正值春暖，萬(wan) 物盎然。北京向南100多公裏，一座新城拔節生長。

　　2017年4月1日，新華通訊社受權發布：中共中央、國務院決(jue) 定設立河北雄安新區。

　　設立河北雄安新區，是以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央深入推進京津冀協同發展作出的一項重大決(jue) 策部署，是千年大計、國家大事。習(xi) 近平總書(shu) 記親(qin) 自決(jue) 策、親(qin) 自部署、親(qin) 自推動，為(wei) 雄安新區規劃建設領航指路、把脈定向，要求在新區建設中全麵貫徹新發展理念，堅持高質量發展要求，努力創造新時代高質量發展的標杆。

　　“疏解北京非首都功能、推進京津冀協同發展的曆史性工程”

　　2021年4月28日，中國衛星網絡集團有限公司在雄安新區正式揭牌，成為(wei) 首家注冊(ce) 落戶雄安新區的中央企業(ye) 。

　　目前，中國星網、中國中化、中國華能等首批3家央企已完成總部選址，即將開工建設；首批啟動向雄安新區疏解的在京部委所屬高校、醫院已基本確定項目選址，各項疏解工作正在穩妥有序推進。

　　打造北京非首都功能集中承載地，是設立雄安新區的初心。

　　新區設立之初，習(xi) 近平總書(shu) 記就強調：雄安新區不同於(yu) 一般意義(yi) 上的新區，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地，重點承接北京疏解出的行政事業(ye) 單位、總部企業(ye) 、金融機構、高等院校、科研院所等，不符合條件的堅決(jue) 不能要。

　　5年來，從(cong) 完成頂層設計到展開大規模實質性建設，這座未來之城從(cong) “一張白紙”著墨，穩紮穩打，目前已進入承接北京非首都功能和建設同步推進的重要階段，一幅高質量發展的美好畫卷徐徐展開。

　　時間回到5年前。

　　2017年2月23日上午，華北平原，雪後初霽。習(xi) 近平總書(shu) 記從(cong) 中南海出發，驅車100多公裏，專(zhuan) 程到河北省安新縣實地察看規劃新區核心區概貌。

　　在大王鎮小王營村，習(xi) 近平總書(shu) 記走進一片開闊地，極目遠眺。這裏就是規劃中雄安新區起步區的核心地塊。

　　當天中午，一場小型座談會(hui) 在安新縣召開。習(xi) 近平總書(shu) 記強調指出，規劃建設雄安新區是具有重大曆史意義(yi) 的戰略選擇，是疏解北京非首都功能、推進京津冀協同發展的曆史性工程。

　　新時代呼喚大戰略，大戰略需要大手筆。

　　京畿重地，瀕臨(lin) 渤海，攜攬“三北”，是北方地區拉動中國經濟發展的重要引擎。然而，京津兩(liang) 極過於(yu) “肥胖”，周邊中小城市過於(yu) “瘦弱”，特別是河北與(yu) 京津兩(liang) 市發展水平差距較大，城鎮體(ti) 係結構失衡……

　　黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央部署推動京津冀協同發展重大戰略，核心是通過疏解北京非首都功能，探索出一種人口經濟密集地區優(you) 化開發的模式，走出一條中國特色解決(jue) “大城市病”的路子。

　　解決(jue) 北京“大城市病”問題，需要跳出北京看北京，在更大的空間格局中加以考量。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出：從(cong) 國際經驗看，解決(jue) “大城市病”問題基本都用“跳出去”建新城的辦法；從(cong) 我國經驗看，改革開放以來，我們(men) 通過建設深圳經濟特區和上海浦東(dong) 新區，有力推動了珠三角、長三角的發展。

　　規劃建設雄安新區，正是著眼深入推進實施京津冀協同發展大戰略，建設疏解北京非首都功能集中承載地的關(guan) 鍵之舉(ju) 。

　　從(cong) 謀劃京津冀協同發展戰略，到部署雄安新區建設，習(xi) 近平總書(shu) 記以高超的政治智慧、強烈的使命擔當，運籌帷幄、統籌部署，多次深入地方考察調研，多次主持召開會(hui) 議研究和部署實施，作出一係列重要指示批示，傾(qing) 注了大量心血。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記深刻指出：“建設北京城市副中心和雄安新區兩(liang) 個(ge) 新城，形成北京新的‘兩(liang) 翼’。這是我們(men) 城市發展的一種新選擇”“在新的曆史階段，集中建設這兩(liang) 個(ge) 新城，形成北京發展新的骨架，是千年大計、國家大事”。

　　2017年10月18日，習(xi) 近平總書(shu) 記在黨(dang) 的十九大報告中指出，以疏解北京非首都功能為(wei) “牛鼻子”推動京津冀協同發展，高起點規劃、高標準建設雄安新區。

　　千年大計，要經得起曆史檢驗、體(ti) 現時代風貌。

　　謀定後動，規劃先行。習(xi) 近平總書(shu) 記高度重視雄安新區規劃建設，無論是規劃編製要秉持的理念，還是規劃編製進程的關(guan) 鍵階段，都親(qin) 自謀劃指導，對每個(ge) 重大問題及時把關(guan) 定向，為(wei) 高起點規劃、高標準建設雄安新區提供了根本遵循、指明了工作方向。

　　早在謀劃設立新區之時，習(xi) 近平總書(shu) 記就鄭重告誡：雄安新區將是我們(men) 留給子孫後代的曆史遺產(chan) 。“要堅持用最先進的理念和國際一流水準規劃設計建設，經得起曆史檢驗。”

　　2018年2月22日，中南海。中共中央政治局常委會(hui) 召開會(hui) 議聽取河北雄安新區規劃編製情況的匯報。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記強調指出，改革開放初期設立了深圳經濟特區，創造了深圳的速度，40年後的今天，我們(men) 設立雄安新區要瞄準2035年和本世紀中葉“兩(liang) 步走”的目標，創造“雄安質量”，在推動高質量發展方麵成為(wei) 全國一個(ge) 樣板。

　　2018年4月20日，中共中央、國務院關(guan) 於(yu) 對《河北雄安新區規劃綱要》的批複向社會(hui) 公布。4月21日，規劃綱要全文公布。

　　2019年1月，推動京津冀協同發展5周年之際，習(xi) 近平總書(shu) 記再次來到河北雄安新區。

　　在“千年秀林”，習(xi) 近平總書(shu) 記乘車穿行林區察看林木長勢。望著一株株搖曳的小樹幼苗，他欣喜地說：“讓它們(men) 跟著雄安新區一起慢慢生長。不要搞急就章，不要搞一時的形象工程。綠水青山就是金山銀山，雄安新區就是要靠這樣的生態環境來體(ti) 現價(jia) 值、增加吸引力。”

　　在雄安新區規劃展示中心，談到雄安新區下大氣力處理城和澱的關(guan) 係，習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“當時選址在這，就是考慮要保護白洋澱，而非損害白洋澱。城與(yu) 澱應該是相互輝映、相得益彰。”

　　如今，“千年秀林”工程累計造林45.4萬(wan) 畝(mu) ，雄安郊野公園、悅容公園等一批高品質休閑設施投用，雄安新區森林覆蓋率由11%提高到32%，營造出“城在林中，人在景中”的意趣。

　　秀林不遠處，白洋澱新葦吐綠、水鳥翩躚。澱區水質由劣Ⅴ類提升到全麵Ⅲ類，魚類恢複至54種，鳥類達230種，白洋澱生態環境治理和水質發生曆史性變化，“華北之腎”功能加快恢複。

　　高起點規劃、高標準建設、高質量發展，藍圖正一步步變為(wei) 現實。

　　“精心推進不留曆史遺憾”

　　從(cong) 空中俯瞰今天的雄安——

　　這裏是塔吊林立、熱火朝天的施工現場，高峰時期100多個(ge) 重點建設項目滾動推進，雄安建設者正在不斷創造“雄安質量”，用勤勞和汗水描繪社會(hui) 主義(yi) 現代化城市新畫卷；

　　這裏是藍綠交織、水城共融的美麗(li) 城市，城與(yu) 澱相互輝映，“千年秀林”伴隨雄安新區慢慢生長……

　　習(xi) 近平總書(shu) 記強調，建設雄安新區是一項曆史性工程，一定要保持曆史耐心，有“功成不必在我”的精神境界。

　　建設，規劃先行；動工，生態先行。5年時光，這份“功成不必在我”的曆史耐心，這道“快”與(yu) “慢”的辯證法，在雄安新區，有著最深刻的體(ti) 現。

　　雄安規劃，誌在千年。習(xi) 近平總書(shu) 記反複強調：“把每一寸土地都規劃得清清楚楚再開始建設”“精心推進不留曆史遺憾”。

　　先後有60多位院士、國內(nei) 外200多個(ge) 團隊、3500多名專(zhuan) 家和技術人員參與(yu) 新區規劃體(ti) 係編製；以《河北雄安新區規劃綱要》為(wei) 統領，形成了以雄安新區總體(ti) 規劃、起步區控製性規劃、啟動區控製性詳細規劃及白洋澱生態環境治理和保護規劃四個(ge) 綜合性規劃為(wei) 重點，26個(ge) 專(zhuan) 項規劃為(wei) 基礎支撐的“1+4+26”規劃體(ti) 係，為(wei) 穩步承接北京非首都功能疏解，實現高標準規劃、高質量建設奠定堅實基礎。

　　2017年11月13日，雄安新區“千年秀林”9號地塊栽下第一棵樹。

　　未建城，先植綠。這片萬(wan) 眾(zhong) 矚目的土地，在5年前的一聲驚雷之後，仿佛又歸於(yu) 沉寂，但樹卻一棵一棵種了下來，白洋澱也迎來有史以來最大規模的係統性生態治理。

　　慢，是為(wei) 了快。

　　2019年1月，在雄安新區規劃展示中心，習(xi) 近平總書(shu) 記仔細端詳展板上的《河北雄安新區規劃綱要》。

　　此時，雄安新區“1+N”規劃體(ti) 係已基本建立。習(xi) 近平總書(shu) 記說：“這兩(liang) 年，幾乎沒有動一磚一瓦。現在有了藍圖，雄安從(cong) 頂層設計階段轉向實質性建設階段，可能今年就是一派熱火朝天的局麵了。”

　　在隨後於(yu) 北京城市副中心召開的京津冀協同發展座談會(hui) 上，習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“要把設計成果充分吸收體(ti) 現到控製性詳細規劃中，保持規劃的嚴(yan) 肅性和約束性，用法律法規確保一張藍圖幹到底。”

　　先規劃再建設、先管控再發展，目光更遠，起點更高，標準更嚴(yan) 。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，要打造一批承接北京非首都功能疏解的標誌性工程項目，新開工建設一批交通、水利、公共服務等重大基礎配套設施，讓社會(hui) 各界和新區百姓看到變化。

　　如今的雄安新區，京雄城際鐵路直通北京，城市外圍道路、片區連接道路框架、生態廊道、水係等城市“四大體(ti) 係”基本成型，城市框架全麵拉開；容東(dong) 片區基本建成，容西、雄東(dong) 、昝崗等片區進入穩定開發期，啟動區、起步區重點項目有序建設，城市雛形加快顯現。

　　地上之城拔節生長，地下之城加快成型。

　　在雄安，蜘蛛網式線纜不見蹤影，水、電、氣、暖、網等市政配套基礎設施管線全都集納在地下綜合管廊中，統一規劃、設計、建設和管理。從(cong) 開挖第一個(ge) 基坑開始，就將高質量發展要求貫穿項目建設全過程。

　　樣板之城，亦是智慧之城。

　　新區每建設一棟樓，都會(hui) 在數字雄安平台上生成一棟數字大樓，現實中哪怕更換一盞路燈，都能顯示出來。每一棟建築都是計算好的，運來的材料直接組裝，一厘米鋼筋都不會(hui) 浪費。

　　起筆是世界眼光，落筆為(wei) 時代標杆。

　　“要堅持生態優(you) 先、綠色發展，劃定開發邊界和生態紅線，實現兩(liang) 線合一，著力建設綠色、森林、智慧、水城一體(ti) 的新區。”

　　“要尊重城市開發建設規律，合理把握開發節奏，穩紮穩打，一茬接著一茬幹。”

　　“這件事是不可逆的工作，所以必須發揚工匠精神，精心推進。”

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　　習(xi) 近平總書(shu) 記的諄諄囑托，為(wei) 雄安新區建設發展指明方向。

　　“努力打造貫徹新發展理念的創新發展示範區”

　　2021年12月30日，北京市支持雄安新區“三校一院”交鑰匙項目北海幼兒(er) 園雄安園區項目，首先實現竣工驗收並正式移交雄安新區。

　　史家小學和北京四中雄安校區竣工，雄安宣武醫院一期主體(ti) 結構封頂；啟動區體(ti) 育中心、大學園圖書(shu) 館等重大公共服務標誌性工程開工建設……

　　進入承接北京非首都功能和建設同步推進的階段，雄安新區各項重點工作都在滾石上山、爬坡過坎、攻堅克難。

　　未來之城，加快奔向未來。

　　尊重城市建設規律和發展規律，穩紮穩打，推動北京非首都功能向雄安疏解——

　　“疏解是雙向發力。”習(xi) 近平總書(shu) 記深刻解析：“觸及深層次矛盾，要更加講究方式方法，內(nei) 部功能重組和向外疏解轉移雙向發力。”“雄安新區是外向發力；北京是內(nei) 向調整，優(you) 化核心功能，把‘白菜心’做好。”

　　當前，新區建設聚焦啟動區“主戰場”，促進各方麵要素向啟動區集中。

　　京津冀協同發展領導小組辦公室有關(guan) 負責人介紹，以在京部委所屬高校、醫院和央企總部為(wei) 重點，分期分批推動相關(guan) 非首都功能向雄安新區疏解，努力在“十四五”期間形成一批標杆性項目，為(wei) 深入實施中長期疏解任務奠定基礎。

　　“始終牢記雄安新區作為(wei) 疏解北京非首都功能集中承載地的初心使命，推動疏解項目優(you) 先向新區啟動區疏解，形成規模效應並集聚人氣，將啟動區打造為(wei) 承載北京非首都功能的高質量樣板。”這位負責人說。

　　聚焦創新、改革、開放，打造京津冀協同發展的重要增長極——

　　雄安新區智慧交通示範項目現場，通過“5G+北鬥”無人化業(ye) 務運營平台，無人接駁車、無人零售車、無人清掃車、巡邏機器人等多種無人車和機器人統一調度，全部實現無人化作業(ye) 。

　　智能、綠色、創新是雄安新區重點打造的亮麗(li) 名片。“必須堅持‘世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位’理念，努力打造貫徹新發展理念的創新發展示範區。”習(xi) 近平總書(shu) 記指出。

　　協同發展本身就是一場深層次改革。習(xi) 近平總書(shu) 記一再強調，要賦予雄安新區發展自主權，隻要有利於(yu) 雄安創新發展的要全力給予支持。

　　2018年7月6日，中央全麵深化改革委員會(hui) 第三次會(hui) 議審議通過《關(guan) 於(yu) 支持河北雄安新區全麵深化改革和擴大開放的指導意見》。會(hui) 議指出，賦予雄安新區更大的改革自主權，在創新發展、城市治理、公共服務等方麵先行先試、率先突破，構建符合高質量發展要求和未來發展方向的製度體(ti) 係，打造推動高質量發展的全國樣板。

　　完善建設資金籌措機製，完善多主體(ti) 供給住房政策，全力提升企業(ye) 開辦效能……作為(wei) 打造京津冀世界級城市群的重要一環，雄安新區開出一係列體(ti) 製機製改革創新清單。

　　堅持以人民為(wei) 中心，構築新時代宜居的“人民之城”——

　　“要堅持以人民為(wei) 中心，從(cong) 市民需要出發，做到疏密有度、綠色低碳、返璞歸真，提供宜居的環境、優(you) 質的公共服務，有效吸引北京人口和功能疏解轉移。”新區規劃伊始，習(xi) 近平總書(shu) 記就這樣強調。

　　兼顧傳(chuan) 統與(yu) 現代的建築風貌設計，安全便捷的三級道路係統，推窗見綠、開門入園的景觀環境……雄安新區首個(ge) 集中建成區容東(dong) 片區，已回遷4萬(wan) 餘(yu) 人，千餘(yu) 棟建築全部交工後將容納17萬(wan) 人。

　　這將是一座令人耳目一新的城市：公交步行通暢便捷，森林碧水交織繞城……

　　這將是一座更加宜居宜業(ye) 的城市：貼心的公共服務設施，優(you) 質的教科文衛等公共資源，多元化住房保障體(ti) 係……

　　這將是一座集萃當代智慧的城市：先進的城市理念紮根發芽，創新的改革模式作出示範，前沿的創新發展見證時代……

　　在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央領導下，堅持大曆史觀，保持曆史耐心，一茬接著一茬幹，一年接著一年幹，確保一張藍圖幹到底，努力創造“雄安質量”，雄安新區正著力打造高質量發展的全國樣板。

　　一方城、兩(liang) 軸線、五組團、十景苑、百花田、千年林、萬(wan) 頃波……一個(ge) 生機勃勃的未來之城令人期待。

　　　　（新華社北京3月31日電 記者李鳳雙、安蓓、高敬、張濤）