作者：盧陽旭（中國科學技術發展戰略研究院研究員）；趙延東(dong) （中國人民大學教授）；何光喜（中國科學技術發展戰略研究院研究員）

　　新時期我國科技治理體(ti) 係和治理能力建設，既要瞄準重要問題、把握關(guan) 鍵環節，做到有的放矢，又要體(ti) 現專(zhuan) 業(ye) 原則，讓專(zhuan) 業(ye) 的人做專(zhuan) 業(ye) 的事。

　　加快推進我國科技治理體(ti) 係和治理能力現代化，是加快科技強國建設的內(nei) 在要求，也是立足新發展階段、落實新發展理念，推進高質量發展的題中應有之義(yi) 。推動科技治理體(ti) 係和治理能力現代化，製度、機製和隊伍建設要協同推進，隊伍建設跟不上，製度落實和機製運行的效率效果都會(hui) 打折扣。新時期我國科技治理體(ti) 係和治理能力建設，既要瞄準重要問題、把握關(guan) 鍵環節，做到有的放矢，又要體(ti) 現專(zhuan) 業(ye) 原則，讓專(zhuan) 業(ye) 的人做專(zhuan) 業(ye) 的事，著力將科技治理製度和機製建設成果切切實實地轉化為(wei) 治理效能和工作成效。

　　科研誠信治理和科技倫(lun) 理治理事關(guan) 科技創新的可持續發展，是科技治理的重要組成部分。近年來，政府部門和科技界都采取了一係列措施，著力加強科研誠信和科技倫(lun) 理治理機製建設。與(yu) 此同時，提高公眾(zhong) 參與(yu) 科學的效能事關(guan) 科技創新的可持續發展，是科技治理的重要內(nei) 容。因此，著力加強科研誠信監管人才隊伍、科技倫(lun) 理審查人才隊伍和科學傳(chuan) 播人才隊伍這“三支隊伍”的建設，既能為(wei) 科技創新和高質量發展提供更好的支撐，也能有效帶動科技治理體(ti) 係和治理能力的整體(ti) 提升。

　　對科研誠信監管人才進行常態化培訓

　　2018年，中共中央辦公廳和國務院辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 進一步加強科研誠信建設的若幹意見》，明確要求地方各級政府和相關(guan) 行業(ye) 主管部門充實工作力量；教育、醫療、學術期刊出版等單位完善內(nei) 控製度；從(cong) 事科學研究的企事業(ye) 單位和社會(hui) 組織應將科研誠信工作納入日常管理。這是對政府和機構加強科研誠信監管人才隊伍建設的明確要求。在隊伍建設過程中，應充分認識到發現、認定和處理各類科研誠信問題具有高度的複雜性和特殊性，既需要監管人員對相關(guan) 研究領域和議題有足夠的專(zhuan) 業(ye) 知識，也需要他們(men) 在實際工作中充分尊重科研規範、有效依靠科學共同體(ti) 。因此，地方各級政府和相關(guan) 行業(ye) 主管部門，以及教育、科研、醫療等領域的企事業(ye) 單位和社會(hui) 組織在盡快充實工作力量、建立專(zhuan) 職科研誠信監管隊伍時，要著力加強隊伍的專(zhuan) 業(ye) 能力建設。此外，國家科技主管部門要進一步加強與(yu) 相關(guan) 部門的政策和工作協同，盡快建立科研誠信監管人才培養(yang) 和培訓製度，對全國各類從(cong) 事科研誠信監管相關(guan) 工作的人員進行常態化培訓，著力提高相關(guan) 人員的專(zhuan) 業(ye) 化水平。

　　開展科技倫(lun) 理審查人才隊伍建設專(zhuan) 項行動

　　今年3月，中共中央辦公廳和國務院辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 加強科技倫(lun) 理治理的意見》，對科技倫(lun) 理治理機製和主體(ti) 能力建設提出了明確要求，也對科技倫(lun) 理審查人才隊伍建設提出了緊迫要求。為(wei) 此，國家科技倫(lun) 理委員會(hui) 應盡快發布科技倫(lun) 理審查程序和規範，為(wei) 加快全國科技倫(lun) 理審查體(ti) 係建設提供基本指引和規範，指導、支持符合條件的機構建立機構倫(lun) 理（審查）委員會(hui) ，推動建立區域倫(lun) 理審查機構。同時應設立“科技倫(lun) 理審查人才隊伍建設專(zhuan) 項行動計劃”，加強對現有機構倫(lun) 理（審查）委員會(hui) 成員的知識和技能培訓，提高其履職盡責能力，著力提高機構倫(lun) 理審查質量；從(cong) 科研人員、科技管理人員，以及有誌於(yu) 科技倫(lun) 理審查事業(ye) 的優(you) 秀青年科研人員中選拔一批人員，對他們(men) 進行係統化的科技倫(lun) 理審查理念、規範和技能培訓，並將其充實到現有機構倫(lun) 理（審查）委員會(hui) 和各類新建的倫(lun) 理（審查）委員會(hui) 當中。此外，還應充分發揮專(zhuan) 業(ye) 學會(hui) 、協會(hui) 在科技倫(lun) 理審查人才培養(yang) 、資格認證和職業(ye) 評價(jia) 等方麵的作用。

　　建立高水平、專(zhuan) 業(ye) 化的科學傳(chuan) 播人才隊伍

　　在科技與(yu) 社會(hui) 關(guan) 係日趨緊密的今天，在現有科普人才隊伍和科技特派員隊伍之外，還應建立一支專(zhuan) 門從(cong) 事科學傳(chuan) 播、引導公眾(zhong) 有序參與(yu) 科學、與(yu) 公眾(zhong) 進行有效溝通的科學傳(chuan) 播人才隊伍。一是盡快製定國家科學傳(chuan) 播製度和標準，建立國家科學傳(chuan) 播專(zhuan) 家團；各省（市、自治區）結合所在地經濟社會(hui) 發展狀況、產(chan) 業(ye) 結構和突出問題建設專(zhuan) 業(ye) 領域分布合理、規模適當的科學傳(chuan) 播專(zhuan) 家隊伍。二是建立常態化科學傳(chuan) 播和應急科學傳(chuan) 播機製，不僅(jin) 要做好對公眾(zhong) 科學和技術關(guan) 切的及時搜集和響應，並就科技與(yu) 社會(hui) 關(guan) 係問題與(yu) 公眾(zhong) 進行主動、常態化溝通，而且還要針對諸如疫情防控、“雙碳”、人工智能、基因編輯等熱點議題開展綜合性內(nei) 容的專(zhuan) 題性公眾(zhong) 溝通活動。三是建立科學、嚴(yan) 格的科學傳(chuan) 播專(zhuan) 家遴選標準和機製，建立專(zhuan) 家動態調整機製；鼓勵各地根據自身實際情況，就本地科學傳(chuan) 播專(zhuan) 家隊伍建設和後備人才培養(yang) 等，加強同高校、科研院所和學會(hui) 協會(hui) 等機構的合作，提高人才聯合培養(yang) 能力。

　　加強“三支隊伍”建設，並通過這三支隊伍來推動國家相關(guan) 製度的有效落實、機製的高效運轉，將有力推動我國科研誠信和科技倫(lun) 理建設，推動公眾(zhong) 更好地參與(yu) 科學，在促進我國科技創新可持續發展、科技更好推動高質量發展，以及提升我國科技“軟實力”方麵產(chan) 生綜合效益，是一項功在當代、利在千秋的工作。