作者：江蘇省習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想研究中心（執筆：桑學成、時偉(wei) 、許江）

　　內(nei) 容提要

　　全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家，實現新時代新征程各項目標任務，關(guan) 鍵在黨(dang) 。持之以恒推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，深入推進新時代黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程，就要做到堅持和加強黨(dang) 的全麵領導與(yu) 堅持全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 有機統一、堅持思想建黨(dang) 與(yu) 製度治黨(dang) 同向發力、堅持人民監督與(yu) 自我革命相互結合、堅持全麵推進與(yu) 突出重點相輔相成、堅持著力治標與(yu) 注重治本同頻共振。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記在省部級主要領導幹部“學習(xi) 習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話精神，迎接黨(dang) 的二十大”專(zhuan) 題研討班上強調：“全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家，實現新時代新征程各項目標任務，關(guan) 鍵在黨(dang) 。我們(men) 黨(dang) 是世界上最大的馬克思主義(yi) 執政黨(dang) ，要鞏固長期執政地位、始終贏得人民衷心擁護，必須永葆‘趕考’的清醒和堅定。”“實踐一再告誡我們(men) ，管黨(dang) 治黨(dang) 一刻也不能放鬆，必須常抓不懈、緊抓不放，決(jue) 不能有鬆勁歇腳、疲勞厭戰的情緒，必須持之以恒推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，深入推進新時代黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程，以黨(dang) 的自我革命引領社會(hui) 革命。”深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話精神，就要總結好、運用好黨(dang) 的十八大以來全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 積累的寶貴經驗，深刻認識全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 永遠在路上、黨(dang) 的自我革命永遠在路上，持之以恒推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，確保黨(dang) 在新時代堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 的曆史進程中始終成為(wei) 堅強領導核心。

　　堅持和加強黨(dang) 的全麵領導與(yu) 堅持全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 有機統一

　　習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“辦好中國的事情，關(guan) 鍵在黨(dang) 。”“堅持和加強黨(dang) 的全麵領導，堅持黨(dang) 要管黨(dang) 、全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ”是新時代黨(dang) 的建設總要求的重要內(nei) 容。黨(dang) 的十八大以來推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的經驗表明，越是強調黨(dang) 的全麵領導，越要堅持全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ；越是把全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 向縱深推進，越要強調堅持和加強黨(dang) 的全麵領導。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，核心是加強黨(dang) 的領導，基礎在全麵，關(guan) 鍵在嚴(yan) ，要害在治。”中國共產(chan) 黨(dang) 領導是中國特色社會(hui) 主義(yi) 最本質的特征，是中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的最大優(you) 勢。黨(dang) 是最高政治領導力量，黨(dang) 的領導是黨(dang) 和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所係、命運所係。隻有堅持和加強黨(dang) 的全麵領導，才能確保強化和落實全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 主體(ti) 責任，把加強和改進黨(dang) 的建設作為(wei) 重大政治責任，把全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的各項措施落到實處，為(wei) 堅持全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 提供根本政治保障。

　　堅持和加強黨(dang) 的全麵領導，必須持之以恒推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 。曆史和現實都證明，管黨(dang) 治黨(dang) 的質量直接影響黨(dang) 領導地位的彰顯和核心作用的發揮。隻有堅持全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，以更大的決(jue) 心和勇氣抓好黨(dang) 的自身建設，使我們(men) 黨(dang) 越來越成熟、越來越強大、越來越有戰鬥力，才能確保黨(dang) 在世界形勢深刻變化的曆史進程中始終走在時代前列，在應對國內(nei) 外各種風險挑戰的曆史進程中始終成為(wei) 全國人民的主心骨，在新時代堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 的曆史進程中始終成為(wei) 堅強領導核心，在新時代新征程上贏得更加偉(wei) 大的勝利和榮光。

　　堅持思想建黨(dang) 與(yu) 製度治黨(dang) 同向發力

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 靠教育，也靠製度，二者一柔一剛，要同向發力、同時發力。”堅持思想建黨(dang) 與(yu) 製度治黨(dang) 同向發力，是以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央科學總結黨(dang) 的建設曆史經驗、著眼於(yu) 全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 新的實踐提出的重要思想，對於(yu) 持之以恒推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 具有重要意義(yi) 。

　　注重從(cong) 思想上建黨(dang) ，是我們(men) 黨(dang) 的優(you) 良傳(chuan) 統和寶貴經驗。我們(men) 黨(dang) 之所以能夠曆經艱難困苦而不斷發展壯大，很重要的一個(ge) 原因就是始終重視思想建黨(dang) ，使全黨(dang) 始終保持統一的思想、堅定的意誌、協調的行動、強大的戰鬥力。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央把堅定理想信念、堅守共產(chan) 黨(dang) 人精神追求作為(wei) 黨(dang) 的思想理論建設的重中之重，堅持用習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想武裝全黨(dang) ，教育引導廣大黨(dang) 員幹部從(cong) 思想上正本清源、固本培元，築牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，保持共產(chan) 黨(dang) 人政治本色，挺起共產(chan) 黨(dang) 人的精神脊梁。

　　製度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅持製度治黨(dang) 、依規治黨(dang) ，健全黨(dang) 的領導製度體(ti) 係，深化黨(dang) 的建設製度改革，完善全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 製度，有序推進各位階、各領域、各層麵、各環節的黨(dang) 內(nei) 法規製度建設，構建係統完備、科學規範、運行有效的製度體(ti) 係。在黨(dang) 內(nei) 生活主要領域實現有章可循、有規可依的同時，堅決(jue) 維護製度的嚴(yan) 肅性和權威性，提高製度執行力，讓鐵規發力、禁令生威，把製度優(you) 勢更好轉化為(wei) 治理效能。

　　思想建黨(dang) 與(yu) 製度治黨(dang) 二者剛柔並濟、互為(wei) 補充、相輔相成。思想建黨(dang) 有了製度治黨(dang) 的保障，就會(hui) 更加深入人心，使黨(dang) 員幹部自覺接受紀律約束；製度治黨(dang) 有了思想建黨(dang) 的基礎，就會(hui) 更有約束力，避免製度流於(yu) 形式。隻有堅持思想建黨(dang) 與(yu) 製度治黨(dang) 同步謀劃、整體(ti) 部署、一體(ti) 推進，使之相互銜接、同頻共振，全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的各項任務和要求才能落到實處。

　　堅持人民監督與(yu) 自我革命相互結合

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“一百年來，黨(dang) 外靠發展人民民主、接受人民監督，內(nei) 靠全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 、推進自我革命，勇於(yu) 堅持真理、修正錯誤，勇於(yu) 刀刃向內(nei) 、刮骨療毒，保證了黨(dang) 長盛不衰、不斷發展壯大。”實踐證明，隻有把人民監督和自我革命相結合，才能形成強大合力，跳出治亂(luan) 興(xing) 衰的曆史周期率。

　　接受人民監督。黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記在不同場合多次強調跳出曆史周期率問題，深刻闡述了人民監督和治黨(dang) 治國的關(guan) 係，人民監督的內(nei) 容不斷豐(feng) 富、形式不斷拓展、途徑不斷創新。堅持人民監督，就是要保障人民知情權、參與(yu) 權、表達權和監督權，加強對權力運行的製約和監督，使“任何人行使權力都必須為(wei) 人民服務、對人民負責並自覺接受人民監督”；就是要堅持中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治發展道路，堅持黨(dang) 的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，積極發展全過程人民民主，發揮人民主體(ti) 地位，讓民主選舉(ju) 、民主協商、民主決(jue) 策、民主管理和民主監督各個(ge) 環節彼此貫通起來，不斷織密織牢人民監督之網。

　　推進自我革命。經過百年奮鬥特別是黨(dang) 的十八大以來新的實踐，我們(men) 黨(dang) 對如何跳出治亂(luan) 興(xing) 衰的曆史周期率給出了第二個(ge) 答案，這就是自我革命。勇於(yu) 自我革命是我們(men) 黨(dang) 區別於(yu) 其他政黨(dang) 最顯著的標誌，也是我們(men) 黨(dang) 不斷從(cong) 勝利走向新的勝利的關(guan) 鍵所在。堅持自我革命，就是要有正視問題的自覺和刀刃向內(nei) 的勇氣，以“革命者必先自我革命”的堅定意誌和決(jue) 心，不斷清除一切損害黨(dang) 的先進性和純潔性的因素，不斷清除一切侵蝕黨(dang) 的健康肌體(ti) 的病毒；就是要求各級領導幹部特別是主要負責同誌切實擔負起管黨(dang) 治黨(dang) 政治責任，始終保持“趕考”的清醒和堅定，保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺，把嚴(yan) 的主基調長期堅持下去，不斷增強黨(dang) 自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力，使黨(dang) 在革命性鍛造中更加堅強。

　　堅持全麵推進與(yu) 突出重點相輔相成

　　習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“要堅持‘兩(liang) 點論’和‘重點論’的統一”。全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 是一項係統工程，既要堅持全局觀念，以全麵係統的戰略思維統籌兼顧，做到全麵推進；又要瞄準關(guan) 鍵環節精準發力，突出重點。這體(ti) 現了唯物辯證法“兩(liang) 點論”和“重點論”的統一。

　　全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，基礎在全麵。“全麵”就是管全黨(dang) 、治全黨(dang) ，麵向全體(ti) 黨(dang) 員和所有黨(dang) 組織，覆蓋黨(dang) 的建設各個(ge) 領域。一是內(nei) 容全方位，涵蓋黨(dang) 的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、製度建設、反腐敗鬥爭(zheng) 各個(ge) 領域，確保一體(ti) 推進、不可偏廢。二是主體(ti) 全覆蓋，從(cong) 嚴(yan) 抓好領導幹部隊伍、黨(dang) 員隊伍、各級黨(dang) 組織建設。三是貫穿全過程，使全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 常態化、製度化、長效化。

　　全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的重點是抓住領導幹部這一“關(guan) 鍵少數”。做到管理全麵，從(cong) 年輕幹部到離退休幹部要實現全覆蓋，重點是各級領導幹部和身處關(guan) 鍵崗位、掌握大量公共資源的幹部。做到標準嚴(yan) 格，以黨(dang) 章為(wei) 根本遵循，牢牢把握“嚴(yan) ”的主基調，堅持紀嚴(yan) 於(yu) 法、紀在法前，強化日常管理監督。做到環節銜接，把日常管理和關(guan) 鍵時刻管理統一起來，把行為(wei) 管理和思想管理、工作圈管理和社交圈管理貫通起來。做到措施配套，突出嚴(yan) 管厚愛結合、激勵約束並重，堅持“三個(ge) 區分開來”，建立健全激勵機製和容錯糾錯機製，用好監督執紀“四種形態”，旗幟鮮明地為(wei) 擔當者擔當、為(wei) 負責者負責。做到責任分明，根據幹部管理權限，把對幹部管理的主體(ti) 責任、監督責任分清楚，明確從(cong) 嚴(yan) 管理幹部的責任和主體(ti) 。

　　堅持著力治標與(yu) 注重治本同頻共振

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“深入推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，必須堅持標本兼治。”全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，既要靠治標，猛藥去屙、重典治亂(luan) ；也要靠治本，正心修身、涵養(yang) 文化，守住為(wei) 政之本。堅持標本兼治，是持之以恒推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的科學方法論。

　　治標是對全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 過程中刻不容緩的突出問題的治理，是預防和懲治腐敗的有效舉(ju) 措。黨(dang) 的十八大以來，我們(men) 黨(dang) 堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍，堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，持續整治群眾(zhong) 身邊腐敗和不正之風，以強大震懾力不斷擠壓腐敗分子生存空間，擠壓權力尋租的空間，遏製腐敗滋生蔓延，贏得了時間和民心，使形勢不斷向著有利於(yu) 治本的方向轉化。

　　全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 注重治本，就是要著眼於(yu) 產(chan) 生腐敗問題的深層原因，注重從(cong) 源頭上預防和解決(jue) ，形成強大的免疫係統。治本是對治標成果的鞏固，是治標的落腳點和歸宿，也是預防和懲治腐敗的根本之策。通過治本，讓黨(dang) 員幹部因敬畏而“不敢”、因製度而“不能”、因覺悟而“不想”。

　　全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 堅持標本兼治，就要建立健全懲治和預防腐敗體(ti) 係，一體(ti) 推進不敢腐、不能腐、不想腐，把不敢腐的強大震懾效能、不能腐的剛性製度約束、不想腐的思想教育優(you) 勢融於(yu) 一體(ti) ，堅決(jue) 把增量遏製住、把存量清除掉。同時，發展積極健康黨(dang) 內(nei) 政治文化，加強新時代廉潔文化建設，以理想信念強基固本，以先進文化啟智潤心，以高尚道德砥礪品格，不斷實現幹部清正、政府清廉、政治清明、社會(hui) 清朗。