全國政協委員潘碧靈調研的腳步一直不停。最近，他在湖南省郴州市對長江生態環境保護進行了為(wei) 期3天的民主監督調研。

　　2022年8月底，他曾帶隊到郴州進行過一次民主監督調研，並提出“強化城鎮生活汙染治理”“加強對農(nong) 業(ye) 麵源汙染治理”“引導民宿旅遊業(ye) 良性發展”等建議。這次，他要對上次提出意見建議的落實情況開展調研，並繼續提出監督建議。“希望通過兩(liang) 次調研，進一步推動湘江生態環境保護。”潘碧靈說。

　　過去15年，潘碧靈圍繞生態環境保護建言，提交了80多件提案，推動了不少政策落地，涉及農(nong) 村環境整治、土壤汙染防治等領域。

　　在擔任第十二屆、十三屆全國政協委員期間，潘碧靈持續聚焦“生態補償(chang) 製度”的話題，久久為(wei) 功，履職成果顯著。

　　2014年，時任湖南省環保廳副廳長的潘碧靈在調研中發現，湖南的洞庭湖濕地等生態功能區並沒有納入生態補償(chang) 的區域，老百姓為(wei) 保護生態環境作出了貢獻卻不能獲得生態補償(chang) 。

　　經過進一步了解，他發現了原因：我國當時的生態補償(chang) 機製仍處於(yu) 初級階段，尚未建立起全麵的機製和政策體(ti) 係，縱向生態補償(chang) 製度不全麵、不平衡、不到位；橫向生態補償(chang) 經過多年探索，仍然處於(yu) 自發狀態。

　　“窺一斑而見全豹，湖南的情況隻是全國的一個(ge) 縮影，解決(jue) 湖南的問題就可以惠及全國。”當年，他在全國兩(liang) 會(hui) 上提出建立多元生態補償(chang) 方式狠抓落實的提案。

　　2014年-2016年，財政部、原國家林業(ye) 局先後在湖南嶽陽、常德開展了濕地生態效益補償(chang) 試點工作。潘碧靈進一步調研發現，雖然相關(guan) 部門有了行動，但尚未建立相關(guan) 的實施措施與(yu) 長效機製。針對濕地保護與(yu) 經濟發展的矛盾，2016年全國兩(liang) 會(hui) 上，他繼續呼籲盡快建立洞庭湖濕地生態保護補償(chang) 機製，以期達到人與(yu) 自然和諧共處。

　　當年，國辦印發了《關(guan) 於(yu) 健全生態保護補償(chang) 機製的意見》，潘碧靈提出的建議有了回應。但經過兩(liang) 年的觀察和調研，他又發現了新問題：由於(yu) 法律約束缺乏、資金保障困難等各種原因，補償(chang) 工作推進仍比較緩慢。為(wei) 此，他在2018年提出生態補償(chang) 亟待強化硬約束的建議：加快專(zhuan) 項立法，建立多元機製，擴大補償(chang) 範圍。

　　“製度有了，具體(ti) 落實起來還是需要監督的。”當年，潘碧靈調研發現，在落實工作推進中仍然存在不少問題，如生態補償(chang) 領域不全麵，生態補償(chang) 標準偏低，生態補償(chang) 資金來源單一等。

　　2021年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 深化生態保護補償(chang) 製度改革的意見》，其中“改進縱向補償(chang) 辦法，健全橫向補償(chang) 機製”“加快推進多元化補償(chang) ”等措施與(yu) 潘碧靈多年來提出的建議不謀而合。

　　同年，國家發改委印發《關(guan) 於(yu) 加快推進洞庭湖、鄱陽湖生態保護補償(chang) 機製建設的指導意見》，提出到2030年，“兩(liang) 湖”流域生態保護補償(chang) 製度化水平明顯提升；到2035年，“兩(liang) 湖”生態環境質量明顯提升，生態保護補償(chang) 機製更健全。潘碧靈的建議再次有了回應。

　　“這份持續了8年的提案終於(yu) 畫上了句號，我交上了合格的答卷。”潘碧靈認為(wei) ，術業(ye) 有專(zhuan) 攻，用專(zhuan) 業(ye) 的工作和專(zhuan) 一的履職相結合，可以相互促進。帶著問題去調查研究，不僅(jin) 有利於(yu) 解決(jue) 問題，還可以促進民主監督。

　　他告訴中青報·中青網記者，今年全國兩(liang) 會(hui) ，他將會(hui) 繼續聚焦氣候變化、農(nong) 業(ye) 麵源汙染和長江流域生態改善等生態環境保護問題。

　　中青網·中青網記者 李華錫 來源：中國青年報