在堅持家庭承包經營基礎上，培育從(cong) 事農(nong) 業(ye) 生產(chan) 和服務的新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 是關(guan) 係我國農(nong) 業(ye) 現代化的重大戰略。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記在黨(dang) 的二十大報告中指出，“發展新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 和社會(hui) 化服務，發展農(nong) 業(ye) 適度規模經營”。

　　黨(dang) 的十八大以來，各地區各部門加大培育新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 的力度，一個(ge) 又一個(ge) 以市場為(wei) 導向、以質量效益和競爭(zheng) 力為(wei) 目標的家庭農(nong) 場、農(nong) 民合作社、龍頭企業(ye) 等新型經營主體(ti) 奮楫現代農(nong) 業(ye) ，為(wei) 新征程上加快由農(nong) 業(ye) 大國向農(nong) 業(ye) 強國邁進創造了有利條件，夯實了發展基礎。

　　號角聲聲，催人奮進。“黨(dang) 的二十大報告說到咱的心坎裏，下一步合作社要加大綠色生產(chan) 力度。”黑龍江克山縣河南鄉(xiang) 仁發村仁發現代農(nong) 業(ye) 農(nong) 機專(zhuan) 業(ye) 合作社理事長李鳳玉摩拳擦掌。“俺農(nong) 場的蘑菇賣到國外市場，收入一年比一年好，來年要繼續擴大經營規模。”河北邢台市南和區康怡家庭農(nong) 場負責人餘(yu) 培英難掩興(xing) 奮。

　　邁上新征程，各地區各部門全麵貫徹落實黨(dang) 的二十大精神，圍繞幫助農(nong) 民、提高農(nong) 民、富裕農(nong) 民，加快培育新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) ，引領農(nong) 業(ye) 適度規模經營，增強農(nong) 業(ye) 農(nong) 村發展新動能，抓好以鄉(xiang) 村振興(xing) 為(wei) 重心的“三農(nong) ”各項工作，為(wei) 實現農(nong) 業(ye) 現代化踔厲奮發、勇毅前行。

　　夯實基礎、促進提升，讓新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 更強更優(you)

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出，“積極培育新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) ”“使農(nong) 村基本經營製度始終充滿活力，不斷為(wei) 促進鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 、實現農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化創造有利條件”。

　　這是對農(nong) 業(ye) 現代化的深刻洞察，回答了在宏大的城鎮化曆史進程中“誰來種地”這個(ge) 時代之問。

　　黨(dang) 的十八大以來，新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 在廣袤田疇大顯身手。目前，全國家庭農(nong) 場391.4萬(wan) 家，農(nong) 民合作社222.2萬(wan) 家，為(wei) 進一步發展壯大新型經營主體(ti) 積累了有益經驗，創造了有利條件。

　　發展新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) ，接下來要在堅持農(nong) 村基本經營製度基礎上，加快構建以農(nong) 戶家庭經營為(wei) 基礎、合作與(yu) 聯合為(wei) 紐帶、社會(hui) 化服務為(wei) 支撐的立體(ti) 式複合型現代農(nong) 業(ye) 經營體(ti) 係。

　　——厚植製度優(you) 勢，發展基礎更牢固。

　　“我的家庭農(nong) 場，從(cong) 當初的小本經營變成現在的規模經營，效益噌噌漲。”湖北鶴峰縣正茂家庭農(nong) 場負責人陳正茂說，“農(nong) 場種了幾十座果蔬大棚，年收入有20多萬(wan) 元。正盤算著來年擴大葡萄種植規模，往特色路子上走呢！”

　　農(nong) 村改革全麵深化，為(wei) 發展新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 賦予新動能。10年來，我國初步確立了承包地“三權分置”製度體(ti) 係，實行所有權、承包權和經營權分置並行，基本完成承包地確權登記頒證工作，兩(liang) 億(yi) 多農(nong) 戶領到了證書(shu) ，農(nong) 村基本經營製度進一步鞏固完善。

　　接下來，要持續抓好農(nong) 村改革重點任務落實，開展第二輪土地承包到期後再延長30年整縣試點，鞏固提升農(nong) 村集體(ti) 產(chan) 權製度改革成果，突出抓好農(nong) 民合作社和家庭農(nong) 場兩(liang) 類農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 發展。

　　——推進規範運行，經營能力再提升。

　　“有規章製度、有模式創新，就能更好培育新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 。”山東(dong) 濟南市章丘區棗園街道黨(dang) 工委書(shu) 記鄭玉超說，“我們(men) 以黨(dang) 支部領辦專(zhuan) 業(ye) 合作社、股份經濟合作社等，讓資源變資產(chan) 、資金變股金、農(nong) 民變股東(dong) 。”

　　“家庭農(nong) 場仍處於(yu) 起步發展階段，接下來，要強化家庭農(nong) 場指導服務扶持，提升農(nong) 民合作社規範化水平，全麵提升新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 經營者素質。”浙江大學中國農(nong) 村發展研究院教授徐旭初說。

　　——打造產(chan) 業(ye) 龍頭，引領帶動更有力。

　　“作為(wei) 蔬菜育苗龍頭企業(ye) ，我們(men) 發揮技術優(you) 勢，為(wei) 農(nong) 戶提供健壯高產(chan) 的種苗。”安徽和縣新源農(nong) 業(ye) 科技有限公司負責人張金龍說，“我們(men) 已為(wei) 長三角地區上萬(wan) 戶村民提供種苗，蔬菜產(chan) 量提升10%左右。”

　　目前，全國農(nong) 產(chan) 品加工企業(ye) 營業(ye) 收入近25萬(wan) 億(yi) 元，縣級以上龍頭企業(ye) 引領各類農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 化組織輻射帶動農(nong) 戶1.2億(yi) 多戶，吸納就業(ye) 農(nong) 村勞動力接近七成。

　　農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部提出，要提升龍頭企業(ye) 聯農(nong) 帶農(nong) 水平、構建龍頭企業(ye) 發展梯隊、優(you) 化龍頭企業(ye) 發展環境，促進龍頭企業(ye) 高質量發展。到2025年末，培育農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 化國家重點龍頭企業(ye) 超過2000家、國家級農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 化重點聯合體(ti) 超過500個(ge) 。

　　更高質量、更有競爭(zheng) 力，發展多種形式適度規模經營

　　習(xi) 近平總書(shu) 記強調，“要以解決(jue) 好地怎麽(me) 種為(wei) 導向，加快構建新型農(nong) 業(ye) 經營體(ti) 係”。

　　這是對農(nong) 業(ye) 高質量發展的把脈定向，回答了“大國小農(nong) ”這個(ge) 基本國情農(nong) 情條件下“怎麽(me) 種好地”這個(ge) 時代之問。

　　黨(dang) 的十八大以來，農(nong) 業(ye) 生產(chan) 經營集約化、專(zhuan) 業(ye) 化、組織化、社會(hui) 化程度不斷提高。全國農(nong) 業(ye) 社會(hui) 化服務組織104.1萬(wan) 個(ge) ，服務麵積近18.7億(yi) 畝(mu) 次，服務帶動小農(nong) 超過8900萬(wan) 戶。

　　發展多種形式適度規模經營，下一步要鼓勵新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 在優(you) 化生產(chan) 結構、采用推廣先進技術、延伸產(chan) 業(ye) 鏈條上先行先試，完善主體(ti) 多元、功能互補、便捷高效的社會(hui) 化服務體(ti) 係，提升農(nong) 業(ye) 現代化水平。

　　——提升適度規模經營水平，發展更有質量。

　　“俺最上心的是擴大種植規模。有了麵積，產(chan) 量才有保證。俺們(men) 一個(ge) 合作社，從(cong) 10多年前流轉的百十來畝(mu) 擴大到了10萬(wan) 畝(mu) ！”河南滎陽新田地種植業(ye) 合作社理事長李傑對規模經營頗有心得。今年秋冬種，合作社種植“新麥26”強筋小麥4萬(wan) 畝(mu) 。規模的擴大，帶來的是效益和競爭(zheng) 力。目前，合作社實現年銷售收入9000萬(wan) 元。

　　“深處種菱淺種稻，不深不淺種荷花”。我國各地農(nong) 業(ye) 資源稟賦差異很大，適度規模，各美其美。江西都昌縣汪墩鄉(xiang) 七星村種糧專(zhuan) 業(ye) 戶劉庚元辦起了一個(ge) 家庭農(nong) 場，流轉了村裏的300畝(mu) 旱地和260畝(mu) 水田，堅持綠色導向，標準化生產(chan) ，每畝(mu) 純收入達到1500元左右，小農(nong) 場幹得風生水起。

　　適度規模，家庭農(nong) 場發展更有質量。“來年還要擴大土地流轉規模，盼著更好收成。”老劉很有信心。

　　——提升經營集約化水平，生產(chan) 更有效。

　　“龍頭企業(ye) 牽手合作社，貫通產(chan) 加銷，經營增效益。”河北雞澤縣鼎佳辣椒專(zhuan) 業(ye) 合作社負責人韓現芳說，“我們(men) 提前和企業(ye) 簽訂了收購合同，兩(liang) 千噸辣椒銷路不愁。”雞澤現有辣椒食品加工企業(ye) 132家，幫助帶動近3萬(wan) 戶農(nong) 戶種植辣椒，戶均增收5000元左右。

　　接下來，要繼續支持新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 做大做強，鼓勵發展優(you) 勢特色產(chan) 業(ye) ，推行綠色生產(chan) 方式，發展新產(chan) 業(ye) 新業(ye) 態，推動品種培優(you) 、品質提升、品牌打造和標準化生產(chan) 。

　　——發展農(nong) 業(ye) 社會(hui) 化服務，管理更科學。

　　“農(nong) 業(ye) 社會(hui) 化服務發展機遇好，我們(men) 將全力提供支持，讓服務主體(ti) 補裝備、補技術，扶持引導小農(nong) 戶接受社會(hui) 化服務。”江西安福縣農(nong) 業(ye) 農(nong) 村局副局長李平華介紹。

　　農(nong) 業(ye) 社會(hui) 化服務在探索創新中蓬勃發展，下一步要創新服務模式、拓展服務領域、整合服務資源、規範行業(ye) 發展，因地製宜發展單環節、多環節、全程托管等服務，為(wei) 農(nong) 民提供全方位、便利化的社會(hui) 化服務。

　　主體(ti) 聯農(nong) 、服務帶農(nong) ，完善利益聯結機製

　　習(xi) 近平總書(shu) 記強調，“要探索建立更加有效、更加長效的利益聯結機製，確保鄉(xiang) 親(qin) 們(men) 持續獲益”。

　　這是對農(nong) 業(ye) 現代化道路的長遠擘畫，回答了“如何讓小農(nong) 戶在全麵推進農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化征程上走共同富裕之路”這個(ge) 時代之問。

　　目前，全國小農(nong) 戶總數約占農(nong) 業(ye) 經營戶總數的98%，經營耕地麵積近七成。完善利益聯結機製，讓小農(nong) 戶在農(nong) 業(ye) 現代化道路上趕上來、共同富裕，下一步要注重發揮新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 帶動作用，培育各類專(zhuan) 業(ye) 化市場化服務組織，提升小農(nong) 生產(chan) 經營組織化程度，扶持小農(nong) 戶拓展增收空間，通過主體(ti) 聯農(nong) 、服務帶農(nong) ，把小農(nong) 生產(chan) 引入現代農(nong) 業(ye) 發展軌道。

　　——富裕農(nong) 民，利益聯結更緊密。

　　“今年玉米增產(chan) 10%，又是一個(ge) 大豐(feng) 收。”黑龍江海倫(lun) 市東(dong) 林鎮富興(xing) 村農(nong) 戶陳維友把自家的土地托管給了金豐(feng) 公社。嚐到甜頭的陳維友，又早早簽訂了來年的土地托管協議。“下一步還要發揮規模經營優(you) 勢，積極應用現代農(nong) 業(ye) 科技，帶動各類農(nong) 戶特別是小農(nong) 戶多種糧、種好糧，讓種糧農(nong) 民有錢掙、得實惠。”海倫(lun) 市金豐(feng) 公社農(nong) 業(ye) 服務有限公司總經理張春雨表示。

　　目前，全國已培育農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 化聯合體(ti) 8000多個(ge) 。“下一步要深化‘資源變資產(chan) 、資金變股金、農(nong) 民變股東(dong) ’，讓農(nong) 民參與(yu) 進來，分享產(chan) 業(ye) 增值收益，推動形成企業(ye) 和農(nong) 戶產(chan) 業(ye) 鏈上優(you) 勢互補、分工合作的格局。”北京大學新農(nong) 村發展研究院院長黃季焜說。

　　——提高農(nong) 民，為(wei) 全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 賦能。

　　“近年來，我們(men) 著力打造高素質農(nong) 民隊伍，組建了一批以‘田秀才’‘土專(zhuan) 家’為(wei) 主的師資團隊，每年培育高素質農(nong) 民6000餘(yu) 人。”江蘇鎮江市農(nong) 業(ye) 農(nong) 村局副局長徐洪說。

　　鄉(xiang) 村要振興(xing) ，人才必振興(xing) 。2021年中央財政支持高素質農(nong) 民培育23億(yi) 元，培育高素質農(nong) 民71.7萬(wan) 人。“十四五”時期，國家實施高素質農(nong) 民培育計劃和百萬(wan) 鄉(xiang) 村振興(xing) 帶頭人學曆提升行動，推介100所涉農(nong) 人才培養(yang) 優(you) 質院校，培育300萬(wan) 名高素質農(nong) 民，每年培訓2萬(wan) 名農(nong) 村實用人才帶頭人。

　　——扶持農(nong) 民，推進就地就近就業(ye) 。

　　一大早，河南汝陽縣靳村鄉(xiang) 魚山村，鄉(xiang) 親(qin) 們(men) 就開始分揀包裝剛摘下的鮮嫩香菇，及時銷往外地市場。“小山貨賣出大山，眼下訂單火熱，得益於(yu) 5名返鄉(xiang) 創業(ye) 農(nong) 民創建的聯盟團隊。他們(men) 懂經營、善營銷，創響了‘靳水山蔬’品牌。”靳村鄉(xiang) 黨(dang) 委書(shu) 記桑小團表示，“下一步，我們(men) 將通過政策扶持、資金投入等方式，帶動更多鄉(xiang) 親(qin) 們(men) 增收致富！”

　　鄉(xiang) 村振興(xing) ，關(guan) 鍵在人，關(guan) 鍵在幹。

　　邁上新征程，擼起袖子加油幹。在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，我們(men) 全麵學習(xi) 貫徹黨(dang) 的二十大精神，全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) ，發展新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 和社會(hui) 化服務，讓農(nong) 村基本經營製度始終充滿活力，推進農(nong) 業(ye) 全麵升級、農(nong) 村全麵進步、農(nong) 民全麵發展，億(yi) 萬(wan) 農(nong) 民一起奔向更加美好的明天。