黨(dang) 的十八大以來，黨(dang) 中央作出全麵依法治國的重大戰略部署，將全麵依法治國納入“四個(ge) 全麵”戰略布局統籌推進。共青團作為(wei) 黨(dang) 聯係青年最為(wei) 牢固的橋梁紐帶，始終與(yu) 廣大青年站在一起，聚焦青少年領域法治體(ti) 係建設，開展豐(feng) 富多彩的青少年普法教育，構建青少年司法保護社會(hui) 支持體(ti) 係，為(wei) 促進青少年發展建言獻策，在全麵依法治國征程中書(shu) 寫(xie) 新時代的青春答卷，貢獻青春力量。

　　中國青少年研究中心青年組織研究所所長、法學博士郭開元評價(jia) 說，黨(dang) 的十八大以來，共青團助力青少年領域法治建設成果豐(feng) 碩，成為(wei) 全麵依法治國取得曆史性成就的生動寫(xie) 照和重要方麵。

　　青少年領域法治建設護航青少年成長

　　從(cong) 事青少年領域研究工作十餘(yu) 年，郭開元參與(yu) 製定和修改我國多部關(guan) 於(yu) 青少年群體(ti) 的相關(guan) 法律。他切身感受到，黨(dang) 的十八大以來，有關(guan) 青少年保護的研究機構、研究議題、研究成果不斷增多，確立了最有利於(yu) 未成年人的法律原則，對未成年人給予特殊、優(you) 先保護的理念已在全社會(hui) 形成共識。

　　“我認為(wei) ‘網遊宵禁’的時間應當根據中小學生作息規律作些調整，零點有些太晚了。”2017年3月，北京市第十八中學附屬小學學生小韻通過網絡報名走進團中央機關(guan) ，和專(zhuan) 家學者、相關(guan) 部門代表共同參與(yu) 《未成年人網絡保護條例》的立法協商討論會(hui) 。對涉及未成年人的立法聽取未成年人意見，在國家立法層麵首開先河。

　　加強對未成年人的網絡保護，與(yu) 近年來包括共青團在內(nei) 各界的呼籲推動不無關(guan) 係。2014年，共青團中央受中央網信辦委托，起草《未成年人網絡保護條例》初稿，在對個(ge) 人信息保護、網絡沉迷防治、法律責任等方麵建言獻策，為(wei) 未成年人織密法律保護網。

　　2021年6月1日，新修訂的未成年人保護法和預防未成年人犯罪法（以下簡稱“兩(liang) 法”）正式施行。在這兩(liang) 部青少年領域重要的國家法律修訂工作中，共青團積極擔當作為(wei) ，聯合立法機關(guan) 開展論證調研，代表未成年人建言獻策，協助完善修訂草案。在中國社會(hui) 科學院大學副校長林維教授看來，新未保法網絡保護專(zhuan) 章在功能目標、風險防範、促進發展各個(ge) 層麵都拓展了保護空間，更具現實針對性和可操作性。

　　立法機關(guan) 先後兩(liang) 次就未成年人保護法修訂草案公開征求意見期間，共青團組織和青少年積極發聲，一審稿征集建議達4.9萬(wan) 條，其中未成年人所提意見建議占一半。同時，依托“青少年立法與(yu) 政策論證會(hui) ”平台，共青團多次組織專(zhuan) 家學者就相關(guan) 草案進行討論，並就完善未成年人保護機製、強化網絡保護、明確法律責任等向立法機關(guan) 提出多項建議。

　　建立侵害未成年人犯罪強製報告製度、教職員工準入查詢性侵違法犯罪信息製度，進一步細化落實父母或者其他監護人的監護責任，完善校園欺淩的防控與(yu) 處置措施，加強對具有嚴(yan) 重不良行為(wei) 未成年人的教育矯治，充實網絡保護的內(nei) 容……一項項建議，在“兩(liang) 法”修訂中得到體(ti) 現和完善。

　　2020年7月30日，團十八屆中央書(shu) 記處舉(ju) 行第十二次集體(ti) 學習(xi) ，請中國人民大學常務副校長、中國法學會(hui) 副會(hui) 長、中國民法學研究會(hui) 會(hui) 長王利明圍繞“民法典的頒布實施”主題進行講解。類似的學習(xi) 研討，在各級團組織中已成為(wei) 常態。

　　共青團中央維護青少年權益部負責人稱，全麵促進和加強青少年領域法治建設，是全麵依法治國的題中應有之義(yi) 。目前，以預防未成年人犯罪法、未成年人保護法為(wei) 核心，民法典、刑法、刑事訴訟法、義(yi) 務教育法、社區矯正法等30多部法律有專(zhuan) 章或相關(guan) 條款，配套司法解釋、行政法規、地方性法規、部門規章，初步構建起我國青少年保護法律體(ti) 係，極大強化了對未成年人保護的國家力量和法治力度。

　　麵向未來，團中央正組織專(zhuan) 家學者開展青年發展專(zhuan) 項立法基礎論證、召開青少年立法與(yu) 政策協商座談會(hui) ，積極推動青年發展專(zhuan) 項立法，推動加快黨(dang) 的青年政策法治化進程。

　　沉浸式、接地氣普法教育堅定青少年法治自信

　　“現在開庭！”隨著法槌敲響，2022年8月10日，在河北省邯鄲市邯山區人民法院會(hui) 議室內(nei) ，一場幫助信息網絡犯罪活動案“模擬法庭”上，9名大學生分別進入審判長、書(shu) 記員、公訴人、辯護人、被告人等角色，井然有序地開展法庭調查、法庭辯論等庭審程序。

　　此次模擬法庭由共青團邯山區委組織暑期返鄉(xiang) 大學生，聯合邯山區法院、檢察院共同開展，已成為(wei) 共青團河北省委持續深化和創新青少年法治宣傳(chuan) 教育的一道風景線。

　　青少年是全民普法的重點人群，共青團聚焦為(wei) 黨(dang) 育人的主責主業(ye) ，將習(xi) 近平法治思想貫穿青少年理論學習(xi) 全過程，作為(wei) 青少年普法的頭等大事，不斷用習(xi) 近平法治思想武裝全團、教育青少年。黨(dang) 的十八大以來，共青團中央先後印發貫徹實施“七五”“八五”普法規劃、深入開展青少年法治宣傳(chuan) 教育的意見，並著力推動實施，青少年法治觀念明顯提升。

　　來自河北經貿大學的大三學生李琳琳，暑假返鄉(xiang) 後得知團組織開展模擬法庭活動，學法學專(zhuan) 業(ye) 的她積極報名。這是她第一次來到模擬法庭現場，從(cong) 法律學子到準法律人，她直觀了解法庭組成與(yu) 庭審程序，近距離感受法庭的威嚴(yan) 與(yu) 正義(yi) 。在她看來，這種青少年易於(yu) 接受的“沉浸式”普法教育更生動貼近，能有效調動大家學法、守法積極性。

　　“此次活動意在讓青少年在體(ti) 驗中學習(xi) ，在學習(xi) 中思考。”團河北省邯鄲市邯山區委書(shu) 記韓佳寧說，近年來團區委不斷探索普法新渠道，開設“團團微普法”課堂、製作普法動漫，以後會(hui) 繼續多渠道豐(feng) 富法治宣傳(chuan) 方式，強化青少年尊法學法守法用法的意識。

　　在自身法治意識提升的同時，更多青年走向社會(hui) ，成為(wei) 普法的重要力量。

　　重慶80多歲的趙奶奶深陷投資理財類騙局，多次前往銀行要求轉賬，並讓銀行工作人員“不要耽誤她發財”。當地派出所民警勸說無效，趙奶奶執意轉賬。

　　西南政法大學反詐宣講團指導老師謝玲得知此事後趕到現場，通過家屬側(ce) 麵了解老奶奶的性格、情緒特點，寓情於(yu) 法和她溝通，最終避免其被詐騙幾十萬(wan) 元。

　　西南政法大學反詐宣講團是西南政法大學刑事偵(zhen) 查學院與(yu) 重慶市反詐騙中心密切合作、共同打造的重慶市首支大學生反詐宣講隊伍。截至目前，宣講團在副教授謝玲的帶領下，共開展9場校內(nei) 外宣講、3次反詐宣傳(chuan) 實踐活動。

　　如今，全國各地普法熱潮湧動，打造出陝西省“紅領巾法學院”、山西大學生模擬法庭大賽等青少年法治教育品牌，提升了青少年法治宣傳(chuan) 教育效果。多地高校組織學生深入基層，用老百姓喜聞樂(le) 見的方式普法，創新運用親(qin) 民易懂接地氣的新媒體(ti) 普法方式，讓法治教育“飛”入尋常百姓家，成為(wei) 青年普法的生力軍(jun) 。

　　構建社會(hui) 支持體(ti) 係助力青少年領域執法司法

　　“心情很不好，我是坐在河邊欄杆上打電話的……”2022年5月18日深夜3時許，內(nei) 蒙古12355青少年服務台接到一個(ge) 女孩來電，值班心理谘詢師蘇雅拉了解到女孩已在河邊徘徊兩(liang) 個(ge) 小時，她意識到女孩有自殺傾(qing) 向，立即對其開展心理疏導。其間，女孩的電話掛斷兩(liang) 次，蘇雅拉又連續回撥3次。

　　蘇雅拉迅速聯係當地110指揮中心，及時提供線索。經警方全力搜索，女孩成功獲救。12355青少年服務台是共青團聯係專(zhuan) 業(ye) 力量為(wei) 未成年人提供法律和心理幫扶的服務陣地，2021年接受谘詢超過30萬(wan) 件。

　　黨(dang) 的十八大以來，共青團積極培育青少年司法社工和社會(hui) 組織，加強與(yu) 司法部門的合作，在訴前社會(hui) 調查、合適成年人參與(yu) 、觀護基地建設等工作中提供社會(hui) 服務，推動構建未成年人司法保護社會(hui) 支持體(ti) 係，助力青少年領域執法司法。

　　2017年5月，廣州市海珠區發生一起7歲男童被當街砍斷右手的惡性案件。雖然斷肢及時再植，但孩子的身心遭受巨大創傷(shang) 。包括團廣州市委在內(nei) 的社會(hui) 各方力量迅速行動，全力救助受侵害孩子。當地共青團組織的“青年地帶”站點服務承接機構啟創社工中心，迅速啟動跟進機製，每周對男童進行家訪。青年社工和孩子談心、玩遊戲，平複孩子內(nei) 心創傷(shang) ，持續跟進、了解他的康複、學習(xi) 及家庭生活情況，並及時與(yu) 辦案檢察官溝通信息。在法律援助、心理疏導、經濟救助等方麵提供全麵幫扶，幫助他回歸健康、快樂(le) 的童年。

　　2021年10月，共青團中央聯合最高人民檢察院在全國80個(ge) 地區共同開展未成年人檢察工作社會(hui) 支持體(ti) 係示範建設工作，大力推進社會(hui) 組織、社會(hui) 工作者等參與(yu) 涉案未成年人心理幹預、法律援助、社會(hui) 調查、觀護幫教、教育矯治、社區矯正等工作，助力打造未成年人保護大格局。

　　中長期青年發展規劃專(zhuan) 委會(hui) 委員、中國政法大學副校長常保國認為(wei) ，在司法保護領域，共青團可以提供“全過程”支持，在偵(zhen) 查階段的法律援助、心理輔導，在審判階段的庭審參與(yu) 、司法建議、社會(hui) 監督，在執行及執行後階段的參與(yu) 矯治、效果評估、安置幫扶等；可以提供“協同性”支持，聯係、服務、引領社會(hui) 組織、社工和誌願者，形成青少年司法支持工作體(ti) 係；可以提供“恢複性”支持，促進罪錯青少年再社會(hui) 化和健康發展。

　　2022年2月，由共青團中央、最高人民檢察院、民政部曆時3年組織完成的《未成年人司法社會(hui) 工作服務規範》國家標準向社會(hui) 公開征求意見，並於(yu) 6月提交國家標準委審定。如獲通過，這將是未成年人司法社會(hui) 工作領域的第一個(ge) 國家標準，標誌著青少年司法社工隊伍建設、未成年人司法社會(hui) 工作服務邁上新的台階。

　　中青報·中青網記者 韓颺 先藕潔 通訊員 何滿初