原標題：12.8萬(wan) 公裏航道助力通江達海（加強網絡型基礎設施建設①）

　　基礎設施是經濟社會(hui) 發展的重要支撐。今年4月召開的中央財經委員會(hui) 會(hui) 議強調，要加強交通、能源、水利等網絡型基礎設施建設，把聯網、補網、強鏈作為(wei) 建設的重點，著力提升網絡效益。

　　近年來，我國不斷優(you) 化提升水運設施網絡，探索發展分布式智能電網，加快構建國家水網主骨架和大動脈，服務國家重大戰略，支持經濟社會(hui) 發展。未來，如何進一步優(you) 化網絡型基礎設施的布局、結構、功能和發展模式？今天起，本版推出“加強網絡型基礎設施建設”係列報道，敬請關(guan) 注。

　　——編 者

　　在我國的綜合運輸體(ti) 係中，哪種方式的貨物周轉量比例最高？

　　答案是水運。

　　擁有運能大、成本低、汙染小、占地少等比較優(you) 勢，水運在我國綜合運輸體(ti) 係中作用關(guan) 鍵、地位重要。

　　據統計，到2021年底，我國內(nei) 河航道的通航裏程達12.8萬(wan) 公裏，擁有生產(chan) 用碼頭泊位20867個(ge) ，基本形成了長三角、津冀、粵港澳等世界級港口群。

　　今年4月召開的中央財經委員會(hui) 會(hui) 議提出，“加強沿海和內(nei) 河港口航道規劃建設，優(you) 化提升全國水運設施網絡。”黨(dang) 的十八大以來，我國水運設施網絡建設進展如何？下一步將怎樣補足短板、優(you) 化提升？記者進行了采訪。

　　國家高等級航道網、大型專(zhuan) 業(ye) 化碼頭建設加快

　　長江幹線，全球內(nei) 河運輸最繁忙的黃金水道。交通運輸部長江航務管理局數據顯示：2021年，長江幹線貨運量達到35.3億(yi) 噸，連續10餘(yu) 年位居內(nei) 河航運世界第一。

　　不隻是長江。黨(dang) 的十八大以來，我國加快推進水運基礎設施建設，水運大通道、港口貨運樞紐的功能進一步強化。

　　——國家高等級航道網持續完善。

　　截至2021年底，全國內(nei) 河航道通航裏程達12.8萬(wan) 公裏，居世界首位，其中國家高等級航道超過1.6萬(wan) 公裏。

　　“經過多年建設，以南北海運、長江幹線、西江航運幹線、京杭運河—淮河等水運主要通道為(wei) 骨架，以主要港口為(wei) 樞紐，以國家高等級航道為(wei) 主體(ti) ，銜接鐵路、公路、管道等方式，連通世界、幹支銜接的水路交通運輸總體(ti) 框架已經形成。”交通運輸部綜合規劃司副司長蘇傑表示。

　　——大型專(zhuan) 業(ye) 化碼頭建設加快。

　　隨著一批現代化大型集裝箱碼頭相繼建成，我國沿海港口基礎設施實現了適度超前、邁向世界先進的跨越。目前，我國已掌握自動化碼頭建設運營全鏈條關(guan) 鍵技術，已建和在建自動化碼頭規模均居世界首位。

　　交通運輸部水運局副局長柳鵬介紹：截至2021年底，全國港口擁有生產(chan) 用碼頭泊位20867個(ge) ，其中，萬(wan) 噸級及以上泊位2659個(ge) ，比2012年增長41%；目前全球港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量排名前十的港口中，中國港口分別占8席和7席，港口“硬核”力量充分彰顯。

　　——水運業(ye) 綠色轉型穩步推進。

　　黨(dang) 的十八大以來，我國超額完成了港口岸電布局任務，5類重點專(zhuan) 業(ye) 化泊位岸電設施覆蓋率達75%，長江經濟帶等重點水域、重點航線岸電常態化使用積極推進，岸電使用量大幅提高；長江幹線13個(ge) 水上洗艙站和13個(ge) 水上服務區建成並投入運營，新建成8座船舶液化天然氣加注站。

　　有力支撐經濟社會(hui) 發展，為(wei) 全球產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定作出積極貢獻

　　7月23日20時，隨著“地中海艾達2號”輪緩緩駛離天津港歐亞(ya) 國際集裝箱碼頭，天津港“地中海東(dong) 南亞(ya) 航線”正式首航。今年上半年，天津港集團完成集裝箱吞吐量1051.1萬(wan) 標箱，同比增長2.1%，創曆史最好水平。

　　黨(dang) 的十八大以來，水運設施網絡助力我國成為(wei) 世界上具有重要影響力的水運大國，有力支撐了經濟社會(hui) 高質量發展。

　　水運主通道地位進一步鞏固。2021年，全年完成水路貨物運輸量82.4億(yi) 噸，穩居世界首位，完成水路貨物周轉量11.6萬(wan) 億(yi) 噸公裏，在綜合運輸體(ti) 係中占比53%。

　　港口樞紐作用進一步彰顯。目前，港口承擔了我國98%的進口鐵礦石、93%的進口原油、89%的進口煤炭和97%的進口糧食接卸和絕大部分外貿集裝箱的運輸任務。2021年，我國港口貨物吞吐量155.45億(yi) 噸，集裝箱吞吐量2.83億(yi) 標箱，兩(liang) 項指標均多年穩居全球第一。

　　海運服務水平進一步提升。目前，我國水路國際運輸航線通達世界，全球海運連接度最高。“特別是疫情發生以來，貨運港口率先全麵複工複產(chan) 達產(chan) ，為(wei) 全球產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定作出了積極貢獻。”柳鵬說。

　　“加強沿海和內(nei) 河港口航道規劃建設，優(you) 化提升全國水運設施網絡，有利於(yu) 進一步服務構建新發展格局、暢通經濟循環，有利於(yu) 國家重大戰略、區域協調發展戰略的落地實施，也能為(wei) 國際貿易運輸提供可靠保障，保障國家經濟安全。”交通運輸部規劃研究院教授級高工、首席研究員陳正勇認為(wei) 。

　　進一步暢通國家高等級航道、發揮沿海港口樞紐作用

　　到2035年，國家高等級航道達2.5萬(wan) 公裏左右，沿海主要港口27個(ge) ，內(nei) 河主要港口36個(ge) ……在《國家綜合立體(ti) 交通網規劃綱要》提出的“6軸7廊8通道”主骨架布局中，水運設施網絡是重要組成部分。

　　“與(yu) 未來目標相比，我國水運網絡設施仍存在內(nei) 河國家高等級航道通達範圍不足、國家高等級航道占比偏低、網絡化程度不高，部分沿海港口碼頭能力富餘(yu) 度和安全韌性不足等短板，亟待進一步補齊。”蘇傑表示，將以聯網、補網、強鏈為(wei) 建設重點，加快推進水運基礎設施高質量發展。

　　一方麵，加快建設，讓國家高等級航道更暢通，網絡更健全。

　　據介紹，針對國家高等級航道裏程占比偏低、部分航道尚未達到規劃標準、部分支流航道存在礙航瓶頸等問題，我國將實施國家高等級航道暢通工程。

　　具體(ti) 來說，要加強幹支銜接暢通，加快實施連接淮河和長江的引江濟淮航運工程等。要開展樞紐瓶頸節點攻堅，推進緩解三峽通航瓶頸製約。要加強海河聯運通道建設，推進連通上海港、寧波舟山港、南通港、北部灣港等港口的內(nei) 河集疏運通道建設。

　　另一方麵，要多措並舉(ju) ，讓沿海港口作用得到更充分發揮。

　　黨(dang) 的十八大以來，我國積極推進沿海主要港口集疏運“公轉鐵”“公轉水”，提高綜合運輸效能。截至2021年底，全國沿海和內(nei) 河港口的鐵路進港率已分別超過70%和50%，集裝箱鐵水聯運量完成754萬(wan) 標箱。

　　據介紹，為(wei) 持續改善港口集疏運條件，我國將實施集裝箱海鐵聯運綜合改革區建設工程，加快構建一體(ti) 化、網絡化、標準化、信息化的海鐵聯運係統，打通進出港鐵路的“最後一公裏”。我國還將推進糧食、能源、礦石、集裝箱等專(zhuan) 業(ye) 化碼頭建設；推動11個(ge) 國際樞紐海港拓展國際航線和物流服務網絡，進一步提高全球海運連接度，完善樞紐功能。（本報記者 劉誌強）