16日，國家發展改革委舉(ju) 行8月新聞發布會(hui) ，介紹當前經濟運行態勢和宏觀政策著力點。記者從(cong) 會(hui) 上獲悉，下一步，宏觀政策要在擴大需求上積極作為(wei) 。要加快專(zhuan) 項債(zhai) 券資金使用和政策性銀行新增信貸投放，推動一批重大項目及早開工建設，努力保持全年投資穩定增長。

　　——綜合施策擴大有效需求

　　國家發展改革委國民經濟綜合司司長袁達16日表示，今年以來中國經濟麵對超預期因素衝(chong) 擊影響，在較短時間內(nei) 實現企穩回升，展現出強大的韌性和巨大的潛力。對於(yu) 下半年的經濟工作，他表示，要把穩增長放在更加突出位置。宏觀政策要在擴大需求上積極作為(wei) ，既要有力，又要合理適度，不預支未來。

　　袁達強調，要綜合施策擴大有效需求。充分發揮推進有效投資重要項目協調機製作用，用好政策性開發性金融工具資金，主要投向交通、能源、物流、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村等基礎設施和新型基礎設施，依法依規加快辦理用地、用能、環評等手續。加快地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券資金使用和政策性銀行新增信貸投放。促進重點領域消費恢複，延續免征新能源汽車購置稅政策，支持剛性和改善性住房需求。落實好穩外貿政策措施，促進外貿穩定增長。

　　在中國宏觀經濟研究院綜合形勢研究室主任郭麗(li) 岩看來，疫情以來，我國堅定不移推動經濟全球化和擴大改革開放，協力維護國際產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈安全穩定，外需支撐持續，也對全球經濟恢複起到拉動和穩定作用。與(yu) 此同時，我國聚焦提高產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定性和國際競爭(zheng) 力，暢通交通物流，優(you) 化國內(nei) 產(chan) 業(ye) 鏈布局，把握了擴大內(nei) 需主動權。此外，財政、貨幣政策能夠有效彌補社會(hui) 需求不足，持續增強擴大內(nei) 需的後勁。

　　——努力保持全年投資穩定增長

　　加快推進重大項目建設，是擴大國內(nei) 需求，穩住經濟大盤的重要支撐。國家發展改革委固定資產(chan) 投資司司長羅國三表示，今年3月以來，受到超預期因素影響，國內(nei) 經濟下行壓力增大，投資對經濟發展的支撐作用更加凸顯。下半年，要進一步加大項目前期工作和建設實施推進力度，努力保持全年投資穩定增長。

　　羅國三表示，下半年，將持續提高項目前期工作的質量和效率，協調有關(guan) 方麵，加快辦理各項審批手續，推動一批重大項目及早開工建設；加強要素保障，加大重大項目用地保障力度，落實好新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控製、國家重大項目能耗單列等政策；進一步加大重大項目協調推進力度，推動重大項目加快建設實施。

　　“展望下半年，積極擴大有效投資、促進投資穩定增長，對穩定宏觀經濟大盤至關(guan) 重要。”國家信息中心經濟預測部宏觀研究室副主任胡祖銓說。

　　“當前全國各地基建項目集中開工且進程加快，重大項目複工率逐步恢複。”植信投資研究院高級研究員羅奐劼表示，在項目資源充足、項目建設持續推進等因素的共同推動下，基建投資繼續保持平穩較快增長。

　　——加快項目資金投放 盡快形成實物工作量

　　為(wei) 擴大有效投資，近期國務院常務會(hui) 議決(jue) 定通過發行金融債(zhai) 券等籌資3000億(yi) 元，用於(yu) 補充包括新型基礎設施在內(nei) 的重大項目資本金或為(wei) 專(zhuan) 項債(zhai) 項目資本金搭橋。

　　羅國三介紹，國家發改委會(hui) 同中央有關(guan) 部門、中央企業(ye) 和各地方，抓緊梳理形成了備選項目清單，按照“成熟一批、推薦一批”的思路，推薦給開發銀行和農(nong) 業(ye) 發展銀行，目前已取得階段性重要進展。項目篩選時注重投資有效性，不搞大水漫灌，優(you) 先支持基礎設施重點領域項目，支持“十四五”規劃內(nei) 的相關(guan) 項目，支持前期工作成熟、三季度能夠盡快開工的項目，以盡快發揮作用。

　　同時，將加快地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券發行使用。記者了解到，截至7月31日，今年用於(yu) 項目建設的3.45萬(wan) 億(yi) 專(zhuan) 項債(zhai) 券額度已經基本發行完畢。近期，國家發展改革委又組織地方報送了第三批專(zhuan) 項債(zhai) 券項目，目前已篩選形成準備項目清單。

　　數據顯示，1-7月，全國固定資產(chan) 投資同比增長5.7%。基礎設施投資同比增長7.4%，連續3個(ge) 月加快。“從(cong) 統計數據看，基礎設施投資增長勢頭較好，這與(yu) 今年上半年專(zhuan) 項債(zhai) 券加快發行使用有很大關(guan) 係。”羅國三說，三季度，加快推動政策性開發性金融工具項目建設實施，將對下一步投資增長起到重要的支撐作用。