近年來，隨著社會(hui) 老齡化程度不斷加深，老年犯罪人數也在攀升。

　　上海市徐匯區人民檢察院針對涉案老年人展開調查，發現“子女關(guan) 護缺失”成為(wei) 誘發老人犯罪的重要原因。對此，徐匯檢察院率先探索創設“督促關(guan) 護涉案老年人”製度，當老年人糊塗犯罪或者受到侵害，檢察機關(guan) 督促子女釋法說理，加強關(guan) 心嗬護，幫助涉案老年人重新回歸家庭、回歸社會(hui) 。

　　談及建立督促關(guan) 護製度的初衷，徐匯檢察院涉老年人犯罪案件專(zhuan) 辦組檢察官馮(feng) 品晶回憶起一起案件：一名獨居老人成為(wei) 一起偷盜案的犯罪嫌疑人，偷竊物品卻是兩(liang) 台根本用不到的平板電腦。

　　“這位老人的女兒(er) 平時忙於(yu) 工作，很少來看望他，更疏於(yu) 給予其必要的關(guan) 心照護，導致他產(chan) 生了負麵情緒，一時糊塗便偷了兩(liang) 台平板電腦。”馮(feng) 品晶說。

　　此案屬於(yu) 個(ge) 別情況還是在老年人犯罪案件中普遍存在？2021年，徐匯檢察院成立涉老年人犯罪案件專(zhuan) 辦組，專(zhuan) 門辦理60周歲以上老年犯罪嫌疑人和被害人的普通刑事犯罪案件。專(zhuan) 辦組梳理了2021年以來涉老刑案情況，從(cong) 案件類型看，老年人犯罪涉及罪名14項，排在前3位的依次為(wei) 盜竊罪、故意傷(shang) 害罪、開設賭場罪。

　　法律意識淡薄、家庭關(guan) 護缺位等是引發涉老犯罪的重要原因。在盜竊、詐騙等侵財類案件中，因經濟窘迫屢次實施犯罪的情況尤為(wei) 突出；而在人身傷(shang) 害類案件中，鄰裏之間停車、漏水、晾曬等瑣事糾紛，則成了犯罪的主要誘因。

　　專(zhuan) 辦組調研發現，許多老年人退休回歸家庭後，子女大多已經成家立業(ye) ，他們(men) 晚年生活孤獨寂寞，精神空虛無所寄托，極易產(chan) 生焦慮和抑鬱情緒。如果這種非正常的心理狀況無法通過合理渠道予以排解和發泄，一旦遇到外界不良因素的刺激，便易轉化為(wei) 越界行為(wei) ，引發犯罪。

　　“法律約束可以禁止一時犯罪，但要真正讓老年人改變認知、自覺尊法崇法，還需要行之有效的監督機製，以及老人和家庭成員的配合。”徐匯檢察院第一檢察部副主任曹璐說，為(wei) 此，徐匯檢察院開始著手探索涉老案件的督促關(guan) 護工作。

　　檢察機關(guan) 讓成年子女或其他對涉案老年人依法負有贍養(yang) 、監護義(yi) 務的自然人或者組織作為(wei) 督促關(guan) 護責任主體(ti) ，簽署《關(guan) 護承諾書(shu) 》，履行保障合理經濟需求、提供精神慰藉、確保患病治療、營造和睦家庭環境、配合普法宣傳(chuan) 等義(yi) 務，並配合檢察官進行社會(hui) 調查、考察與(yu) 回訪。

　　“我們(men) 在具體(ti) 實施該製度時，要進行‘調查評估’‘跟蹤考察’與(yu) ‘跟蹤回訪’，確保對老年犯罪人群開展針對性的教育懲戒，降低其再犯罪率，依法落實‘少捕慎訴慎押’的刑事司法政策。”曹璐說。

　　據介紹，檢察機關(guan) 首先要全麵調查涉案老年人的犯罪動機、犯罪惡性程度、認罪悔罪表現、身體(ti) 情況、贍養(yang) 監護情況，並全麵了解、分析老年人實施犯罪或者遭受侵害與(yu) 關(guan) 護缺位的關(guan) 聯性，決(jue) 定是否適用該項製度。

　　隨後，根據案件具體(ti) 情況和調查評估的結果，在刑事訴訟的各個(ge) 階段，適時責令關(guan) 護責任人簽署承諾書(shu) ，並通過實地走訪、當麵聽取情況反饋、電話及視頻回訪等形式進行考察，充分了解關(guan) 護責任的履行情況，將關(guan) 護效果與(yu) 法律後果相關(guan) 聯。

　　最終，在案件作出終局決(jue) 定後的3個(ge) 月內(nei) ，對相關(guan) 老年人及其關(guan) 護責任人進行跟蹤回訪，鞏固深化關(guan) 護承諾的實施效果。

　　“這段時間我一直在努力端正言行舉(ju) 止，很感謝檢察機關(guan) 給了我一個(ge) 改過自新的機會(hui) 。”在檢察官到家裏回訪時，64歲的李某某說，得益於(yu) 督促關(guan) 護製度，現在兒(er) 子每周都會(hui) 回家裏一起吃飯、聊天談心，很久沒有這麽(me) 溫馨的感覺了。

　　去年12月，李某某回家途中，臨(lin) 時起意將路邊停放著的一輛未上鎖自行車騎回家，車輛經鑒定估價(jia) 近3000元。被害人報案後，李某某在家中被民警抓獲，到案後如實供述犯罪事實。涉案自行車已發還被害人。

　　審查起訴過程中，檢察官認為(wei) ，李某某符合正在探索的督促關(guan) 護製度適用對象。檢察機關(guan) 根據考察情況，結合其初犯、偶犯、坦白、自願認罪認罰等法定、酌定從(cong) 輕情節，擬作相對不起訴處理，並召開聽證會(hui) ，經評議，3名聽證員一致同意檢察機關(guan) 作出的擬不起訴決(jue) 定。

　　“我國社會(hui) 將由輕度老齡化社會(hui) 過渡到中度老齡化社會(hui) ，老年人犯罪以及被侵害的問題值得重視。這起案件案值雖小，卻體(ti) 現了檢察機關(guan) 在涉老案件辦理中的大愛。”聽證會(hui) 上，作為(wei) 聽證員的上海市人大代表陳梅說，檢察機關(guan) 通過設立這項製度，讓子女意識到自己對老年人關(guan) 護的不足，教育引導子女加強對老人的生活照顧、心理撫慰、關(guan) 心關(guan) 愛，真正發揮家庭在預防和減少涉老犯罪方麵的重要責任。

　　據悉，徐匯檢察院已對9名涉案老年人的成年子女適用了督促關(guan) 護製度。經督促關(guan) 護並考察評估，對其中5人作相對不起訴處理，對另4人向法院提起公訴並建議法院適用緩刑，得到法院采納。

　　“下一步，徐匯檢察院將堅持打擊與(yu) 保護並重，貫徹落實‘少捕慎訴慎押’刑事司法政策，從(cong) 快、從(cong) 寬辦理涉老刑案，積極拓展檢察職能，加強法治宣傳(chuan) ，參與(yu) 社會(hui) 治理，以更大力度關(guan) 愛‘夕陽紅’。”徐匯檢察院副檢察長邱燕說。