【專(zhuan) 家解讀】

　　作者：周琪（國家科技倫(lun) 理委員會(hui) 委員、中國科學院院士）

　　《關(guan) 於(yu) 加強科技倫(lun) 理治理的意見》（簡稱《意見》）是在我國開啟全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程，加快建設科技強國的關(guan) 鍵時刻，為(wei) 保障實現高水平科技自立自強而出台的綱領性文件，其頒行標誌著我國科技倫(lun) 理治理翻開了重大曆史新篇章。

　　《意見》將引領我國科技倫(lun) 理治理邁入體(ti) 係化、現代化新階段。隨著科技創新成為(wei) 國際戰略博弈的主要戰場，圍繞科技製高點的競爭(zheng) 空前激烈，相關(guan) 倫(lun) 理問題與(yu) 倫(lun) 理挑戰也日益凸顯。一方麵，新興(xing) 科技日新月異，應用場景複雜多樣，必然帶來新的倫(lun) 理問題；另一方麵，各科技領域麵臨(lin) 的倫(lun) 理問題迥異，且隨著不同科技領域匯聚發展，會(hui) 衍生出一係列更具綜合性、複雜性的倫(lun) 理問題。在科技創新持續加速和國際交往日益頻繁的未來，科技倫(lun) 理在治理的內(nei) 容、邊界和手段等方麵將麵臨(lin) 新的挑戰，迫切需要在科技倫(lun) 理治理方麵進行體(ti) 係化的設計和前瞻性的布局。

　　《意見》曆史性地確立了我國國家科技倫(lun) 理治理的指導思想、基本原則與(yu) 要求，以及治理的體(ti) 製機製，並對政府、創新機構、社會(hui) 團體(ti) 、科技人員等主體(ti) ，從(cong) 立法、監管、審查、教育、宣傳(chuan) 等多層麵多維度，提出科技倫(lun) 理治理的規範和要求，將極大加快我國科技倫(lun) 理治理的體(ti) 係化建設和綜合化治理進程。《意見》針對生命科學、人工智能等新興(xing) 科技領域，從(cong) 理論指導和實踐操作層麵明確了科技倫(lun) 理風險防治工作的基本原則和具體(ti) 要求，有助於(yu) 提前預判並科學化、係統化、全方位治理風險，對於(yu) 新興(xing) 科技領域倫(lun) 理治理能力和治理水平的全麵提升意義(yi) 重大。

　　《意見》將加快我國科技倫(lun) 理治理實現法治化、規範化新發展。近年來，一些倫(lun) 理事件嚴(yan) 重挑戰我國科技治理監管秩序，極大損害了我國科技國際聲譽和負責任創新大國的形象，一定程度上阻礙了我國在新興(xing) 科技創新領域的戰略布局，負麵效應和損失難以估量。法治是科技倫(lun) 理治理的重要保障。一段時間以來，我國已經製定頒布了生物安全法、個(ge) 人信息保護法、人類遺傳(chuan) 資源管理條例等一係列法律法規，以構建和完善我國科技倫(lun) 理相關(guan) 法律體(ti) 係。《意見》進一步強調加快推進科技倫(lun) 理治理法律製度建設，提高科技倫(lun) 理治理法治化水平，這必將推動我國科技倫(lun) 理治理製度的健全與(yu) 完善。

　　《意見》將推動我國科技倫(lun) 理治理踏上國際化、全球化新征程。科技的迅猛發展和新時期全球國際關(guan) 係的加速演變，正在衝(chong) 擊傳(chuan) 統的全球治理架構和規則邊界，科技倫(lun) 理已成為(wei) 當前全球治理的重要內(nei) 容之一。相應的，如何建立和加強全球科技倫(lun) 理治理，業(ye) 已成為(wei) 全人類共同麵臨(lin) 的挑戰和機遇。我國科技倫(lun) 理治理體(ti) 係建設起步較晚，對全球科技倫(lun) 理治理的認識和參與(yu) ，在深度與(yu) 廣度方麵均有欠缺。同時，在生命科學、人工智能等新興(xing) 領域的前沿或“無人區”，我國與(yu) 科技發達國家同樣麵臨(lin) 著倫(lun) 理治理空白的新挑戰。

　　黨(dang) 和國家領導人多次強調，我國應積極參與(yu) 全球科技治理。《意見》明確提出了開放合作的基本要求，這將進一步推進我國參與(yu) 全球科技治理的廣度與(yu) 深度，推動我國從(cong) 多維度積極參與(yu) 全球科技倫(lun) 理治理研究與(yu) 規則製定，促進科技倫(lun) 理治理領域的全球交流、對話與(yu) 合作，貢獻中國智慧和中國方案，彰顯我國負責任創新大國形象。

　　《意見》為(wei) 我國科技倫(lun) 理治理的未來指方向、定原則、劃框架，將極大推動我國科技發展和倫(lun) 理治理的深度有機融合。同時，我們(men) 也要清醒地看到，我國科技倫(lun) 理治理總體(ti) 水平和治理能力尚不能適應高質量發展和安全發展的要求，我國科技倫(lun) 理治理體(ti) 係建設任重道遠。例如，當前我國科技倫(lun) 理治理仍存在碎片化和滯後性，在對新興(xing) 科技領域的規則衝(chong) 突、社會(hui) 風險、倫(lun) 理挑戰的前瞻研判，法律規範的細化，倫(lun) 理審查與(yu) 監管，科技創新主體(ti) 倫(lun) 理意識，公眾(zhong) 參與(yu) ，教育宣傳(chuan) 以及研究管理人才等方麵也仍有待加強和完善。如何在《意見》的框架之下，落實解決(jue) 這些問題，應是今後我國科技倫(lun) 理治理需要重點考慮、仔細謀劃、逐步推進的關(guan) 鍵。唯有如此，我們(men) 才能“讓科技更好增進人類福祉，讓中國科技為(wei) 推動構建人類命運共同體(ti) 作出更大貢獻”！

　　《光明日報》（ 2022年03月24日 16版）