作者：周人傑

　　不久前，102個(ge) 中央部門集中在網上“曬”出年度收支“賬本”，公開2021年度決(jue) 算情況，接受全社會(hui) 查詢。2011年至今，中央部門已經連續12年向社會(hui) 曬出收支“明白賬”，決(jue) 算公開範圍不斷擴大，精細化程度不斷提升。和往年相比，今年中央部門績效信息公開範圍更廣、力度更大，體(ti) 現了對堅持過緊日子要求的貫徹落實，彰顯了把更多財政資源用於(yu) 改善基本民生和支持市場主體(ti) 發展的理念。

　　更加注重績效評價(jia) ，是今年中央部門“曬賬本”的重要特點。一方麵，經過連續多年實踐，中央部門決(jue) 算公開製度性要求已經形成。今年項目績效自評結果、重點項目績效評價(jia) 報告公開數量繼續增加，並首次對國有資本經營預算績效評價(jia) 情況進行說明，這有利於(yu) 推動解決(jue) 存在的問題，形成評價(jia) 、反饋、整改、提升的良性循環。另一方麵，今年加大了政府采購支出情況的信息公開，增加了貨物支出、工程支出和服務支出授予中小企業(ye) 的占比，這有利於(yu) 進一步完善政府采購領域相關(guan) 製度設計，更好支持中小微企業(ye) 發展。資金用途可見、可量、可評，“賬本”賬目更細、查閱更便捷，確保公共資金始終在“探照燈”“攝像頭”下運行，讓公眾(zhong) “看得見”“看得懂”，有助於(yu) 進一步提升政府部門的公信力和透明度。

　　財政支出的範圍和用度，反映著國家治理的基本理念。黨(dang) 中央始終重視發揚艱苦奮鬥、勤儉(jian) 節約的優(you) 良作風。黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記多次強調嚴(yan) 肅財經紀律，指出要維護財經秩序，健全財會(hui) 監督機製。從(cong) 這個(ge) 意義(yi) 上講，中央部門一年一度主動“曬賬本”，既是廉潔政府、法治政府建設的題中應有之義(yi) ，也是我們(men) 管黨(dang) 治黨(dang) 、嚴(yan) 肅財經紀律的必然要求。

　　值得關(guan) 注的是，2021年中央本級支出繼續負增長，“三公”經費實際支出大幅減少。這不僅(jin) 是因為(wei) 受疫情影響，部分公務活動未按計劃開展，客觀上少花了錢，更是因為(wei) 厲行節約、嚴(yan) 格執行財經法律法規和管理規定，控製住了“三公”經費開支。開源節流、共度時艱的實際行動，傳(chuan) 遞出黨(dang) 政機關(guan) 帶頭過緊日子的決(jue) 心，還能起到示範作用，促進全社會(hui) 養(yang) 成勤儉(jian) 節約的良好風氣。

　　當前經濟運行麵臨(lin) 一些突出矛盾和問題，各級政府要把過緊日子作為(wei) 常態化紀律要求，堅持節用裕民，嚴(yan) 禁任何鋪張浪費。各地區各部門要切實負起責任，繼續加強收支管理，守住財經紀律的“高壓線”。要從(cong) 嚴(yan) 控製和壓縮一般性支出，同時大力優(you) 化支出結構，強化績效管理，以效益為(wei) 導向盤活存量資金和閑置資產(chan) ，對低效和沉澱資金按規定收回統籌使用。更重要的是，確保有限財力真正用到關(guan) 鍵處，“既要算經濟賬，又要算綜合賬”。壓減“三公”經費的同時，要增加民生投入，不該花的一厘不支，該花的一分不少。

　　公開透明是現代財政製度的基本特征，是建設陽光政府、責任政府的需要。推進預決(jue) 算公開，與(yu) 社會(hui) 公眾(zhong) 利益息息相關(guan) 。紮緊製度“籠子”，堅持公帑公用，從(cong) 嚴(yan) 編製預算、把控支出，堅持過緊日子，將財政資金更多地用於(yu) 為(wei) 民惠民、促進發展的關(guan) 鍵領域，切實做到“花錢必問效、無效必問責”，定能助力全年經濟發展達到較好水平。（周人傑）