推動冰雪旅遊高質量發展
今年的《政府工作報告》提出,用好北京冬奧會(hui) 、冬殘奧會(hui) 遺產(chan) ,發展冰雪運動和冰雪產(chan) 業(ye) 。一屆簡約、安全、精彩的奧運盛會(hui) 順利如期舉(ju) 行,“帶動3億(yi) 人參與(yu) 冰雪運動”,也推動冰雪旅遊市場迎來快速發展,各地貫徹綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念,創新頗多、成果頗豐(feng) 。
在北京冬奧會(hui) 開幕前夕印發的《“十四五”旅遊業(ye) 發展規劃》提出,東(dong) 北地區推進旅遊業(ye) 轉型升級,提升旅遊服務水平,大力發展寒地冰雪、生態旅遊等特色產(chan) 業(ye) ,打造具有國際影響力的冰雪旅遊帶。本報記者采訪文化和旅遊部相關(guan) 負責人,走訪遼寧、吉林、黑龍江的冰雪旅遊主體(ti) ,看“冷資源”如何產(chan) 生“熱效應”。
——編 者
為(wei) 助力北京冬奧會(hui) 、冬殘奧會(hui) 舉(ju) 辦,做好賽後場館利用,鞏固“帶動3億(yi) 人參與(yu) 冰雪運動”成果,文化和旅遊部會(hui) 同國家體(ti) 育總局推出了首批國家級滑雪旅遊度假地,以滿足人民群眾(zhong) 日益增長的休閑度假和冰雪旅遊需求。
據文化和旅遊部相關(guan) 負責人介紹,近年來,我國冰雪旅遊迎來快速發展,主要有以下幾個(ge) 方麵表現:
市場基礎強大,總體(ti) 需求旺盛。中國旅遊研究院發布的《中國冰雪旅遊發展報告(2022)》測算數據顯示,全國冰雪休閑旅遊人數從(cong) 2016—2017冰雪季的1.7億(yi) 人次增加到2020—2021冰雪季的2.54億(yi) 人次;預計2021—2022冰雪季全國冰雪休閑旅遊人數將達到3.05億(yi) 人次,冰雪休閑旅遊收入有望達到3233億(yi) 元。
投資持續加大,有效供給增加。《中國冰雪旅遊發展報告(2022)》測算數據顯示,當前冰雪旅遊投資依然火熱,同時更加理性,正從(cong) 單純的規模擴張向提質擴容的內(nei) 涵式發展轉變。在重大項目領域,2018—2020年,冰雪旅遊重資產(chan) 項目的總投資規模近9000億(yi) 元,2021年新增重資產(chan) 項目投資總額約900億(yi) 元。
文化和旅遊融合,賦能效果顯著。冰雪旅遊資源豐(feng) 富的地區往往是民俗文化特色突出的地區,通過將冰雪資源與(yu) 當地文化資源融合,形成各種獨具特色的冰雪旅遊產(chan) 品。黑龍江、吉林將自然雪景、霧凇景觀、冰雕景觀和特色冰雪賽事活動、冰雪節慶活動、地方美食等結合,廣受遊客歡迎,形成了獨特吸引力。
政府推動有力,釋放政策紅利。國務院印發的《“十四五”旅遊業(ye) 發展規劃》提出大力推進冰雪旅遊發展,完善冰雪旅遊服務設施體(ti) 係,加快冰雪旅遊與(yu) 冰雪運動、冰雪文化、冰雪裝備製造等融合發展,打造一批國家級滑雪旅遊度假地和冰雪旅遊基地。
2021年,《冰雪旅遊發展行動計劃(2021—2023年)》印發,提出加大冰雪旅遊產(chan) 品供給,推動冰雪旅遊形成較為(wei) 合理的空間布局和較為(wei) 均衡的產(chan) 業(ye) 結構。在此基礎上,文化和旅遊部會(hui) 同國家體(ti) 育總局共同開展國家級滑雪旅遊度假地認定工作,正式公布北京延慶海陀、河北淶源、河北崇禮、內(nei) 蒙古紮蘭(lan) 屯、遼寧寬甸天橋溝、吉林豐(feng) 滿鬆花湖、吉林撫鬆長白山、黑龍江亞(ya) 布力、四川大邑西嶺雪山、陝西太白鼇山、新疆烏(wu) 魯木齊南山和新疆阿勒泰等首批12家國家級滑雪旅遊度假地。
據文化和旅遊部相關(guan) 負責人介紹,文化和旅遊部還將會(hui) 同有關(guan) 部門,貫徹《“十四五”旅遊業(ye) 發展規劃》,加大《冰雪旅遊發展行動計劃(2021—2023年)》實施力度,把握北京冬奧會(hui) 、冬殘奧會(hui) 契機,優(you) 化賽後場館利用,以國家級滑雪旅遊度假地建設為(wei) 重要抓手,促進冰雪消費不斷擴大。
不斷推出優(you) 質冰雪旅遊產(chan) 品。繼續推出具有良好滑雪場地資源、能夠滿足遊客康養(yang) 度假和休閑娛樂(le) 需求的國家級滑雪旅遊度假地。支持有條件的地區加大冰雪旅遊目的地建設,提升產(chan) 品服務水平,推動打造冰雪主題的A級旅遊景區、旅遊度假區,發揮冰雪資源優(you) 勢打造特色精品。
促進冰雪消費升級。進一步完善冰雪旅遊標準體(ti) 係,建設冰雪旅遊品牌,推動冰雪旅遊產(chan) 品品質提升。指導地方加強冬季冰雪旅遊商業(ye) 配套設施建設,提升冰雪旅遊目的地的可進入性和舒適度,提升相關(guan) 酒店、民宿、餐廳、旅行社等服務能力,擴大優(you) 質冰雪旅遊產(chan) 品供給,更好滿足遊客冰雪旅遊消費需求。
加強冰雪產(chan) 品推廣。發揮全國大眾(zhong) 冰雪季、歡樂(le) 冰雪旅遊季、北京冬博會(hui) 、哈爾濱冰雪節、吉林雪博會(hui) 、新疆冬博會(hui) 等冰雪文化和旅遊主要節事活動的宣傳(chuan) 推廣作用。借助冬奧會(hui) 強大影響帶動作用,應用新技術手段,加強對冰雪旅遊、冰雪文化和冰雪運動的宣傳(chuan) 展示。
推動做好賽後場館利用。以京張體(ti) 育文化旅遊帶建設為(wei) 抓手,引導賽事活動承辦地向全民健身地轉化,優(you) 化冬奧場館賽後利用模式。鼓勵和引導各地立足群眾(zhong) 需求,完善賽後場館的綜合利用方案,推動冰雪場館與(yu) 文化、商業(ye) 、娛樂(le) 等綜合開發,延長開放時間。加強賽後場館設施的智慧化管理,全麵、及時展示冰場雪場信息、場館配套服務,為(wei) 使用場館提供便利。(記者 王珂)
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