過去的8年多，一直與(yu) 重汙染天氣作戰的張昊龍在生態環境部親(qin) 曆了《大氣汙染防治行動計劃》（業(ye) 內(nei) 稱“大氣十條”——記者注）推進的艱辛坎坷，也參與(yu) 起草了《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》，見證了北京的藍天漸成常態。

　　2013年年初，我國遭遇有觀測記錄以來最嚴(yan) 重的霧霾天氣，京津冀區域內(nei) PM2.5年平均濃度為(wei) 每立方米106微克，是全國空氣汙染最重的區域。那一年，北京市空氣達標天數比例僅(jin) 為(wei) 48%，一年裏能看到藍天的日子不到一半。

　　張昊龍就是在這時來到原環保部汙染防治司大氣處的。

　　當年9月，以國務院名義(yi) 出台的《大氣汙染防治行動計劃》啟動，明確到2017年，京津冀區域細顆粒物濃度下降25%左右。其中，北京市細顆粒物年均濃度控製在60微克/立方米左右。

　　這個(ge) 被稱為(wei) “京60”的目標，當時沒人相信能實現。根據發達國家治理經驗，這樣的減排目標要用10-15年才能完成，而留給北京的時間隻有5年。

　　在張昊龍看來，大氣治理需要多方麵協調、各部門配合，很多機製都要重新建立。這套組合拳治理方案覆蓋機動車汙染治理、煤炭消費總量控製、地區產(chan) 業(ye) 結構調整、減排考核等多個(ge) 領域，涉及產(chan) 業(ye) 、能源、交通結構調整等。

　　張昊龍和同事摸索出一套重汙染天氣應對體(ti) 係：加強空氣質量預測預報，在區域內(nei) 統一預警標準、開展聯防聯控，建立重汙染天氣應急減排清單管理製度，在汙染累積初期就把排放強度降下去。

　　但在2014年、2015年，甚至“大氣十條”即將收官的2016年秋冬季，北京依然頻頻拉響紅色警報。有人質疑說，你們(men) 的治理方向錯了。

　　“大氣治理不是一蹴而就的。”張昊龍說，那幾年，他們(men) 逐步推進北方地區清潔取暖、重化工業(ye) 產(chan) 業(ye) 升級、淘汰小鍋爐等工作，但努力的紅利還沒有到來。

　　他們(men) 承受著巨大的壓力。“大氣十條”進入收官之年，從(cong) 2016年12月底持續到2017年年初的一場跨年霾，整整9天，使北京的PM2.5累計增加1800微克，分攤到365天，相當於(yu) 每天多了4微克。

　　最終，北京市PM2.5年均濃度，從(cong) 2013年的89.5微克/立方米，降至2017年年底的58微克／立方米，奠定了之後的“北京奇跡”。

　　一個(ge) 行業(ye) 內(nei) 的企業(ye) 水平參差不齊，重汙染天氣預警時，如果企業(ye) 都采取同樣的措施，明顯不公平。張昊龍創造性地提出重點行業(ye) 績效分級差異管理的思路，來決(jue) 定重汙染天氣時，什麽(me) 樣的企業(ye) 停、什麽(me) 樣企業(ye) 不必停。

　　指標到底該怎麽(me) 定？2020年年初，張昊龍和同事開了60多次視頻會(hui) 議，把每個(ge) 行業(ye) 的龍頭企業(ye) 、行業(ye) 協會(hui) 、技術支撐單位召集起來討論、評估，最終形成一個(ge) 金字塔狀的、行業(ye) 引領性的指標。

　　重點行業(ye) 績效分級製將企業(ye) 按ABCD分級，對生產(chan) 工藝、治理措施水平優(you) 秀的企業(ye) ，給予非常大的優(you) 惠和鼓勵政策，地方政府預警期間盡量不影響它們(men) 。對治理較差、還有很大提升空間的企業(ye) ，倒逼它們(men) 采取更多的措施，鼓勵企業(ye) 增加對環保設施的投入。這一製度也加快了鋼鐵行業(ye) 的超低排放進度。

　　“你們(men) 真的出了一個(ge) 好政策。”某行業(ye) 協會(hui) 會(hui) 長對張昊龍說，以前一提到環境政策，都是約束性的政策，大家無奈執行，不然就會(hui) 受處罰，重點行業(ye) 績效分級差異管理製度卻是一個(ge) 激勵性政策。

　　這是張昊龍頗有成就感的時刻：“不是因為(wei) 出台了一個(ge) 政策，而是這個(ge) 政策真正落地了，而且效果還很好。”

　　2021年兩(liang) 會(hui) 期間，在人們(men) 認為(wei) 藍天已漸成常態的北京，出現了一次長時間重汙染過程。

　　是不是周邊企業(ye) 落實政策時打折扣了？張昊龍回憶，2021年3月初，生態環境部大氣環境司與(yu) 執法局組織專(zhuan) 業(ye) 團隊，帶著專(zhuan) 業(ye) 儀(yi) 器，抽調專(zhuan) 家，到河北重點對疑似沒有落實政策的企業(ye) 進行點穴式檢查。

　　“我們(men) 不要黑色的GDP。” 在張昊龍看來，通過環境治理，促進了產(chan) 業(ye) 集約化、現代化、數字化，裝備水平規模化，這是環境質量和經濟發展的雙贏。

　　2013年到2021年，北京的PM2.5濃度降低了63.1%，重汙染天數也從(cong) 58天降到了8天。2021年，全國地級及以上城市重汙染天數比2015年減少了51%。作為(wei) 第一個(ge) 治理PM2.5的發展中國家，我國也被譽為(wei) 全球治理大氣汙染速度最快的國家。

　　基本消滅重汙染天氣，是“十四五”時期的一個(ge) 重要任務。對張昊龍來說，好啃的骨頭都啃完了，剩下的都是難啃的硬骨頭。

　　從(cong) 前應對重汙染天氣，就是瞄準重點時間、重點區域，削峰降速；如今的對策不僅(jin) 要“治標”，也要“治本”：以2030年前實現碳達峰、2035年建成美麗(li) 中國為(wei) 指揮棒，推進能源結構、產(chan) 業(ye) 結構、交通結構轉型，深入治理VOCs（揮發性有機化合物）等汙染物。

　　不久前，張昊龍調任生態環境部大氣環境司移動源處處長。交通領域的汙染治理，是他接下來的工作重點。

　　張昊龍說，他們(men) 在做的，是造福子孫後代的事，所以不管現在多辛苦，也要給下一代留下更好的生存空間。

　　中青報·中青網記者 張藝 劉世昕 來源：中國青年報