) 結構的中堅力量。隨著財富被權貴階層聚斂，中產(chan) 階級的境遇每況愈下，逐漸墜入低收入階層。甚至有學者斷言，以目前速度，美國中產(chan) 階級不用10年將徹底消失。

　　經濟不平等日益加劇，勢必引發社會(hui) 領域的不平等，進而導致階層固化、“雙鑽石”結構等困境層出不窮。高收入與(yu) 低收入兩(liang) 大階層的裂痕越發明顯，富人與(yu) 窮人間的對立越發嚴(yan) 重。收入、財富和分配的不平等，硬生生把平等的權利想象和統一的共同體(ti) 成員身份撕扯得支離破碎，階層之間相互質疑、彼此猜忌，甚至謾罵攻擊，為(wei) 政治極化浮出水麵提供了經濟根源。

　　民粹主義(yi) 強勢崛起

　　民粹主義(yi) 是當前美國最為(wei) 活躍、極具影響力的思潮，以反精英、反體(ti) 製、推崇暴力話語、倡導極端平民主義(yi) 立場為(wei) 鮮明特征。但受曆史傳(chuan) 統、陣營結構、政治主張的影響，美國的民粹主義(yi) 又裂分為(wei) 左、右兩(liang) 大陣營。

　　左翼民粹主義(yi) 以城鄉(xiang) 低收入群體(ti) 、外來移民等草根階層為(wei) 主體(ti) ，將生活窘境歸咎於(yu) 精英階層的操縱和現行體(ti) 製的缺陷，主張通過改變規則和製度以謀求發展空間；右翼民粹主義(yi) 則以中產(chan) 階層尤其是“鐵鏽地帶”的白人藍領為(wei) 主體(ti) ，認為(wei) 經濟全球化導致美國製造業(ye) 衰落，外來移民搶占就業(ye) 機會(hui) 和福利份額，外來文化引發主流道德淪陷和社會(hui) 分裂加劇，堅決(jue) 反對高稅收，拒絕醫保改革。

　　左翼和右翼都不喜歡富人，認為(wei) 富人搶走了他們(men) 的財富；但右翼更不喜歡左翼，認為(wei) 窮人得到太多社會(hui) 福利，而這些都來自他們(men) 的納稅。2008年國際金融危機後，美國政府推行了一係列針對低收入群體(ti) 的救助政策，右翼民粹主義(yi) 者對此極為(wei) 不滿，擔心政府要征更多的稅用來貼補窮人，於(yu) 是喊出“你沒資格花我的錢”的口號。基於(yu) 同樣的擔心，他們(men) 堅決(jue) 主張限製外來移民。左右兩(liang) 大陣營的興(xing) 起加劇了美國政治的極化程度。

　　身份政治深度泛濫

　　美國的身份政治運動源自20世紀60年代左翼陣營對主流文化的反思和批判。在先後整合民權運動、黑人運動和女權運動的力量後，身份政治的矛頭直指精英、白人和男性群體(ti) ，試圖通過強調自身差異性來反抗剝削和壓迫，進而爭(zheng) 奪對主流文化的主導權。80年代後，這種以反思、批判和解構為(wei) 特征的左翼批判精神逐漸衰落，身份政治成為(wei) 左翼精英人物表達政治主張和文化訴求的“表演政治”。“政治正確”一度是身份政治的強大武器。

　　進入21世紀，受全球經濟形勢影響，美國中產(chan) 階級的生活空間和工作機會(hui) 不斷遭到擠壓。尤其是生活在農(nong) 業(ye) 州和“鐵鏽地帶”的白人群體(ti) ，麵對席卷而來的移民浪潮和咄咄逼人的移民訴求，身份認同被喚醒，“受害者情結”被激發，最終形成了一種獨特的“回應性身份政治”。結果是：身份政治不再是邊緣對抗中心的反抗政治，而是同處邊緣的文化族群間的對抗政治。

　　這種狹隘的身份政治對當代民主政治構成實質衝(chong) 擊。原本應以大眾(zhong) 利益為(wei) 根、以共識政治為(wei) 本的民主政治，淪落為(wei) 追求狹隘的族群利益、特定的身份屬性的部落政治。正如有的評論家所說，共和黨(dang) 正成為(wei) 白人政黨(dang) ，民主黨(dang) 正成為(wei) 少數人群政黨(dang) ；身份將慢慢取代經濟和意識形態，成為(wei) 美國政治的核心分歧。從(cong) 這個(ge) 角度來看，身份政治是當前美國政治極化興(xing) 起的文化根源。未來美國是展開雙臂擁抱更廣闊的世界，還是亦步亦趨回歸保守，是給予外來移民更多的權益和關(guan) 愛，還是關(guan) 注白人藍領、推崇白人至上主義(yi) ，這是民主黨(dang) 與(yu) 共和黨(dang) 的根本性分歧所在，更是美國政治極化的焦點所在。

　　後物質主義(yi) 普遍流行

　　自20世紀70年代起，美國的公民價(jia) 值觀發生重大轉變，這種變化被美國政治學者英格爾哈特稱為(wei) “後物質主義(yi) 時代”的到來。後物質主義(yi) 者們(men) 更關(guan) 注族群意識和移民權利，青睞生活方式的自我選擇和社會(hui) 關(guan) 係的和諧美滿，對物質的追求、權力的追逐、家庭的堅守乃至對主流文化的自信、民族情感的維係，則慢慢被淡化甚至被遺忘。

　　然而，後物質主義(yi) 的流行需要以物質生產(chan) 的高度繁榮和無限豐(feng) 富為(wei) 前提和基礎。若這個(ge) 前提不複存在或基礎不再牢固，後物質主義(yi) 的價(jia) 值訴求就將成為(wei) 一廂情願的幻想和不切實際的奢望。當美國國際地位相對下降，經濟發展形勢持續下行，中下階層不平等加劇，後物質主義(yi) 的價(jia) 值訴求就不得不讓位於(yu) 物質主義(yi) 的現實需要。這樣，兩(liang) 大價(jia) 值觀念必然產(chan) 生摩擦。

　　以美國為(wei) 代表的西方國家率先進入現代文明，也率先闖入後現代文明。當前，一些後發現代化國家迅速崛起，並逐漸形成自己的特色優(you) 勢和全球競爭(zheng) 力。在以更快速度、更高質量發展壯大的發展中國家麵前，發達國家的優(you) 勢地位麵臨(lin) 挑戰。從(cong) 這個(ge) 角度來看，美國右翼陣營主導的逆全球化的“再工業(ye) 化”措施，可以視為(wei) 對後物質主義(yi) 價(jia) 值觀的回應，而激進的左翼路線，卻正努力將後物質主義(yi) 的巨大磨盤推得飛快。物質主義(yi) 與(yu) 後物質主義(yi) 的巨大反差，助長了美國政治的極化環境和對抗氛圍。

　　冰凍三尺非一日之寒。當代美國的政治極化是經濟、政治、文化、觀念等多重因素共同作用的結果。作為(wei) 民主政治發展的一種極端形式，政治極化內(nei) 在的破壞力、解構力和重塑力有些已經顯現，有些僅(jin) 露冰山一角，有些尚在潛滋蔓長。但毋庸置疑，當前美國政治極化的態勢愈演愈烈，美式民主已經遭遇反噬。

　　本文係國家社科基金重大項目“當代西方國家政治極化的現狀與(yu) 趨勢”〔項目編號：21&ZD159〕的階段性成果

　　《光明日報》（ 2022年03月04日 13版）